民政局加強(qiáng)科學(xué)管理分析講話
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同志們：
這次會(huì)議的主要任務(wù)是,貫徹落實(shí)省市委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)工作座談會(huì)精神，總結(jié)我縣學(xué)習(xí)調(diào)研階段工作情況，安排部署分析檢查階段任務(wù)。下面，根據(jù)縣委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組研究的意見(jiàn),我講三個(gè)問(wèn)題。
一、精心組織、扎實(shí)工作，學(xué)習(xí)調(diào)研階段取得初步成效
活動(dòng)開(kāi)展以來(lái),在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)和市委督導(dǎo)組的指導(dǎo)下，各部門(mén)各單位認(rèn)真落實(shí)“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠”的總體要求，圍繞“攻堅(jiān)克難求突破，科學(xué)發(fā)展新*”活動(dòng)主題和“創(chuàng)新有為、務(wù)實(shí)求進(jìn)，打造區(qū)域經(jīng)濟(jì)文化高地”實(shí)踐載體，周密安排，扎實(shí)推進(jìn)，圓滿(mǎn)完成了學(xué)習(xí)調(diào)研階段各項(xiàng)工作任務(wù)。
（一）強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，保障有力。縣委成立了由縣委書(shū)記*同志擔(dān)任組長(zhǎng)的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。抽調(diào)各部門(mén)精干力量66人，組建了領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，下設(shè)5個(gè)工作組。各單位也及時(shí)成立了領(lǐng)導(dǎo)和辦事機(jī)構(gòu)，撥出專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，為活動(dòng)的順利開(kāi)展提供了組織和物質(zhì)保障。
（二）措施到位，進(jìn)展順利。一是學(xué)習(xí)材料到位。各單位及時(shí)將學(xué)習(xí)材料發(fā)放到黨員干部手中。對(duì)年老體弱的離退休老黨員，所屬單位黨組織安排專(zhuān)人負(fù)責(zé)上門(mén)送學(xué)。對(duì)居住在外地的老黨員或外出務(wù)工黨員，通過(guò)寄發(fā)學(xué)習(xí)材料等方式，確保了參學(xué)率。二是業(yè)務(wù)培訓(xùn)到位。動(dòng)員大會(huì)結(jié)束后，立即對(duì)參學(xué)部門(mén)單位主要負(fù)責(zé)人、政工科股長(zhǎng)，縣活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和督導(dǎo)組全體人員進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)。3月6日，縣活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室又組織辦公室及督導(dǎo)組全體成員，就辦公室業(yè)務(wù)工作及各組工作職責(zé)進(jìn)行了專(zhuān)門(mén)培訓(xùn)。4月10日，縣活動(dòng)辦公室又召集參學(xué)單位政工科股長(zhǎng)、材料員進(jìn)行培訓(xùn)，確保了學(xué)習(xí)調(diào)研階段嚴(yán)格程序、規(guī)范步驟。三是集中學(xué)習(xí)到位。各單位普遍建立了每周兩個(gè)半天集中學(xué)習(xí)制度，每周二和周四下午進(jìn)行集中學(xué)習(xí)，保證了規(guī)定的學(xué)習(xí)篇目一篇不少，規(guī)定的學(xué)習(xí)時(shí)間全部落實(shí)。縣糧食局根據(jù)本局工作的實(shí)際情況和工作需求，采取分組學(xué)習(xí)法，分19個(gè)學(xué)習(xí)小組，既方便了黨員參加學(xué)習(xí)活動(dòng)，又保證了參學(xué)率。四是專(zhuān)題輔導(dǎo)到位。其一，邀請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)、專(zhuān)家作專(zhuān)題報(bào)告。
