民政局宣傳安全生產(chǎn)講話

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同志們：

經(jīng)市政府研究決定召開的全市安全生產(chǎn)工作會(huì)議就是要認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)貫徹全省安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神，研究部署我市的安全生產(chǎn)監(jiān)管工作。市委、市政府高度重視此次會(huì)議的召開，3月10日，市委高書記專門就安全生產(chǎn)工作作了重要批示。剛才，李康局長(zhǎng)結(jié)合我市安全生產(chǎn)工作實(shí)際，從生產(chǎn)安全對(duì)20*年的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了認(rèn)真總結(jié)，安華副局長(zhǎng)的匯報(bào)材料從道路交通、消防安全等方面進(jìn)行總結(jié)，兩位同志對(duì)今年的工作作了具體安排部署(講得非常全面到位);棟泰副局長(zhǎng)傳達(dá)了全省非煤礦山、尾礦庫(kù)工作會(huì)議精神，(結(jié)合實(shí)際，很具體)提出了我市貫徹落實(shí)意見;思茅區(qū)政府和*供電局作了交流發(fā)言(他們的經(jīng)驗(yàn)做法非常有特點(diǎn)，值得大家借鑒);興勇副秘書長(zhǎng)宣讀了20*年度三個(gè)責(zé)任狀考核獎(jiǎng)懲的決定;我代表市政府與各縣(區(qū))政府簽訂了2009年度安全生產(chǎn)責(zé)任狀。幾位同志的講話(安排部署)，我完全同意，請(qǐng)大家認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面，我講四點(diǎn)意見。

一、肯定成績(jī)，找準(zhǔn)差距，時(shí)時(shí)繃緊抓好安全監(jiān)管工作的思想安全和工作安全這根弦

20*年，全市安全生產(chǎn)工作在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)、全省、全市安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神，按照落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)和實(shí)現(xiàn)安全發(fā)展的要求，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，緊緊圍繞安全生產(chǎn)“隱患治理年”的總體目標(biāo)和部署，突出“以人為本”的安全理念，立足基層基礎(chǔ)，突出隱患排查，狠抓薄弱環(huán)節(jié)。在各級(jí)黨委、政府的重視支持和安全生產(chǎn)監(jiān)管戰(zhàn)線廣大干部職工的頑強(qiáng)拼搏下，強(qiáng)力攻堅(jiān)、深化整治、打擊非法、加強(qiáng)監(jiān)督、改進(jìn)管理，各項(xiàng)工作取得了新的進(jìn)展，繼續(xù)保持了全市安全生產(chǎn)狀況的總體穩(wěn)定并趨向好轉(zhuǎn)的發(fā)展態(tài)勢(shì)。體現(xiàn)了以下6個(gè)方面的特點(diǎn)：

(一)黨委政府高度重視。20*年，市政府多次就安全生產(chǎn)工作召開專題會(huì)議，出臺(tái)了12個(gè)關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的文件。市委和市政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自部署、督促、檢查和指導(dǎo)安全生產(chǎn)工作，根據(jù)新形勢(shì)下加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的需要，作出了《中共*市委*市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》，從十一個(gè)方面明確了對(duì)安全生產(chǎn)工作的要求，各縣(區(qū))也結(jié)合實(shí)際出臺(tái)了貫徹落實(shí)意見，為安全生產(chǎn)工作開展提供了根本保證。

(二)安全發(fā)展意識(shí)逐步增強(qiáng)。各級(jí)各部門進(jìn)一步深化對(duì)安全生產(chǎn)極端重要性的認(rèn)識(shí)，堅(jiān)持把安全生產(chǎn)作為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要內(nèi)容，作為推動(dòng)發(fā)展的重要前提和保障。通過組織開展“安全生產(chǎn)月”集中宣傳和安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全知識(shí)進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)廠礦等一系列宣教活動(dòng)，使廣大人民群眾的安全生產(chǎn)意識(shí)逐步增強(qiáng)，進(jìn)一步樹立了“民生問題安全第一、安全問題生命至上”的理念。

