民政局發展禁毒教育講話

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同志們：

這次全縣禁毒工作會議是經縣委、縣政府研究后決定召開的一次十分重要的會議。會議的主要任務是：總結前一階段禁毒工作經驗，分析當前禁毒工作形勢，安排下步禁毒工作。對做好今后一段時期的禁毒工作，維護社會和諧穩定，確保我縣經濟社會健康發展有著十分重要的意義。下面，我講三點意見。

一、20*年全縣禁毒工作簡要回顧

20*年，我縣禁毒工作在縣委、縣政府高度重視和正確領導下，緊緊圍繞全縣經濟社會發展大局，牢牢把握維護社會和諧穩定的主旋律，嚴格按照國家、省、地禁毒委的統一部署，堅持“四禁并舉、打防結合、預防為主、綜合治理”的方針，深入開展禁毒斗爭，全縣禁毒工作取得新的進展。*中學、*鎮*社區被評為全區禁毒先進單位?；仡櫼荒陙淼墓ぷ?，我們主要采取了以下措施：

（一）各級黨委、政府高度重視，禁毒工作基礎不斷夯實。

一是領導重視，措施具體，責任落實到位。20*年，縣委、縣政府高度重視禁毒工作，始終把禁毒工作作為“一把手工程”和“民心工程”來抓?？h禁毒委領導多次深入基層檢查指導禁毒工作，開展毒情調研，為基層解決實際問題。在4月13日召開的全縣禁毒工作會議上，按照“雙軌四級”的原則，縣人民政府與各鄉鎮、各禁毒成員單位層層簽訂了《20*年度禁毒工作責任書》，將工作目標和責任分解、細化到了各鄉鎮和成員單位。縣禁毒委下發了《20*年禁毒工作意見》、《關于開展禁種鏟毒活動的通知》等一系列文件，制定了具體的考核標準和評分細則，建立了嚴格的考核獎懲體系。二是組織機構更加完善。換屆后，縣里及時調整和補充了縣禁毒委領導及成員，成立了由縣長戴亮任組長的縣禁毒工作領導小組。各鄉鎮也按規定進行了相應的調整和充實，并把機構向村一級延伸，在每個行政村都明確了一名專職禁毒聯絡員，形成了縣、鄉、村三級管理網絡。三是各項規章制度建立健全。年初，縣人民政府辦公室下發了《關于印發*縣禁毒工作制度的通知》，制定了禁毒工作責任制、禁毒工作會議制度、禁毒工作領導責任追究制、禁毒工作目標考核獎懲制度等一系規章制度，做到了照章辦事，規范管理。四是禁毒工作人員、經費落實到位。20*年，縣委、縣政府將縣公安局專職禁毒民警編制增加至7人，將禁毒工作經費增加至18萬元，為禁毒工作提供了人員、經費保障；各鄉鎮也將禁毒經費列入了同級財政預算，明確了專職禁毒工作聯絡員，確保了全縣禁毒工作的順利開展。

（二）禁毒預防宣傳教育活動形式多樣，內容豐富。禁毒工作，預防是關鍵。全縣圍繞“參與禁毒斗爭，構建和諧社會”的主題，把“與艾滋病防治”作為禁毒宣傳和預防教育的重點，以面向全民、青少年、吸毒高危人群為重點，充分利用“三·八”婦女節、“6.26”國際禁毒日等重要節日，組織宣傳、禁毒、共青團、婦聯、廣播電視等有關部門，采取舉辦婦女干部禁毒知識培訓班，在《*信息》上開辟禁毒專欄，在縣有線電視臺滾動播放禁毒公益廣告及向外出務工人員發放《禁毒明白卡》等形式，廣泛開展了一系列覆蓋面廣、形式新穎、內容豐富的全民禁毒宣傳教育活動?！?·26”期間，縣政法委書記、縣禁毒委副主任*同志在電視上發表了禁毒講話；*鎮聘請五個社區中老年腰鼓隊、花燈隊在城區舉行了聲勢浩大的禁毒宣傳游行活動；縣禁毒辦、縣供電局聯合舉辦了“6.26”萬人禁毒簽名活動，縣委副書記、常務副縣長*等縣領導參加了簽名活動?？h教育局和縣禁毒委聯合舉辦了全縣中小學校預防教育優質教案評選和自制“小手拉大手禁毒宣傳單”競賽活動。9月18日，縣民宗局在甕溪中學開展了禁毒知識宣傳教育大會。10月12日，縣公安局戒毒所在香壩中學開展了吸毒人員現身說法教育活動。12月1日，*鎮政府在金豐市場開展了《貴州省禁毒條例》頒布5周年禁毒宣傳活動。同時，各鄉鎮也紛紛采取懸掛禁毒圖片、播放禁毒VCD、上法制課、舉辦禁毒簽名等形式，廣泛開展了禁毒宣傳活動。全年共計懸掛禁毒宣傳標語11幅，發放禁毒宣傳資料50000多份、禁毒明白卡20000多張，受教育群眾達30萬余人，在全縣形成了良好的禁毒宣傳氛圍。