3月25日上午，邀請(qǐng)?jiān)形麄鞑扛辈块L(zhǎng)、講師團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)呂復(fù)倫教授作專(zhuān)題報(bào)告。3月27日上午，市委常委、政法委書(shū)記岳濱同志作了《以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)全力做好新形勢(shì)下的維護(hù)穩(wěn)定工作》的輔導(dǎo)報(bào)告。4月8日上午，播放了中央黨校經(jīng)濟(jì)學(xué)教研部副主任韓保江教授所做的《堅(jiān)持全面可持續(xù)發(fā)展的專(zhuān)題報(bào)告》。其二，領(lǐng)導(dǎo)干部宣講輔導(dǎo)。各單位領(lǐng)導(dǎo)班子和主要領(lǐng)導(dǎo)干部，緊密結(jié)合實(shí)際，分頭到聯(lián)系點(diǎn)和下屬單位開(kāi)展專(zhuān)題輔導(dǎo)。截至4月27日，縣級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部到聯(lián)系點(diǎn)做專(zhuān)題輔導(dǎo)報(bào)告20余次。其三，組織巡回宣講團(tuán)到各單位宣講輔導(dǎo)。抽調(diào)6名同志組成宣講團(tuán)，先后到62個(gè)單位進(jìn)行了宣講輔導(dǎo)，深受廣大黨員的歡迎。五是領(lǐng)導(dǎo)帶頭到位。各單位黨員領(lǐng)導(dǎo)干部充分發(fā)揮表率作用和帶動(dòng)作用，帶頭做到“七個(gè)一”：即重點(diǎn)學(xué)好一批專(zhuān)題輔導(dǎo)材料，一周安排兩個(gè)半天集中學(xué)習(xí)，撰寫(xiě)一批學(xué)習(xí)心得體會(huì)文章，做一次專(zhuān)題學(xué)習(xí)輔導(dǎo)報(bào)告，召開(kāi)一次座談會(huì)，開(kāi)展一次專(zhuān)題調(diào)研，改進(jìn)一項(xiàng)工作。
集中學(xué)習(xí)過(guò)程中，縣委理論中心組分別于3月25日、3月27日、4月8日，進(jìn)行了三次集中學(xué)習(xí)，較好發(fā)揮了表率作用。各單位黨員領(lǐng)導(dǎo)干部按照要求，深入基層調(diào)查研究，形成了一批有價(jià)值、有意義的調(diào)研報(bào)告。截至4月27日，全縣共有410名領(lǐng)導(dǎo)班子成員深入基層調(diào)研，走訪800多人次，召開(kāi)座談會(huì)806場(chǎng)次，發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷3.2萬(wàn)多份，走訪黨員群眾10000多人次，撰寫(xiě)調(diào)研報(bào)告620篇。活動(dòng)中，各單位開(kāi)展解放思想大討論86場(chǎng)次，確立討論主題675個(gè)。六是督促指導(dǎo)到位。縣指導(dǎo)檢查組和下設(shè)的6個(gè)督導(dǎo)組，放棄雙休日，深入到各單位，督促指導(dǎo)參學(xué)單位制定實(shí)施方案，順利開(kāi)展工作。每周五下午召開(kāi)工作例會(huì)，聽(tīng)取各督導(dǎo)組工作匯報(bào)，對(duì)遇到的問(wèn)題進(jìn)行“會(huì)診”，明確下周督導(dǎo)重點(diǎn)。截至目前，已累計(jì)召開(kāi)調(diào)度會(huì)18次，有力地推動(dòng)了面上工作的開(kāi)展。七是宣傳引導(dǎo)到位。分別在縣電視臺(tái)、《*報(bào)》、“中國(guó)·*”網(wǎng)站開(kāi)設(shè)“學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)”專(zhuān)欄，為學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)營(yíng)造了濃厚的輿論氛圍。活動(dòng)以來(lái)，制作標(biāo)語(yǔ)條幅380余幅，建立學(xué)習(xí)園地115個(gè)，編發(fā)簡(jiǎn)報(bào)34期。市活動(dòng)簡(jiǎn)報(bào)采用11篇，《大眾日?qǐng)?bào)》、《菏澤日?qǐng)?bào)》以及《人民網(wǎng)》等新聞媒體發(fā)稿12篇。八是檢查驗(yàn)收到位。縣活動(dòng)辦公室印發(fā)了《關(guān)于認(rèn)真做好深入學(xué)習(xí)調(diào)研階段“回頭看”工作的通知》，要求各單位深入開(kāi)展“回頭看”活動(dòng)，認(rèn)真查缺補(bǔ)漏。4月15日—16日，縣活動(dòng)辦公室成立4個(gè)檢查組，對(duì)全縣108個(gè)參學(xué)單位學(xué)習(xí)調(diào)研階段的工作情況進(jìn)行了全面檢查驗(yàn)收。
