民政局教育整頓發展講話

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同志們：

剛才我們通過視頻會議學習了上級有關村級組織集中教育整頓活動的意見，按照市委統一部署，經街道黨工委研究決定，集中2個月的時間開展村級組織集中教育整頓活動，街道已成立了領導小組，并將上級文件進行了轉發，請大家回去后認真學習貫徹。下面，我再強調三點：

一、開展這次集中教育整頓的意義。

黨的農村基層組織是黨在農村全部工作和戰斗力的基礎，是農村各種組織和各項工作的領導核心，是黨在農村各項方針政策的具體執行者，是黨在農村全部工作的基礎。要加快我街道社會主義新農村建設步伐，必須進一步把村級組織建設好。近年來，街道黨工委把加強村級組織建設作為一項重要工作來抓，農村基層組織建設取得了顯著成效，村級組織戰斗力得到明顯增強。但我們也應清醒地看到，村級干部的整體素質仍然偏低，村級組織的現狀與農業農村現代化建設的需要以及群眾的期望相比，還有較大差距，村級組織建設是一項長期的艱巨任務。

（一）開展村級組織集中教育整頓活動是深化農村黨員先進性教育活動，鞏固先進性教育成果的需要。

20*年以來，我街道按照上級統一部署與要求，全面開展了農村黨員先進性教育活動，取得了明顯成效。但是黨員先進性教育活動不是一勞永逸的，它是一項長期性的工作，要真正達到讓干部經常受到教育，讓群眾長期得到實惠的目的，需要我們作出長期艱苦的努力，目前離農村黨員先進性教育活動基本結束已有一段時間，很有必要再組織一次集中性的教育整頓活動，對村級干部進行一次思想再教育、認識再提高、作風再轉變，從而鞏固農村黨員先進性教育取得的成果，促進農村基層組織建設的不斷完善。

（二）開展村級組織集中教育整頓活動是切實加強農村基層組織建設的需要。

村級組織是農村基層組織的重要組成部分。自上次換屆選舉以來，我街道村級組織總的狀況是好的，大部分村兩委班子團結、務實，得到了群眾的認可。但是，在肯定成績的同時，我們也應該清醒地看到，當前在我街道村級組織建設中還存在一些不容忽視的問題。這些問題的具體表現一是班子不團結，形不成合力。有些村支書與村委主任之間關系緊張，各自為政，整天爭你高我低，坐不到一起，想不到一塊兒，有的甚至當眾吵架，在群眾中造成極其惡劣的影響。有的在發展黨員、培養村級后備干部上不講原則講關系，千方百計發展親屬、親信，對與自己不和的實行壓制；有的在工作上相互拆臺，你提議的我反對，我提議的你反對，連村兩委會議也開不起來，工作處于癱瘓狀態；還有的千方百計抓對方辮子，相互攻擊，勾心斗角，煽動群眾相互告狀。二是班子戰斗力不強，缺乏應有的凝聚力和號召力。究其原因，除了兩委不和造成內耗之外，關鍵還在于班子成員自身素質不高。有的村幾年，甚至十幾年沒有發展新黨員，黨員隊伍嚴重老化，支部建設成了一句空話。有的村干部文化水平低下，適應不了新形勢下農村工作的需要；有的村干部能力弱，缺乏基本的組織領導能力，工作抓不起，群眾工作不會做，遇到問題束手無策，打不開工作局面；還有的村干部長期在外經商辦廠，職責、工作不到位，嚴重影響了村級班子正常工作。三是處事不公。有的村干部民主意識薄弱，遇事不同其他干部和群眾商量，方法簡單，工作主觀，優親厚友，攀附權勢；有的在原則問題上是非不分，對村里存在的矛盾問題不抓不管，當老好人。四是為政不廉。有的人當干部不是為群眾辦實事，而是以權謀私，損公肥私。上述問題的存在，嚴重削弱了村級組織的戰斗力，敗壞了黨和政府的形象，影響了農村工作的正常開展，制約了農村經濟社會的發展。

為官一任，需造福一方。現在一屆任期將滿，每一位村干部都有必要好好回顧一下上任以來的工作，想想自己為群眾辦了哪些好事、實事，當初競選時候的承諾是否兌現了，老百姓是否滿意。