（三）各部門密切配合，打擊違法犯罪活動效果明顯。在“百日掃毒專項行動”等禁毒專項斗爭和集中整治中，縣公安禁毒部門充分發揮禁毒專業隊伍和緝毒主力軍作用，堅持專項行動和日常禁毒工作相結合，以公開查緝為重點，以收戒吸毒人員為突破口，主動出擊，嚴格執法，依法辦案，及時破獲了李洪強、趙力販毒案等重大案件?？h檢察院、法院堅持“從重從快、從重從嚴”原則，與公安部門密切配合，對案件依法快捕、快訴、快判，形成了打擊違法犯罪的整體合力。全年共破獲犯罪案件24起，抓獲涉毒違法犯罪人員24人，繳獲海洛因177.3克；共辦理吸毒行政案件71起，收戒吸毒人員69人，報送復吸人員勞教32人，有力地打擊了違法犯罪活動，圓滿完成了地區禁毒委下達的繳毒量和破案任務。

同時，各鄉鎮按照“誰主管、誰負責”的原則，層層落實責任制，加大禁種鏟毒工作力度，實現了連續三年原植物“零種植”目標?？h公安、衛生、藥監等部門相互配合、相互支持，加強對教育局教儀站、水廠、種子公司等涉及精麻藥品及易制毒化學品單位的監管，開展了對易制毒化學品和精麻藥品的清理、整頓工作，規范了易制毒化學品和精麻藥品的使用和銷售。一年來，全縣未發現易制毒化學品和精麻藥品流入非法渠道的現象。

（四）禁吸戒毒攻堅戰成效顯著。各級各部門把全力收戒吸毒人員作為改善當地社會治安狀況的重要措施，在努力提高全民禁毒意識，減少新增吸毒人員同時，在全縣范圍內開展了吸毒人員動態管控機制建設工作。同時，針對問題與艾滋病問題有著直接聯系的特點，加強了對吸毒人員的動態跟蹤監控。全年共收戒吸毒人員69人次；勞教戒毒32人，全年強制戒毒事故發生率為零。已錄入吸毒人員數據庫信息259條，占全縣現有吸毒人數（342人）的76%。

（五）全社會積極參與、各部門齊抓共管的禁毒工作格局初步形成。各級各部門和禁毒委成員單位切實履行職責，在打、防、管、建、教等方面加強協調配合，形成了齊抓共管的工作格局。公安、檢察、法院、司法等部門切實履行查處打擊職能，嚴厲打擊涉毒犯罪；衛生、食品藥品監督以及經貿等部門切實加強了對醫療單位和精麻藥品以及易制毒化學品的監管，有效防止和減少了非法購銷和走私易制毒化學品等違法行為；文化、工商等部門加大了對娛樂服務場所的涉毒管理；教育部門將預防教育納入學校教育教學計劃，在中小學生中普遍開展“九個一”宣傳教育活動，提高了青少年對的預防和識別能力；宣傳部門充分發揮新聞媒體優勢，多形式、多渠道開展禁毒宣傳；共青團、婦聯等組織在各自職責范圍內廣泛開展了禁毒預防教育，舉辦了禁毒知識講座。同時，縣委辦、縣婦聯、縣政法委、縣民宗局等成員單位切實履行職責，紛紛到所聯系鄉鎮開展督導幫扶指導工作，社會各界積極參與宣傳及違法犯罪舉報活動，初步形成了“黨政統一領導、禁毒委組織協調、有關部門齊抓共管、社會各界積極參與”的禁毒工作格局。

（六）創新機制，落實幫教措施，提高戒斷鞏固率。全縣有吸毒人員鄉鎮、村（居）委會、社區和單位都成立了“四位一體”的幫教領導小組，將幫教工作納入了鄉鎮和單位的考核內容，建立和完善了戒毒幫教基礎臺帳，落實了談心幫教及幫教尿檢措施，定期與吸毒人員、家屬和鄰居進行面對面的談心活動，收到了良好的效果。特別是*鎮社區的34名禁毒幫教員按照“四位一體”的要求，把思想教育、精神鼓勵、物質幫助有機結合起來，將23名幫教對象納入低保范圍，為幫教對象調處解決各類家庭矛盾和糾紛26起，解決就業9人，切實解決了幫教對象的實際困難，密切了與幫教對象的聯系，消除了他們的抵觸情緒，較好地控制了新滋生吸毒人員。全年共落實幫教298人，落實尿檢284人，尿檢率達95%；停止吸毒三年以上達152人，復吸率明顯下降，戒斷鞏固率顯著提高。