（三）創(chuàng)新載體，豐富內(nèi)容。4月7日，縣活動(dòng)辦公室印發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展“我為*科學(xué)發(fā)展獻(xiàn)一策”活動(dòng)的通知》，要求全縣各基層黨組織，廣大黨員干部、群眾及關(guān)心*發(fā)展的社會(huì)各界人士，緊密結(jié)合解放思想大討論，提出符合實(shí)際，有針對(duì)性和可操作性的意見(jiàn)建議。目前，共收到精神文明、作風(fēng)建設(shè)、“三農(nóng)”、城市建設(shè)、招商引資等方面的意見(jiàn)建議600余條。同時(shí)，在參學(xué)單位黨組織和廣大黨員中深入開(kāi)展以“幫企業(yè)解困、促經(jīng)濟(jì)發(fā)展，幫群眾解難、促社會(huì)和諧”為主要內(nèi)容的主題實(shí)踐活動(dòng)。各單位結(jié)合實(shí)際，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，用實(shí)際行動(dòng)為企業(yè)和群眾解決了一批實(shí)實(shí)在在的問(wèn)題。在縣糧食物流中心項(xiàng)目建設(shè)中，土管、建設(shè)、環(huán)保、供電等部門(mén)靠上解決實(shí)際困難，較好的推動(dòng)了大項(xiàng)目建設(shè)，受到了市、縣主要領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。縣郵政局從服務(wù)三農(nóng)出發(fā)，組建了一支100余人的三農(nóng)服務(wù)隊(duì)，通過(guò)舉辦農(nóng)業(yè)知識(shí)講座、播放科教片等形式，使群眾真正得到實(shí)惠。縣農(nóng)機(jī)服務(wù)中心抽調(diào)20名技術(shù)骨干，組成3個(gè)農(nóng)機(jī)檢修服務(wù)隊(duì)，深入田間地頭，指導(dǎo)幫助農(nóng)民檢修、保養(yǎng)和調(diào)試各類(lèi)農(nóng)業(yè)機(jī)械5000余臺(tái)套，排除各類(lèi)農(nóng)機(jī)安全隱患200多起。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至4月20日，全縣各部門(mén)各單位累計(jì)解決各類(lèi)問(wèn)題147件，其中，影響和制約科學(xué)發(fā)展的8件，涉及群眾切身利益的127件。
（四）邊學(xué)邊改，確保實(shí)效。縣委緊密結(jié)合實(shí)際，圍繞“四萬(wàn)工程”和“十項(xiàng)重點(diǎn)”開(kāi)展實(shí)踐活動(dòng)，有效推進(jìn)保民生、保發(fā)展、保穩(wěn)定“三保”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。目前，萬(wàn)套安康居住工程、萬(wàn)人教育提升工程、萬(wàn)家溫暖救助工程、萬(wàn)戶(hù)致富增收工程進(jìn)展順利；改善民生、旅游服務(wù)、農(nóng)村農(nóng)業(yè)、園區(qū)建設(shè)、工業(yè)運(yùn)行、城市建設(shè)、環(huán)境治理、社會(huì)事業(yè)、法制建設(shè)等十項(xiàng)重點(diǎn)工作穩(wěn)步推進(jìn)，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展、更好更快發(fā)展。今年第一季度，全縣生產(chǎn)總值完成10.5億元，增長(zhǎng)13%；完成固定資產(chǎn)投資7.3億元，增長(zhǎng)23%；農(nóng)民人均現(xiàn)金收入達(dá)到1487元，增長(zhǎng)18.1%；實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額8.17億元，增長(zhǎng)23.6%；完成地方財(cái)政收入6000萬(wàn)元，增長(zhǎng)10.77%。
我縣的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)雖然取得了明顯成效，但與中央和省市委要求相比，還存在一些問(wèn)題和差距。主要表現(xiàn)為：個(gè)別單位尤其是主要負(fù)責(zé)同志作為第一責(zé)任人的職責(zé)沒(méi)有充分體現(xiàn)出來(lái)，領(lǐng)導(dǎo)力量和推進(jìn)力度不夠；部分領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部學(xué)習(xí)不夠深入扎實(shí)；有的單位學(xué)習(xí)教育和工作實(shí)踐結(jié)合的不夠緊密，特點(diǎn)不突出，缺乏創(chuàng)新意識(shí)等。對(duì)這些問(wèn)題，各部門(mén)各單位一定要高度重視，認(rèn)真加以解決。
二、突出重點(diǎn)、狠抓落實(shí)，認(rèn)真做好分析檢查階段的各項(xiàng)工作
縣委對(duì)做好這一階段的工作高度重視，縣委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組召開(kāi)會(huì)議對(duì)做好這一階段的工作進(jìn)行了專(zhuān)題研究。根據(jù)縣委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室制定的《全縣深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)分析檢查階段工作安排》要求，結(jié)合我縣實(shí)際，下一步要重點(diǎn)做好以下幾個(gè)方面的工作：
