民政局加快文明創(chuàng)建講話

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同志們：

這次全縣文明創(chuàng)建工作動(dòng)員大會(huì)，主要是貫徹落實(shí)省委在全省開展“文明湖北”建設(shè)活動(dòng)的精神，安排部署“文明*”建設(shè)活動(dòng)、文明單位申報(bào)、創(chuàng)建、命名和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中的文明建設(shè)工作

，動(dòng)員全縣上下行動(dòng)起來，積極投身各項(xiàng)文明創(chuàng)建活動(dòng)，齊心協(xié)力，共同推動(dòng)*經(jīng)濟(jì)發(fā)展，構(gòu)建和諧*。下面，我就全縣文明創(chuàng)建工作講兩點(diǎn)意見：

一、突出重點(diǎn)，明確任務(wù)，抓好文明創(chuàng)建工作

認(rèn)真開展“文明*”建設(shè)等一系列文明創(chuàng)建活動(dòng)，是全面貫徹“三個(gè)代表”重要思想，落實(shí)省委建設(shè)“文明湖北”、縣委“文明*”建設(shè)活動(dòng)的精神，整體推進(jìn)全縣精神文明建設(shè)的重要舉措，是改善

人民生產(chǎn)生活條件，提高人民生活質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)人民根本利益的具體實(shí)踐。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、縣直各單位要從全局和戰(zhàn)略的高度，充分認(rèn)識(shí)開展文明創(chuàng)建活動(dòng)，建設(shè)“文明*”的重要性、必要性，進(jìn)一步增強(qiáng)文

明創(chuàng)建工作的緊迫感和自覺性。

文明創(chuàng)建工作要在全面推進(jìn)的基礎(chǔ)上，突出重點(diǎn)，突破難點(diǎn)，從群眾不滿意的地方抓起，從群眾意見大的問題改起，在提高我縣文明創(chuàng)建水平的同時(shí)，形成工作特色，我們要著力抓好三大重點(diǎn)工作

：

1、進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村精神文明創(chuàng)建，推動(dòng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)

黨的十六屆五中全會(huì)作出了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重大決定。各地要圍繞“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的總目標(biāo)，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村精神文明建設(shè)。以落實(shí)“鄉(xiāng)風(fēng)文

明、村容整潔”為主要目標(biāo)，以治理“柴草亂放、糞土亂堆、垃圾亂倒、污水亂潑、畜禽亂跑”等“五亂”，狠剎請(qǐng)客送禮風(fēng)、抹牌賭博風(fēng)、封建迷信風(fēng)等“三風(fēng)”為重點(diǎn)，以十佳婆媳、十佳妯娌、十

佳丈夫、十佳媳婦、十佳青少年等“五個(gè)十佳”創(chuàng)評(píng)，治窮、治愚、治臟、治亂、治差等“五治”固本，小豬圈、小牛欄、小廁所、小沼氣、小收撿房等“五小”改造，思想道德教育到戶、科技知識(shí)到

戶、村規(guī)民約到戶、法律常識(shí)到戶，致富信息到戶等“五到戶”服務(wù)的“四五工程”為抓手，深入開展新農(nóng)村建設(shè)活動(dòng)，切實(shí)改善村容村貌，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)風(fēng)文明。我們要全面推廣鳳山鎮(zhèn)評(píng)比“五個(gè)十佳”的

經(jīng)驗(yàn)，通過評(píng)比先進(jìn)，用身邊的典型教育身邊的人，用人人可學(xué)的典型影響每一個(gè)人，引導(dǎo)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)；要認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒大崎鄉(xiāng)“村規(guī)民約”和思想道德協(xié)會(huì)、文化娛樂協(xié)會(huì)、信息服務(wù)協(xié)會(huì)、計(jì)劃生

育協(xié)會(huì)、禁賭協(xié)會(huì)、治安協(xié)會(huì)等六個(gè)農(nóng)民協(xié)會(huì)的經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮農(nóng)民協(xié)會(huì)的積極作用，讓農(nóng)民在新農(nóng)村建設(shè)中，自我發(fā)展，自我管理，自我娛樂，整體推進(jìn)農(nóng)村三個(gè)文明建設(shè)。

縣直各有關(guān)部門，要加大對(duì)農(nóng)民的教育培訓(xùn)力度，培養(yǎng)有文化、講文明、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民，提高農(nóng)民的整體素質(zhì)。要深入開展以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)共建活動(dòng)，組織各行各業(yè)和各單位，與相對(duì)