(三)組織領(lǐng)導(dǎo)得到穩(wěn)步強(qiáng)化。市、縣兩級(jí)政府年初及時(shí)安排部署，將安全生產(chǎn)控制指標(biāo)和工作職責(zé)層層分解、層層落實(shí)。各級(jí)各部門切實(shí)加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)，把各項(xiàng)要求貫穿到工作的全過程。通過細(xì)化、明確和落實(shí)安全責(zé)任，進(jìn)一步形成了“一級(jí)對(duì)一級(jí)、層層抓落實(shí)”的良好格局。

(四)隱患專項(xiàng)整治扎實(shí)推進(jìn)。全市各級(jí)各部門從實(shí)際出發(fā)，繼續(xù)把防范和遏制重特大事故作為重點(diǎn)工作來抓，治大隱患、防大事故，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部門、重點(diǎn)崗位的安全生產(chǎn)監(jiān)管工作，實(shí)施百日督查專項(xiàng)行動(dòng)，多次組織督促檢查，確保了各項(xiàng)措施落到實(shí)處。20*年，全市共排查出一般隱患15736條，重大隱患68項(xiàng)，整改率100%。目前，我市被省人民政府掛牌督辦的4戶企業(yè)的安全生產(chǎn)重大隱患已全部整改摘牌。

(五)安全監(jiān)管力度不斷加大。各級(jí)各部門堅(jiān)持以落實(shí)責(zé)任、注重實(shí)效為著力點(diǎn)，加大現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)管力度，有力地推動(dòng)了安全生產(chǎn)工作。非煤礦山嚴(yán)格執(zhí)行安全設(shè)施“三同時(shí)”制度，推進(jìn)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化，強(qiáng)力推行露天礦山中深孔爆破等安全技術(shù);道路交通全面推廣丘北經(jīng)驗(yàn)，深入開展創(chuàng)建“平安暢通縣區(qū)”、“平安農(nóng)機(jī)”等活動(dòng)，認(rèn)真落實(shí)“五整頓”、“三加強(qiáng)”各項(xiàng)工作措施，取得了明顯成效。煤礦、消防、危化等行業(yè)也開展了一系列專項(xiàng)整治行動(dòng)，有效遏止了事故的發(fā)生。

(六)基層基礎(chǔ)切實(shí)得到加強(qiáng)。按照市委、市政府的決定要求，市、縣(區(qū))和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))安監(jiān)部門增加了人員編制，各級(jí)安委會(huì)辦公室增設(shè)了專職副主任;鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府相應(yīng)成立了安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，配備了專職安全生產(chǎn)監(jiān)督管理人員。各級(jí)各部門克服困難，從經(jīng)費(fèi)、車輛等方面給予大力的保證，安全監(jiān)管力量得到增強(qiáng)，逐步形成市、縣(區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))三級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理網(wǎng)絡(luò)。

通過各級(jí)各部門的共同努力下，20*年全市安全生產(chǎn)工作取得了較好的成績(jī)，事故起數(shù)、死亡人數(shù)、安全生產(chǎn)四項(xiàng)相對(duì)指標(biāo)同比有所下降，在省政府下達(dá)的年度控制考核指標(biāo)內(nèi)完成了任務(wù)。可以說，過去的一年，全市安全生產(chǎn)工作取得的成績(jī)來之不易，是市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全市各級(jí)各部門認(rèn)真負(fù)責(zé)、真抓實(shí)干的結(jié)果，是全市干部群眾辛勤工作、共同努力的結(jié)果。特別是安全生產(chǎn)工作戰(zhàn)線上的廣大干部職工，做了很多艱苦細(xì)致的工作，付出了大量的心血和汗水。借此機(jī)會(huì)，我謹(jǐn)代表市政府、市安委會(huì)，向大家致以親切的問候和衷心的感謝!