（一）進(jìn)一步解放思想、深化認(rèn)識(shí)，把抓好學(xué)習(xí)提高貫穿始終。各部門(mén)各單位要安排專(zhuān)門(mén)時(shí)間，組織廣大黨員干部，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)中央和省市委領(lǐng)導(dǎo)同志有關(guān)重要批示和重要講話精神，把思想統(tǒng)一到學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的要求上來(lái)，進(jìn)一步增強(qiáng)抓好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的責(zé)任感和使命感。要繼續(xù)組織廣大黨員干部精讀中央要求的必讀篇目，深入學(xué)習(xí)全國(guó)、全省“兩會(huì)”精神，深入學(xué)習(xí)中央和省市縣委關(guān)于應(yīng)對(duì)金融危機(jī)、保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)的一系列方針政策和決策部署。要通過(guò)深化學(xué)習(xí)，進(jìn)一步理清解決問(wèn)題的思路、形成科學(xué)發(fā)展的共識(shí)。
（二）著眼于經(jīng)濟(jì)發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定，把突出實(shí)踐特色貫穿始終。一要認(rèn)清形勢(shì)，堅(jiān)定信心。國(guó)際金融危機(jī)還在繼續(xù)發(fā)展，對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的影響還在加深，我們面臨的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)依然嚴(yán)峻。這對(duì)我縣而言，既是挑戰(zhàn)，也是機(jī)遇，關(guān)鍵在于如何把握。我們要搶抓國(guó)家政策機(jī)遇，爭(zhēng)取上級(jí)大力支持，積極承接發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，咬緊牙關(guān)抓大項(xiàng)目建設(shè)，抓工業(yè)化、城鎮(zhèn)化。只有這樣，我們才是抓住了保增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、增后勁的根本，才能夠化危為機(jī)，渡過(guò)難關(guān)，為長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展積蓄后勁。學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)必須落腳到保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定上，應(yīng)對(duì)金融危機(jī)也要落腳到保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定上。各部門(mén)各單位一定要有清醒的認(rèn)識(shí)、要有準(zhǔn)確的判斷，要把黨員干部的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展觀的要求上來(lái)，統(tǒng)一到中央和省市縣委對(duì)當(dāng)前形勢(shì)的科學(xué)判斷和決策部署上來(lái)，積極作為，科學(xué)務(wù)實(shí)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大群眾增強(qiáng)信心、迎難而上、共克時(shí)艱。
二要圍繞“三保”，深化實(shí)踐。各部門(mén)各單位要圍繞貫徹落實(shí)中央、省、市、縣委的重大決策部署，圍繞加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，進(jìn)一步明確發(fā)展思路，完善發(fā)展規(guī)劃，突出工作重點(diǎn)，落實(shí)工作措施，切實(shí)找準(zhǔn)和解決好影響本部門(mén)本單位科學(xué)發(fā)展的緊迫問(wèn)題和長(zhǎng)遠(yuǎn)問(wèn)題。要把提高執(zhí)行力作為機(jī)關(guān)單位學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的重中之重來(lái)抓，著力提高科學(xué)決策、破解難題、抓好落實(shí)的能力和水平。