落后的農(nóng)村結(jié)對(duì)共建，對(duì)口幫扶，推動(dòng)精神文明建設(shè)城鄉(xiāng)一體、區(qū)域互動(dòng)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)共同文明進(jìn)步。要從項(xiàng)目、資金、財(cái)物等方面，支持農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快建設(shè)農(nóng)村公共文化服務(wù)體系。各單

位要在各自農(nóng)村點(diǎn)上支持開展精神文明創(chuàng)建和群眾文化活動(dòng)，組織送戲、送科技、送衛(wèi)生下鄉(xiāng)活動(dòng)。縣文化局要積極支持農(nóng)村文化陣地建設(shè)和指導(dǎo)農(nóng)村文化活動(dòng)的開展，逐步做到鄉(xiāng)鎮(zhèn)有文化服務(wù)中心，

行政村有文化活動(dòng)室，塆落有文化中心戶；縣廣電局要加快“村村通”工程建設(shè)，提高廣播電視在農(nóng)村的覆蓋率；縣體育局要繼續(xù)支持生態(tài)文明塆落的“兩打兩曬（賽）”場(chǎng)地建設(shè)，并逐步配套建設(shè)農(nóng)

民體育鍛煉場(chǎng)所，配備適合農(nóng)民鍛煉的體育設(shè)施和體育器材，大家齊心協(xié)力，為廣大農(nóng)民提供更多更好的精神文化食糧，豐富廣大農(nóng)民的精神文化生活。

2、廣泛深入開展“八榮八恥”的榮辱觀教育，大力推進(jìn)“文明*”建設(shè)活動(dòng)

廣泛開展社會(huì)主義榮辱觀教育，大力推進(jìn)“文明*”建設(shè)活動(dòng)是一項(xiàng)覆蓋面廣、牽涉范圍大、持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)的系統(tǒng)工程。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位要根據(jù)縣委、縣政府的要求和這次會(huì)議的部署安排，按照“

立足長(zhǎng)遠(yuǎn)、著眼當(dāng)前、扎實(shí)推進(jìn)、務(wù)求實(shí)效”的原則和“一個(gè)時(shí)期明確一個(gè)重點(diǎn)、一個(gè)階段解決一個(gè)問題”的要求，有計(jì)劃、有步驟地整體推進(jìn)十大文明建設(shè)活動(dòng)：一是優(yōu)化環(huán)境活動(dòng)。要在全縣廣泛開

展“影響發(fā)展環(huán)境的執(zhí)法行為”的整治行動(dòng)和窗口行業(yè)優(yōu)質(zhì)服務(wù)競(jìng)賽活動(dòng)，全面開展學(xué)法、普法、用法活動(dòng)，加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，營(yíng)造規(guī)范嚴(yán)明的法制環(huán)境。二是文明養(yǎng)成活動(dòng)。要開展好“普德、

立德、行德、評(píng)德、頌德”教育活動(dòng)，組織好對(duì)“隨地吐痰、亂扔垃圾、亂貼亂畫、損壞公物、隨口臟話、亂搭亂建、亂堆亂放、亂停亂靠”等不文明行為的整治行動(dòng)。三是共鑄誠(chéng)信活動(dòng)。要開展好“

文明企業(yè)”、“文明經(jīng)營(yíng)戶”、“文明誠(chéng)信市場(chǎng)”創(chuàng)建活動(dòng)，宣傳一批誠(chéng)信建設(shè)中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)典型。四是改進(jìn)服務(wù)活動(dòng)。服務(wù)行業(yè)要開展好“便民、利民、惠民”服務(wù)競(jìng)賽活動(dòng),機(jī)關(guān)要開展好“爭(zhēng)做

人民滿意公務(wù)員、爭(zhēng)創(chuàng)文明和諧機(jī)關(guān)”活動(dòng)。五是繁榮文化活動(dòng)。要加強(qiáng)宣傳文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，繁榮文藝精品生產(chǎn)，開展“周周樂”、“周末大舞臺(tái)”、“納涼晚會(huì)”、“農(nóng)家樂”等多種形式的群眾

文化活動(dòng)。六是科普環(huán)保活動(dòng)。要實(shí)施“全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃”，深化科技、文化、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”和科教、文體、法律、衛(wèi)生“四進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)，開展節(jié)約“一度電、一滴水、一張紙、一滴油、一