雖然20*年我市的安全生產(chǎn)工作取得了較好的成績(jī)，但是，我們必須清醒看到存在的差距和問題：(表現(xiàn)在)安全生產(chǎn)事故導(dǎo)致的直接經(jīng)濟(jì)損失上升幅度較大(與去年相比上升1.09倍)，特別是工礦商貿(mào)企業(yè)和道路交通方面;企業(yè)安全生產(chǎn)的條件普遍較差，從業(yè)人員綜合素質(zhì)較低，安全意識(shí)和自我防范能力不強(qiáng);安全事故隱患還不同程度存在，“一崗雙責(zé)”、主體責(zé)任落實(shí)和隱患排查治理還有待加強(qiáng);安全監(jiān)管的基層基礎(chǔ)還比較薄弱，全社會(huì)安全生產(chǎn)防范體系還沒有真正穩(wěn)健牢固;安全生產(chǎn)領(lǐng)域的不確定性因素還大量存在，工程建設(shè)、非煤礦山和道路交通等方面安全事故屢禁不止;安全發(fā)展的意識(shí)還沒有全面深入人心，安全生產(chǎn)的總體形勢(shì)還相當(dāng)嚴(yán)峻。主觀方面還存在五個(gè)不到位：一是思想認(rèn)識(shí)不到位。重生產(chǎn)、輕安全，重效益、輕安全生產(chǎn)投入的思想還在一定范圍內(nèi)存在;二是工作措施不到位。對(duì)安全生產(chǎn)工作的安排部署滿足于一般化，對(duì)管轄范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作狀況、存在隱患等情況不能做到心中有數(shù);三是宣傳教育不到位。特別是一些小企業(yè)、小作坊、小礦山，宣傳教育工作薄弱;四是源頭管理不到位。不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在的隱患并消除;五是執(zhí)法查處不到位。反面典型的警示效果不明顯。眾多的安全生產(chǎn)事故的前車之鑒，一樁樁生命和血淚換來的教訓(xùn)告訴我們：對(duì)于安全生產(chǎn)工作，我們決不能掉以輕心，產(chǎn)生麻痹心理，必須警鐘長(zhǎng)鳴，緊中求緊。特別是今年國(guó)家實(shí)施保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)的政策，一方面給我市帶來了發(fā)展的機(jī)遇，另一方面也給安全生產(chǎn)工作帶來了更加嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)和考驗(yàn)。面對(duì)當(dāng)前安全生產(chǎn)面臨的新形勢(shì)、新要求和新任務(wù)，各級(jí)各部門各單位必須充分認(rèn)識(shí)到：安全生產(chǎn)工作關(guān)系改革發(fā)展穩(wěn)定大局，關(guān)系人民生命財(cái)產(chǎn)安全。總書記指出：“把安全發(fā)展作為一個(gè)重要理念納入我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的總體戰(zhàn)略，這是我們對(duì)科學(xué)發(fā)展觀認(rèn)識(shí)的深化”，抓好安全生產(chǎn)工作，是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求，是建設(shè)和諧社會(huì)的迫切需要，也是我們各級(jí)政府的重要職責(zé)。要從構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的高度出發(fā)，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照“安全發(fā)展”的要求，始終把安全生產(chǎn)工作當(dāng)作生命工程來抓，做到任何時(shí)候、任何情況下，安全第一的思想不動(dòng)搖。要始終堅(jiān)持以人為本，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益，絕不能以犧牲人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全來?yè)Q取經(jīng)濟(jì)的一時(shí)發(fā)展。必須正確處理好安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系，使發(fā)展建立在安全有保障的基礎(chǔ)之上。在大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)的任何時(shí)候，都不能放松安全生產(chǎn)工作。總書記在20*年9月19日講話中，針對(duì)一些地方連續(xù)發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故和食品安全事故，嚴(yán)肅指出，“一些干部缺乏宗旨意識(shí)、大局意識(shí)、憂患意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，作風(fēng)飄浮、管理松弛，工作不扎實(shí)，有的甚至對(duì)群眾呼聲和疾苦置若罔聞，對(duì)關(guān)系群眾生命安全這樣的重大問題麻木不仁”，要求必須充分估計(jì)這些事件及其后果的嚴(yán)重性，必須牢牢記取其中的慘痛教訓(xùn)。總理在20*年9月20日講話中強(qiáng)調(diào)，各級(jí)黨委和政府必須把安全生產(chǎn)工作擺到重要的日程上來，任何時(shí)候都不能松懈，要強(qiáng)化行政問責(zé)制，出了問題必須嚴(yán)格追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。省委八屆六次全會(huì)要求深入開展安全生產(chǎn)治理整頓，有效防范和堅(jiān)決遏制重特大安全事故的發(fā)生，努力實(shí)現(xiàn)安全發(fā)展。可以說，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的指示精神為做好新形勢(shì)下安全生產(chǎn)工作提供了堅(jiān)強(qiáng)保證;全黨深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，為加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作提供了強(qiáng)大動(dòng)力;近年來安全生產(chǎn)工作豐富的實(shí)踐探索和積累的寶貴經(jīng)驗(yàn)，為做好當(dāng)前和今后的安全生產(chǎn)工作奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ);地方各級(jí)黨委政府的高度重視，使安全生產(chǎn)工作有了強(qiáng)有力的組織領(lǐng)導(dǎo);市場(chǎng)供求關(guān)系、經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整優(yōu)化，也將有助于繼續(xù)整頓關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件的小礦小廠，加快推進(jìn)安全生產(chǎn)源頭治本。所有這些，都是推動(dòng)安全生產(chǎn)事業(yè)繼續(xù)發(fā)展前進(jìn)的基礎(chǔ)和保障。