三要明確責(zé)任，維護(hù)穩(wěn)定。各部門(mén)各單位要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部定期接待群眾來(lái)訪的意見(jiàn)》和《關(guān)于把矛盾糾紛排查化解工作制度化的意見(jiàn)》等文件。要把矛盾糾紛排查化解工作作為領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核的重要內(nèi)容，要隨時(shí)掌握社情民意，及時(shí)排查化解各種矛盾糾紛，最大限度地減少群體性事件和到市去省進(jìn)京上訪的發(fā)生。要繼續(xù)抓好集中清理執(zhí)行積案活動(dòng)，確保社會(huì)和諧穩(wěn)定。
（三）進(jìn)一步統(tǒng)一思想、理清思路，把分析檢點(diǎn)貫穿始終。一要開(kāi)好領(lǐng)導(dǎo)班子專(zhuān)題民主生活會(huì)和黨員專(zhuān)題組織生活會(huì)。各單位要緊緊圍繞深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加快推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展、更好更快發(fā)展這個(gè)主題，按照加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的要求，緊扣黨的十六大以來(lái)本單位的發(fā)展實(shí)踐，緊密聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)班子作風(fēng)建設(shè)的實(shí)際，深入查找個(gè)人和班子在深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問(wèn)題，面對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的不利影響反映出來(lái)的突出問(wèn)題，黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，深刻分析原因。會(huì)前要認(rèn)真做好準(zhǔn)備，班子成員之間要開(kāi)展談心交心，溝通思想，增進(jìn)理解，加強(qiáng)團(tuán)結(jié)；班子成員要對(duì)其他班子成員提出的意見(jiàn)建議，認(rèn)真梳理、反思和提高。要在前一階段深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，采取多種形式，在更大范圍廣泛深入地征求各階層對(duì)推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的意見(jiàn)建議。在開(kāi)展談心和廣泛征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，領(lǐng)導(dǎo)班子成員要結(jié)合分工，認(rèn)真撰寫(xiě)民主生活會(huì)發(fā)言材料。召開(kāi)民主生活會(huì)時(shí)，要適當(dāng)擴(kuò)大列席人員范圍，吸收部分黨員、群眾代表參加，縣紀(jì)委、縣委組織部要派人參加，督導(dǎo)組要派人列席。民主生活會(huì)上，領(lǐng)導(dǎo)班子成員要開(kāi)展嚴(yán)肅的批評(píng)與自我批評(píng)，開(kāi)誠(chéng)布公地談問(wèn)題、找原因、提建議。同時(shí)，要以黨支部或黨小組為單位，召開(kāi)以學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為主題的組織生活會(huì)，組織黨員按照科學(xué)發(fā)展觀要求分析查找自身差距和不足，明確努力方向。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真落實(shí)雙重組織生活會(huì)制度，參加所在黨支部或黨小組的組織生活會(huì)。
二要形成高質(zhì)量的領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告。要充分運(yùn)用學(xué)習(xí)調(diào)研、解放思想討論和專(zhuān)題民主生活會(huì)的成果，通過(guò)個(gè)人反思、互相交流、集體研討等形式，按照“四對(duì)照、四檢查”的要求，切實(shí)把問(wèn)題找準(zhǔn)找全，把原因分析透徹，為撰寫(xiě)領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告奠定基礎(chǔ)。分析檢查報(bào)告的起草過(guò)程中要廣泛征求上級(jí)部門(mén)、專(zhuān)家學(xué)者、服務(wù)對(duì)象和廣大群眾的意見(jiàn)，使報(bào)告的起草過(guò)程成為反映實(shí)際情況、體現(xiàn)群眾意愿、凝聚集體智慧、增進(jìn)科學(xué)發(fā)展共識(shí)的過(guò)程。各單位主要負(fù)責(zé)人要全過(guò)程主持分析檢查報(bào)告的撰寫(xiě)。分析檢查報(bào)告要突出分析檢查問(wèn)題、理清科學(xué)發(fā)展思路、明確改進(jìn)措施這個(gè)重點(diǎn)，避免寫(xiě)成一般性的工作總結(jié)報(bào)告。報(bào)告初稿形成后，要召開(kāi)黨組（黨委）擴(kuò)大會(huì)議充分討論，通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)、個(gè)別訪談、書(shū)面征求意見(jiàn)等方式，廣泛聽(tīng)取各方面意見(jiàn)，反復(fù)修改完善，使之成為制定整改落實(shí)方案的基本依據(jù)，成為指導(dǎo)本單位科學(xué)發(fā)展的重要文件。要搞好對(duì)分析檢查報(bào)告的審閱把關(guān)，各單位領(lǐng)導(dǎo)班子的分析檢查報(bào)告，要送縣委督導(dǎo)組和縣分管領(lǐng)導(dǎo)同志審閱。