粒糧”的“五個(gè)一”節(jié)約活動(dòng)。七是家園建設(shè)活動(dòng)。要繼續(xù)推進(jìn)以生態(tài)文明塆落建設(shè)為載體的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，開展好城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境整治行動(dòng)，全面實(shí)施“潔凈工程”。八是愛心惠民活動(dòng)。開展

對(duì)弱勢(shì)群體的幫扶活動(dòng)和“送溫暖、獻(xiàn)愛心”社會(huì)公益活動(dòng)。九是關(guān)愛成長(zhǎng)活動(dòng)。要鞏固“暑期集中行動(dòng)”成果，開展青少年文明禮儀教育實(shí)踐活動(dòng),豐富文化活動(dòng)，凈化未成年人成長(zhǎng)環(huán)境。十是品牌創(chuàng)

建活動(dòng)。要?jiǎng)?chuàng)建出我們的文明城市、文明社區(qū)、文明單位、文明行業(yè)品牌，鞏固生態(tài)文明塆落建設(shè)的老典型，進(jìn)一步推進(jìn)“羅九”、“羅勝”和“三一八”國(guó)道沿線文明走廊創(chuàng)建，打造文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)、文明

新村新品牌。這十大活動(dòng)在兩辦的文件中都有明確內(nèi)容和具體要求，希望各相關(guān)職能部門認(rèn)真履行職責(zé)，積極主動(dòng)開展活動(dòng)，縣文明委將在今年年底的適當(dāng)時(shí)候，組織責(zé)任部門進(jìn)行述職和評(píng)比活動(dòng)。

在開展“文明*”建設(shè)活動(dòng)中，我們要把握好以下三個(gè)問題：

一是要把提高人的素質(zhì)作為“文明*”建設(shè)活動(dòng)的核心和關(guān)鍵。要始終堅(jiān)持以人為本的方針，把提高人的素質(zhì)貫穿文明建設(shè)全過程，融入活動(dòng)各環(huán)節(jié)。提高人的素質(zhì)，要從最基本、最基礎(chǔ)的公民道德

抓起。當(dāng)前，要廣泛深入地學(xué)習(xí)貫徹同志關(guān)于樹立社會(huì)主義榮辱觀的重要講話精神，讓“八榮八恥”觀念深入人心。要加大對(duì)不文明行為整治，對(duì)公民日常生活中習(xí)以為常、見怪不怪的不文明行

為，分階段、有步驟地開展集中整治行動(dòng)。各部門、各行業(yè)、各群團(tuán)組織，要針對(duì)自身特點(diǎn)，精心設(shè)計(jì)活動(dòng)載體，動(dòng)員和教育廣大干部群眾從現(xiàn)在做起，從自己做起，從日常工作、學(xué)習(xí)、生活小事做起

，講文明話、辦文明事、做文明人，用實(shí)際行動(dòng)打造“文明*”形象。

二是要進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)、政風(fēng)、行風(fēng)和社會(huì)誠(chéng)信建設(shè)，優(yōu)化*的發(fā)展環(huán)境。優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又快又好地發(fā)展，是開展“文明*”建設(shè)活動(dòng)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。要大力加強(qiáng)社會(huì)誠(chéng)信建設(shè)。

以共鑄誠(chéng)信*為主題，廣泛深入開展“誠(chéng)信為本、操守為重”、“誠(chéng)信興業(yè)、文明服務(wù)”的宣傳教育，樹立講信用、守信用社會(huì)新風(fēng)。加強(qiáng)企業(yè)信用體系建設(shè)，推進(jìn)個(gè)人信用檔案建設(shè)試點(diǎn)工作，逐步建立

完善社會(huì)信用體系。要大力加強(qiáng)黨風(fēng)、政風(fēng)、行風(fēng)建設(shè)，對(duì)黨政機(jī)關(guān)工作人員，要抓好“為民、務(wù)實(shí)、清廉”教育；對(duì)窗口服務(wù)人員，要抓好“愛崗敬業(yè)、便民利民、服務(wù)社會(huì)”教育；對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理

人員，要抓好“誠(chéng)實(shí)守信、合法經(jīng)營(yíng)”教育，在社會(huì)上形成文明服務(wù)之風(fēng)。要建立完善政務(wù)公開機(jī)制，拓展政務(wù)公開內(nèi)容，創(chuàng)新政務(wù)公開形式，不斷提高政府工作透明度，使政府與群眾溝通的渠道更加