（三）開展村級組織集中教育整頓活動是加快農業、農村現代化，建設新*的需要。

當前，我街道經濟發展很快，大家有目共睹。街道提出的建設國際性商貿城市新城區的目標十分鼓舞人心。但是無論是實現農業、農村現代化，還是建設國際性商貿城市新城區，都必須有一個堅強的組織做后盾。這就要求我們必須切實加強農村基層組織建設，尤其是村級組織建設。在推進城市化進程中，由于利益的調整和分配，各種矛盾錯綜復雜，尤其需要一個團結有力、處事公道的班子來承擔改革、發展、穩定的重任。上次村級組織換屆以來，我街道也涌現出一大批五好支部和先進村委會，如七一、益公山、吳坎頭等村，黨支部堡壘作用發揮得好，班子團結，凝聚力強，兩委一班人素質好，做事公開，處事公道，扎扎實實為群眾辦實事，在舊村改造、村莊整理、環境整治等工作中，身體力行，以身作則，在群眾中樹立了很高的威信，也為其他村樹立了榜樣。從中可以看出，一個村是否發展，社會是否穩定，工作是否有生氣，群眾能否安居樂業，關鍵在于村級班子能力強不強、作風正不正、處事公不公、自律嚴不嚴。班子強、作風正、處事公、律己嚴，這樣的班子就有戰斗力，就能承擔起農業、農村現代化建設的重任，就能得到群眾的擁護。如果班子不強、作風不正、處事不公、自律不嚴，那么村級組織的凝聚力就無從談起，戰斗堡壘作用也就難以發揮，結果只能是阻礙經濟發展和社會進步，吃虧的還是村民。

二、開展這次集中教育整頓活動的主要目的。

這次集中教育整頓活動要緊密結合街道實際，結合走進矛盾、破解難題主題實踐活動，大力加強村級班子建設。通過教育整頓，進一步提高村干部的素質，強化宗旨觀念，提高為民辦事的能力；著力解決村級組織中存在的不和、不廉等問題，增強班子的凝聚力和戰斗力，充分發揮基層組織和干部在農村現代化建設中的戰斗堡壘作用，確保街道各項工作的順利進行，并為村級組織換屆打下堅實基礎。通過教育整頓，我認為至少要達到四個方面要求。

一是端正村干部的思想認識。通過教育整頓活動，進一步端正廣大村干部的思想認識，正確認識“為什么要當村干部？”、“當什么樣的村干部？”、“怎樣當一名合格的村干部？”的問題，強化為官一任、造福一方的思想，處理好做人、為官、干事三者關系，充分發揮自己的聰明才智，實現人生價值。

二是提高村級組織的戰斗力。通過教育整頓，進一步提高村干部的素質，增進團結，凝聚人心，完善有關制度，切實增強村級班子領導發展經濟和維護社會穩定的能力，促進村級各項工作的開展。

三是加快農村經濟社會發展步伐。通過教育整頓，進一步理清工作思路，對照創業承諾制，明確工作目標，克服等待觀望心理，采取扎實有效的措施抓好工作落實。

四是解決一批重點難點問題。通過教育整頓，對一些不稱職、不在位、不工作、不團結的干部要進行誡勉談話，努力解決班子不和、工作不力、干群關系緊張等突出問題。

三、如何開展好這次集中教育整頓活動。

開展村級組織集中教育整頓是實踐“三個代表”重要思想，增強村級組織凝聚力、號召力和戰斗力，推進街道社會主義新農村建設的重大舉措，各工作片、各村要把它當作一項十分緊迫而重大的政治任務，加強領導，精心組織，狠抓落實，切實抓出成效。

一要加強領導。為加強對村級組織集中教育整頓活動的領導，街道黨工委成立了村級組織教育整頓活動領導小組及其辦公室，具體負責集中教育整頓活動的領導和指導。各工作片、各村要相應成立由3-5人組成的領導小組，片主任和基層黨組織負責人要親自抓，確保教育整頓活動落到實處。

二要精心組織。這次村級組織教育活動為期2個月。各村要根據實際，通過召開會議、觀看電教片和遠程教育、組織討論、民主生活會等各種形式開展教育。各工作片聯村干部要切實轉變工作作風，主動深入聯系村，負責抓好聯系村的教育整頓活動，認真抓好每個階段、每個環節的工作，防止走過場。

三要邊教邊改。教育整頓活動要邊教育，邊改正，邊提高，在學習教育的同時，要針對存在的問題抓好整改，村兩委干部要不斷提高攻堅破難、為民辦實事的能力，真正讓群眾在教育中得到實惠。

四要虛實結合。教育整頓活動過程中，要正確處理好教育與工作的關系，做到虛實結合，以虛促實，要把教育活動同城鄉一體化、重點工程建設、換屆選舉籌備等各項工作有機結合起來。通過集中教育整頓活動，進一步凝聚人心，振奮精神，促進各項工作順利開展。

同志們，村級組織集中教育整頓活動時間緊，任務重，政治性很強，我們必須把思想統一到市委、街道黨工委的意見上來，以只爭朝夕，力爭上游的精神，認真組織開展好這次集中教育整頓活動，使我街道農村基層組織建設工作邁上一個新臺階。