安全重于泰山。各縣(區(qū))、各部門和各單位要清醒地認(rèn)識(shí)到當(dāng)前安全生產(chǎn)工作面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，充分認(rèn)識(shí)到做好安全生產(chǎn)工作的長(zhǎng)期性、艱巨性和復(fù)雜性，要時(shí)時(shí)繃緊生產(chǎn)安全這根弦，進(jìn)一步增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和緊迫感。要堅(jiān)持安全發(fā)展的理念，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的方針，牢固樹立警鐘長(zhǎng)鳴、長(zhǎng)抓不懈的思想，要深入分析安全生產(chǎn)形勢(shì)，深入把握安全生產(chǎn)的規(guī)律和特點(diǎn)，積極解決安全生產(chǎn)中的突出矛盾和問題，有針對(duì)性地提出加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的政策舉措，形成齊抓共管的良好局面，把安全生產(chǎn)工作做得細(xì)而又細(xì)、實(shí)之更實(shí)，使全市安全生產(chǎn)工作邁上新的臺(tái)階。

同志們，沒有一個(gè)安全穩(wěn)定的環(huán)境，就不可能實(shí)現(xiàn)健康、持續(xù)、快速發(fā)展，安全生產(chǎn)工作只有起點(diǎn)，沒有終點(diǎn)，今年安全生產(chǎn)工作任務(wù)仍然十分艱巨。各級(jí)、各部門和各單位要從講政治、促發(fā)展、保穩(wěn)定的高度，用安全發(fā)展的理念引領(lǐng)我們的工作，認(rèn)真貫徹落實(shí)市委高書記的批示精神，以更加積極負(fù)責(zé)、扎實(shí)認(rèn)真地工作作風(fēng)做好安全生產(chǎn)工作，把各項(xiàng)措施落到實(shí)處，為全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)和諧發(fā)展創(chuàng)造安全穩(wěn)定的環(huán)境，向建國(guó)60周年獻(xiàn)禮。