暢通。

三是要把加強(qiáng)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治，美化城鄉(xiāng)居民生活環(huán)境作為當(dāng)前的一項(xiàng)實(shí)事來抓。文明不文明，首先看衛(wèi)生。環(huán)境衛(wèi)生是一個(gè)地方的“第一形象”，是一個(gè)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、管理水平和文明程度最

直觀、最具體的體現(xiàn)。近幾年來，全縣各地以創(chuàng)建文明城鎮(zhèn)、生態(tài)文明塆落為抓手，綜合整治，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生了顯著變化。但從整體看，還有許多不盡如人意的地方，一些地方臟、亂、差現(xiàn)象仍相當(dāng)突

出。建設(shè)“文明*”，要從干凈、整齊抓起，解決與老百姓日常生活緊密相聯(lián)的“突出問題。縣愛衛(wèi)會(huì)要在鳳山城區(qū)著力抓好一批環(huán)境衛(wèi)生整治的先進(jìn)社區(qū)、單位，打造城市環(huán)境整治示范區(qū)域，推動(dòng)城市

環(huán)境創(chuàng)新工作，逐步實(shí)現(xiàn)“干凈、整齊、協(xié)調(diào)”的目標(biāo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要在廣大農(nóng)村開展衛(wèi)生整治活動(dòng)，打造農(nóng)村環(huán)境建設(shè)示范區(qū)域，發(fā)揮對(duì)鄉(xiāng)村的輻射、帶動(dòng)作用；要以“村容整潔”為目標(biāo)，治理農(nóng)村衛(wèi)

生環(huán)境，切實(shí)改善農(nóng)民生活質(zhì)量。同時(shí)，要把集中整治與長(zhǎng)效管理結(jié)合起來，建立和完善城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生工作長(zhǎng)效管理機(jī)制，從制度上解決城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生的根本問題。這次動(dòng)員會(huì)后，各地要迅速組織開展

以整治城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生為重點(diǎn)的愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，一階段一階段地推進(jìn)，一件事一件事地落實(shí)，通過一點(diǎn)一滴的變化，積小勝為大勝，積大勝為全勝，給全縣人民群眾一個(gè)優(yōu)美、潔凈、舒適的生活環(huán)境。縣

文明辦要組織相關(guān)部門進(jìn)行暗訪檢查，在縣電臺(tái)電視臺(tái)曝光一批全縣城鄉(xiāng)環(huán)境“臟亂差”典型，把不衛(wèi)生的社區(qū)、街道、單位以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、塆落予以通報(bào)，發(fā)動(dòng)群眾監(jiān)督環(huán)境整治，務(wù)必收到明顯效果

。

3、積極做好文明單位創(chuàng)建、申報(bào)、驗(yàn)收工作，推出一批文明創(chuàng)建先進(jìn)典型

今年是兩年一度的省、市、縣三級(jí)文明單位申報(bào)、驗(yàn)收、命名年，也是縣委、縣政府出臺(tái)的《*縣文明單位建設(shè)管理實(shí)施辦法》正式實(shí)施的第一年，進(jìn)一步規(guī)范對(duì)文明單位的管理勢(shì)在必行。在規(guī)范管

理上，我強(qiáng)調(diào)三個(gè)方面的問題：

（1）文明單位的基本管理原則

為了便于操作，我將文明單位的管理，在這里簡(jiǎn)明扼要的講一下：

第一，文明單位的級(jí)別，共分四級(jí)八檔。四級(jí)是國(guó)家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)、縣級(jí)；八檔是國(guó)家級(jí)文明單位兩檔，分“全國(guó)文明單位”和“全國(guó)精神文明建設(shè)工作先進(jìn)單位”兩個(gè)檔次，省、市、縣級(jí)文明

單位分別分“最佳文明單位”和“文明單位”兩個(gè)檔次。

第二，文明單位實(shí)行分級(jí)管理。一般是誰命名誰管理。上一級(jí)命名的文明單位除受上級(jí)文明委管理外，還要接受所屬縣文明委的監(jiān)督指導(dǎo)。文明單位的管理采取日常管理與年度檢查驗(yàn)收相結(jié)合的方