三要認(rèn)真組織群眾對(duì)分析檢查報(bào)告的評(píng)議。評(píng)議對(duì)象上，要組織本單位黨員群眾，一定數(shù)量的基層單位和服務(wù)對(duì)象的代表參加評(píng)議，特別要注意吸收熟悉情況、有較強(qiáng)議政能力的各級(jí)黨代表、人大代表、政協(xié)委員、專(zhuān)家學(xué)者參加。評(píng)議內(nèi)容上，要著重圍繞領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí)深不深、問(wèn)題找得準(zhǔn)不準(zhǔn)、原因分析透不透、發(fā)展思路清不清、工作措施可行不可行等方面進(jìn)行，既要有單項(xiàng)評(píng)價(jià)，也要有總體評(píng)價(jià)。評(píng)議方式上，可采取書(shū)面填寫(xiě)或召開(kāi)座談會(huì)等形式進(jìn)行。評(píng)議意見(jiàn)的匯總，在縣委督導(dǎo)組指導(dǎo)下，由本單位黨組（黨委）組織實(shí)施，要認(rèn)真搞好匯總、梳理、反饋，正確的意見(jiàn)要吸收到修改后的分析檢查報(bào)告中。分析檢查報(bào)告和評(píng)議結(jié)果要在一定范圍內(nèi)公開(kāi)。同時(shí)，要搞好階段性工作總結(jié)。
（四）立足于取得實(shí)效、群眾滿(mǎn)意，把解決突出問(wèn)題貫穿始終。開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，根本在于讓人民群眾得實(shí)惠。對(duì)查擺出的問(wèn)題，要建立臺(tái)帳，明確責(zé)任，逐一落實(shí)。要注意從群眾意見(jiàn)最大、最不滿(mǎn)意、最迫切希望辦的事情改起，下氣力解決好事關(guān)群眾切身利益的突出問(wèn)題，解決好當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、群眾生產(chǎn)生活、社會(huì)和諧穩(wěn)定等方面存在的問(wèn)題。解決好黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面存在的突出問(wèn)題，是學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)要取得的重要成果。各單位要認(rèn)真組織學(xué)書(shū)記在十七屆中央紀(jì)委三次全會(huì)上的重要講話，引導(dǎo)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部加強(qiáng)理論修養(yǎng)、政治修養(yǎng)、道德修養(yǎng)、紀(jì)律修養(yǎng)和作風(fēng)修養(yǎng)，牢固樹(shù)立和大力弘揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)。要進(jìn)一步改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和工作作風(fēng)，改進(jìn)會(huì)風(fēng)文風(fēng)，簡(jiǎn)化辦事程序，提高服務(wù)效率。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任，確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)取得實(shí)效
分析檢查階段是學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)承上啟下的關(guān)鍵階段,政策性強(qiáng)、要求高、任務(wù)重，群眾十分關(guān)注。各單位要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心謀劃，扎實(shí)推進(jìn)，確保分析檢查階段不走過(guò)場(chǎng)、不出偏差。