這些成績的取得，是縣委、縣政府高度重視的結果，是社會各界和人民群眾積極響應、大力支持的結果，也是全縣禁毒部門和廣大禁毒工作者團結奮戰、頑強拼搏的結果。在此，我代表縣禁毒委，向戰斗在禁毒第一線的廣大禁毒工作者表示親切的慰問！向關心支持禁毒工作的社會各界人士表示衷心的感謝！

二、充分認識全縣禁毒工作嚴峻形勢，增強做好禁毒工作的責任感和緊迫感

去年的禁毒工作在各鄉鎮及有關部門的共同努力下，取得了一定的成效，但與構建和諧社會、加快經濟社會發展的要求還有很大差距，工作中還存在許多漏洞和薄弱環節，我們面臨的毒情形勢依然十分嚴峻。一是涉毒面大，毒情嚴重。全縣27個鄉鎮有個16鄉鎮涉毒，占全縣鄉鎮的59%。二是吸毒人員群體龐大，有逐年上升，從城區向農村蔓延趨勢。我縣共有登記在冊吸毒人員550人，除去戒斷毒癮三年以上的152人、正在服刑的30人、正在勞教的35人、正在強制戒毒的42人、死亡的24人、長期在外下落不明的33人外，仍在社會面活動的吸毒人員尚有235人，且還在逐漸增加，并正在向農村蔓延。三是外流涉毒違法犯罪呈逐年上升趨勢。隨著我縣外出務工人員的不斷增多，一些外出務工人員在利益驅使下，在打工所在地販賣，有的趁節假日將帶回XX販賣，賣完后又返回打工地；有的外出務工人員染上毒癮后回鄉吸毒、販毒。特別是邵家橋、孫家壩、許家壩、塘頭4個鄉鎮外流涉毒違法犯罪現象嚴重，給當地治安造成了嚴重危害，也嚴重影響了我縣的對外形象。四是犯罪仍然突出。受國際、國內毒潮泛濫影響及販毒巨額利潤的誘惑，犯罪分子不惜鋌而走險，從事販毒活動。五是問題已成為影響我縣社會治安穩定的重要因素之一。

實踐證明，泛濫，受害的不僅僅是涉毒的個人和家庭，同時還影響整個社會的穩定和發展，影響整個地區的經濟發展。當前，我縣由吸毒引發的治安問題和社會問題較為突出，一些吸毒人員為了獲取毒資，從事偷竊搶奪、坑蒙拐騙、等違法行為，嚴重威脅著廣大人民群眾的生命財產安全和身體健康，成為影響我縣經濟社會發展與構建和諧社會的一大禍患。六是禁毒工作開展不平衡。有個別鄉鎮對禁毒工作重視不夠，沒有認真貫徹落實全縣禁毒工作會議精神，對禁毒工作沒有安排部署，沒有開展督促檢查；有的鄉鎮派出所對轄區內吸毒人員基本情況不掌握，吸毒人員檔案和幫教檔案不全；有的鄉鎮（單位）工作資料不齊，資料報送不及時。七是犯罪手段詭秘多變，品種花樣繁多，販毒分子的反偵查意識和逃避查緝伎倆不斷增強，打擊難度加大。八是工作責任落實不夠。一些鄉鎮和禁毒委成員單位“一幫一”幫扶工作責任落實得不夠，面對來勢兇猛的新形勢、新品種，處于被動應付狀態，缺乏工作主動性。

以上存在的問題如不及時加以解決，勢必影響我縣社會的和諧穩定，影響經濟的持續穩定發展。20*年10月，中央把禁毒工作以人民戰爭提出來，充分說明了問題絕不僅僅是簡單的治安問題，而是關系社會穩定、國家安危和民族興衰的重大政治問題。各鄉鎮黨委、政府尤其是黨政主要領導及禁毒成員單位一把手，一定要增強憂患意識，充分認識禁毒工作的極端重要性和緊迫性，從我縣的毒情出發，積極采取有力措施，以強烈的責任感和使命感，真正擔負起禁毒工作這一政治責任和歷史使命，以更大的決心和堅定的信心，堅決鏟除毒瘤，打一場禁毒人民戰爭，切實有效地解決好我縣問題，開創我縣禁毒工作新局面。

同志們，禁毒工作任重道遠，做好禁毒工作，消除危害，是我們義不容辭的責任。我堅信，有縣委、政府的統一領導，有各級各部門的共同努力，有社會各界及人民群眾的大力支持，有在座各位領導的指揮和辛勤工作，一定會全面完成20*年的禁毒工作任務，為維護全縣發展和穩定大局作出新的更大的貢獻。