法進(jìn)行。

第三，文明單位實(shí)行的“六制”。按中央、省、市、縣的管理辦法規(guī)定，文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明行業(yè)、文明單位創(chuàng)建活動(dòng)必須遵循“六制”：①申報(bào)制：創(chuàng)建單位向縣文明辦提交申請(qǐng)報(bào)告，開

展創(chuàng)建活動(dòng)。申請(qǐng)報(bào)告有2個(gè)，一個(gè)在第一年年初提交申請(qǐng)創(chuàng)建報(bào)告，一個(gè)是第二年提交申請(qǐng)驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。②公示制：將經(jīng)過檢查驗(yàn)收的申報(bào)單位名單在新聞媒體上進(jìn)行公示，廣泛征求社會(huì)各方面的意見。

③屆期制：按分類，屆期有不同，文明單位（行業(yè)）每2年為一屆，文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明社區(qū)每3年為一屆。屆滿未再申報(bào)驗(yàn)收和命名的，不再享有文明單位稱號(hào)和待遇。④升級(jí)制：實(shí)行縣、市、

省和國(guó)家四級(jí)依次升級(jí)，但不是逢升必升。⑤淘汰制：文明創(chuàng)建的榮譽(yù)稱號(hào)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，工作退步的要降級(jí)或淘汰，不搞終身制，按規(guī)定每屆淘汰率一般在15%以上。⑥一票否決制：申報(bào)推薦文明單位

必須經(jīng)過紀(jì)檢監(jiān)察（含糾風(fēng)辦）、綜治（含610辦）、計(jì)生、信訪、保密等部門的審核，嚴(yán)格實(shí)行一票否決制。

（2）文明單位今年新增的幾條規(guī)定

針對(duì)近年來全縣文明單位創(chuàng)建發(fā)展趨勢(shì)和工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，結(jié)合上級(jí)文明辦的新要求，縣委、縣政府最近制訂出臺(tái)了《*縣文明單位建設(shè)管理實(shí)施辦法》，除了重申上面提到的一般管理

原則，還對(duì)文明單位的創(chuàng)建范圍、申報(bào)資格、命名獎(jiǎng)勵(lì)等方面作出了新的規(guī)定，主要有：①為規(guī)范創(chuàng)建活動(dòng)及獎(jiǎng)懲措施，文明單位的對(duì)象范圍要具體化。即文明單位以編制上的獨(dú)立單位為準(zhǔn)，不能模糊

或擴(kuò)大化，如以主管機(jī)關(guān)局部文明代表全系統(tǒng)文明是不正確的。②為防止文明創(chuàng)建活動(dòng)空殼化，努力擴(kuò)大文明創(chuàng)建活動(dòng)覆蓋面，同時(shí)也是明確主管機(jī)關(guān)全面落實(shí)“兩手抓，兩手硬”的要求，從今年起，

主管機(jī)關(guān)申報(bào)文明單位的，下屬二級(jí)單位必須有半數(shù)以上是文明單位，這里指的二級(jí)單位是獨(dú)立編制單位，不是內(nèi)設(shè)科室等二級(jí)單位。③為進(jìn)一步鼓勵(lì)文明創(chuàng)建，新增了縣級(jí)最佳文明單位的獎(jiǎng)勵(lì)制度，

即在過去省市級(jí)文明單位、最佳文明單位享有獎(jiǎng)勵(lì)政策的基礎(chǔ)上，新增了縣級(jí)最佳文明單位的獎(jiǎng)勵(lì)政策，獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)為一個(gè)月工資的70%。需要特別說明一點(diǎn)的是，文明行業(yè)、文明系統(tǒng)是不能享受文明單位

獎(jiǎng)勵(lì)政策的，不能以主管機(jī)關(guān)獲得文明單位稱號(hào)而給全系統(tǒng)、全行業(yè)實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)。

（3）創(chuàng)建文明單位的基本作法

文明單位創(chuàng)建活動(dòng)如何抓？如何抓得規(guī)范？從文明創(chuàng)建工作實(shí)踐來看，必須抓好以下六點(diǎn)：

①抓班子建設(shè)。要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)三個(gè)代表重要思想和科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“兩手抓、兩手都要硬”的方針，實(shí)行一把手負(fù)責(zé)制，高度重視精神文明建設(shè)，把思想政治工作和群眾性創(chuàng)建活動(dòng)擺上議