（一）強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任落實(shí)。各單位要盡快安排部署下一步的工作，主要領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)履行好第一責(zé)任人的職責(zé)，親自謀劃，親自部署，精心安排好每一個(gè)步驟、每一個(gè)環(huán)節(jié)，帶頭研究活動(dòng)開(kāi)展過(guò)程中遇到的新情況、新問(wèn)題，取長(zhǎng)補(bǔ)短，創(chuàng)新思路，為第二階段活動(dòng)順利開(kāi)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。要加快推動(dòng)成果轉(zhuǎn)化，對(duì)學(xué)習(xí)調(diào)研階段取得的成果，要認(rèn)真梳理、科學(xué)提煉、積極消化、充分運(yùn)用，切實(shí)把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成果轉(zhuǎn)化為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的具體措施。
（二）充分發(fā)揮辦公室職能作用。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)辦公室作為活動(dòng)的中樞機(jī)構(gòu)和參謀部，要認(rèn)真履行好自身職責(zé)，積極為領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)好參謀助手，主動(dòng)與上級(jí)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)辦公室溝通聯(lián)絡(luò)，上下聯(lián)動(dòng)，形成工作的良性循環(huán)。既要準(zhǔn)確把握上級(jí)政策，又要全面了解情況，把可能出現(xiàn)的情況分析得更全面一些，把可能遇到的問(wèn)題思考得更深入一些，把比較敏感的政策性問(wèn)題研究得更透徹一些，把解決問(wèn)題的措施考慮得更具體一些，牢牢掌握工作的主動(dòng)權(quán)，不斷推進(jìn)工作落實(shí)。
（三）切實(shí)抓好督導(dǎo)檢查。督導(dǎo)組要切實(shí)發(fā)揮好指導(dǎo)督促、參謀助手和橋梁紐帶作用，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格把關(guān)，指導(dǎo)所聯(lián)系單位認(rèn)真做好學(xué)習(xí)調(diào)研階段的回顧檢查工作，達(dá)不到要求的不要急于轉(zhuǎn)段，要督促其認(rèn)真“補(bǔ)課”，不符合要求的要推倒重來(lái)，保證學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)不走過(guò)場(chǎng)、不出偏差。分析檢查階段要重點(diǎn)搞好對(duì)民主生活會(huì)、分析檢查報(bào)告、群眾評(píng)議等環(huán)節(jié)的督導(dǎo)，對(duì)工作不扎實(shí)、要求不嚴(yán)格、問(wèn)題比較突出的單位，要及時(shí)糾正，防止走彎路。
（四）強(qiáng)化輿論宣傳引導(dǎo)。各單位要進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)成績(jī)，再接再厲，繼續(xù)保持強(qiáng)有力的宣傳態(tài)勢(shì)。要做到報(bào)紙上有字、廣播上有聲、電視上有影、網(wǎng)絡(luò)上有人氣，為學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)開(kāi)展提供輿論引導(dǎo)、傳達(dá)信息動(dòng)態(tài)、營(yíng)造濃厚氛圍。要緊扣分析檢查階段的基本特點(diǎn)，多從群眾切身感受的角度搞宣傳，增強(qiáng)輿論宣傳的感召力、感染力和信服力。要大力宣傳各級(jí)各單位的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，注意發(fā)現(xiàn)和運(yùn)用好典型的作用，始終保持濃厚的輿論氛圍和正確導(dǎo)向。同時(shí)，要妥善處理開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與做好各項(xiàng)工作的關(guān)系，真正把活動(dòng)成效體現(xiàn)到做好當(dāng)前工作、解決突出問(wèn)題、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定上來(lái)。
同志們，分析檢查階段各方面任務(wù)十分繁重，各單位要統(tǒng)籌兼顧，合理安排，以學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)為動(dòng)力扎實(shí)做好各項(xiàng)工作，把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的成效體現(xiàn)到保發(fā)展、保民生、保穩(wěn)定的各項(xiàng)工作上，真正做到兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)，以實(shí)際行動(dòng)推動(dòng)全縣科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展、更好更快發(fā)展。