事日程，做到團(tuán)結(jié)協(xié)作，勤政廉政，以身作則，弘揚(yáng)正氣，在群眾中樹立良好形象。

②抓職工教育。一是要切實(shí)加強(qiáng)思想道德教育，踐行社會(huì)主義榮辱觀，主要是圍繞貫徹《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》，大力開展社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德教育和“知榮辱、樹新風(fēng)、促和諧、興*

”活動(dòng)，使每個(gè)職工在單位做個(gè)好職工、在社會(huì)做個(gè)好公民、在家庭做個(gè)好成員；二是要通過開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)、技能比賽、文體娛樂等活動(dòng)，提高職工科學(xué)文化素質(zhì)；三是要加強(qiáng)廣大干部職工的行為規(guī)范

教育。

③抓事業(yè)發(fā)展。圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心，發(fā)展事業(yè)在同行業(yè)中，經(jīng)濟(jì)效益、工作業(yè)績(jī)居領(lǐng)先地位，創(chuàng)一流業(yè)績(jī)。

④抓環(huán)境美化。環(huán)境建設(shè)要達(dá)到凈化、綠化、美化、香化的要求。一個(gè)好的生活環(huán)境能催人奮進(jìn)，并能以美的客觀現(xiàn)實(shí)給人精神享受，增強(qiáng)廣大職工的文明意識(shí)，還能調(diào)動(dòng)人們的積極性，增強(qiáng)單位

的吸引力和凝聚力。

⑤抓檔案積累。從大的方面講，圍繞三個(gè)文明建設(shè)開展的各項(xiàng)活動(dòng)所形成的文件、資料、圖片等，都應(yīng)該存檔，如創(chuàng)建機(jī)構(gòu)、創(chuàng)建規(guī)劃、創(chuàng)建工作總結(jié)、屆中自查報(bào)告、申請(qǐng)報(bào)告以及活動(dòng)記載文字

材料、聲像等。

⑥抓否決杜絕。凡是涉及到黨風(fēng)廉政建設(shè)、計(jì)劃生育、綜合治理等幾個(gè)一票否決，創(chuàng)建單位必須一律杜絕。

今年文明單位申報(bào)的截止時(shí)間為6月10號(hào)前。各主管局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要組織好申報(bào)工作，保證應(yīng)報(bào)盡報(bào)，不留遺憾。過去有基層單位反映主管局沒有通知和組織好兩年一度的文明單位申報(bào)，導(dǎo)致后來未

能接受文明單位的驗(yàn)收和命名，進(jìn)而影響單位不能對(duì)上爭(zhēng)取某些發(fā)展項(xiàng)目，希望引起各主管局的重視和注意。

在做好文明單位創(chuàng)建、申報(bào)、驗(yàn)收工作的同時(shí)，我們還要結(jié)合“十一五”開局之年的工作需要，加大宣傳力度，推出一批全縣文明創(chuàng)建先進(jìn)典型。縣文明辦要組織、發(fā)動(dòng)各宣傳媒體，對(duì)省、市、縣

三級(jí)文明單位中的典型經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)集體進(jìn)行大張旗鼓的宣傳，用先進(jìn)典型激勵(lì)社會(huì)，帶動(dòng)社會(huì)更廣泛地開展文明創(chuàng)建活動(dòng)。

二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全機(jī)制，確保文明創(chuàng)建活動(dòng)取得實(shí)效

開展文明創(chuàng)建活動(dòng)是當(dāng)前我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)程中的一項(xiàng)重要工作，也是一項(xiàng)長(zhǎng)期的戰(zhàn)略任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位要把這項(xiàng)工作作為推進(jìn)本地區(qū)、本部門、本單位工作的一個(gè)有力抓手，列入重要

議事日程，以強(qiáng)有力的組織領(lǐng)導(dǎo)、工作措施，確保工作持續(xù)、有效地開展。

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、縣直各單位要有一名副職主抓文明創(chuàng)建活動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)這項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)。要把開展文明創(chuàng)建活動(dòng)與實(shí)際工作結(jié)合起來，把立足當(dāng)前與著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)結(jié)合起來，把

重點(diǎn)突破與全面推進(jìn)結(jié)合起來，把三大創(chuàng)建與“文明*”建設(shè)結(jié)合起來，努力形成整體聯(lián)動(dòng)、整體協(xié)調(diào)、整體推進(jìn)的良好工作態(tài)勢(shì)。縣文明委各責(zé)任單位要充分發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，根據(jù)《實(shí)施意見》責(zé)任分工，制

訂周密的工作方案，把涉及本地區(qū)、本部門各項(xiàng)指標(biāo)逐項(xiàng)分解，一項(xiàng)一項(xiàng)地抓好落實(shí)。對(duì)難度大、涉及面廣的問題，各責(zé)任單位要加強(qiáng)溝通聯(lián)系，互相尊重、互相支持，共同解決問題，協(xié)同推進(jìn)工作。

各責(zé)任單位主要負(fù)責(zé)人作為第一責(zé)任人，要按照文明委的工作安排，帶頭履行職責(zé)，帶頭搞好協(xié)調(diào)，帶頭推進(jìn)落實(shí)，確保各項(xiàng)工作有序推進(jìn)，取得實(shí)效。

2、健全機(jī)制，常抓不懈。要加強(qiáng)文明創(chuàng)建工作機(jī)制建設(shè)，形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政群齊抓共管、文明辦組織協(xié)調(diào)、有關(guān)部門各負(fù)其責(zé)、全社會(huì)積極參與的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，通過實(shí)施聯(lián)席會(huì)議、

信息反饋等制度，及時(shí)掌握活動(dòng)進(jìn)展情況，研究解決活動(dòng)中的重點(diǎn)和難點(diǎn)問題。要建立健全目標(biāo)責(zé)任考核機(jī)制，實(shí)行目標(biāo)管理。要對(duì)照《實(shí)施意見》的要求，進(jìn)一步細(xì)化分解十項(xiàng)活動(dòng)內(nèi)容，明確各責(zé)任

單位的具體目標(biāo)、具體內(nèi)容、具體要求，使十項(xiàng)活動(dòng)層層有人抓、事事有人管，一級(jí)抓一級(jí)，一項(xiàng)一項(xiàng)抓落實(shí)。要建立定期述職制度，各責(zé)任單位每半年向文明委匯報(bào)一次重點(diǎn)工作完成情況。要建立檢

查督辦機(jī)制，縣文明辦要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)活動(dòng)的宏觀指導(dǎo)、統(tǒng)籌規(guī)劃和檢查督促，對(duì)措施不力、行動(dòng)遲緩、問題突出的單位和領(lǐng)導(dǎo)，要給予通報(bào)，限期整改。要健全長(zhǎng)效管理機(jī)制，通過制定一系列規(guī)章制度

和管理辦法，使活動(dòng)有章可循，實(shí)現(xiàn)經(jīng)常化、規(guī)范化、制度化。

3、抓好宣傳，營(yíng)造氛圍。要采取各種群眾喜聞樂見、富有成效的形式和辦法，深入宣傳，廣泛發(fā)動(dòng)，真正使文明創(chuàng)建活動(dòng)家喻戶曉，深入人心，成為廣大干部群眾的自覺行動(dòng)。縣電臺(tái)、電視臺(tái)和網(wǎng)

站等各類傳媒，要結(jié)合各自優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn)，開設(shè)專欄、專題予以報(bào)道，擴(kuò)大宣傳覆蓋面，及時(shí)宣傳創(chuàng)建過程中的先進(jìn)典型，對(duì)不文明行為進(jìn)行點(diǎn)評(píng)分析，對(duì)熱點(diǎn)問題展開討論，通過輿論來引導(dǎo)，統(tǒng)一思想

，形成共識(shí)，營(yíng)造人人關(guān)心、支持、參與文明創(chuàng)建的良好輿論氛圍。同時(shí)要發(fā)揮輿論監(jiān)督作用，對(duì)活動(dòng)中“不作為”的單位及時(shí)予以曝光。

同志們，文明創(chuàng)建工作意義重大，影響深遠(yuǎn)，是時(shí)代的要求，群眾的愿望。當(dāng)前文明創(chuàng)建工作的目標(biāo)、任務(wù)已經(jīng)明確，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府，縣直各單位和廣大干部群眾要在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

下，迅速行動(dòng)起來，以飽滿的熱情、務(wù)實(shí)的作風(fēng)和卓有成效的工作，推動(dòng)活動(dòng)深入扎實(shí)開展，為全面建設(shè)小康社會(huì)、加快構(gòu)建和諧*作出新的更大的貢獻(xiàn)！