國土局資源創新總結講話

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同志們:

按會議安排，由我代表*縣國土資源局黨組就20*年我縣國土資源工作進行總結，并根據上級國土資源工作會議精神和我縣工作實際對20*年國土資源工作做出安排。

一、20*年工作回顧

一年來，我縣國土資源管理工作在地區國土資源局、縣委、縣人民政府的正確領導下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發展觀統領國土資源管理工作全局，以鞏固“先進性”教育活動成果、開展治理商業賄賂專業工作和繼續深入開展“完善體制、提高素質”活動為動力，進一步轉變觀念、轉變職能、轉變作風，堅持深化改革、依法行政、清正廉潔、狠抓落實，努力做到保護資源更加嚴格規范、保障發展更加持續有力、維護權益更加切實有效、服務社會更加全面優質，為促進我縣經濟社會全面協調可持續發展做出了貢獻。

(一)積極開展新一輪規劃，促進和健全我縣國土資源規劃體系

積極爭取縣委縣政府支持，開展了我縣土地利用總體規劃修編工作和基本農田保護區規劃修編工作，與自治區國土資源規劃研究院簽訂了合同并落實了項目經費，完成了前期外業工作；完成礦產資源規劃的編制前期準備工作。

(二)切實加強耕地保護，大力推進節約集約用地，提高供地保障能力

全面貫徹落實《國務院關于深化改革嚴格土地管理的決定》落實最嚴格的耕地保護制度，保障糧食安全。嚴把農用地轉用和征用審批關，強化規范規劃計劃管理，加大對基本農田保護檢查的力度，組織力量對我縣后備耕地進行了調查，為建立我縣耕地指標儲備庫打下了良好的基礎。積極申報土地開發整理項目。

(三)認真開展整頓和規范礦產資源開發秩序工作

認真貫徹落實國務院《關于整頓和規范礦產資源開發秩序的通知》精神，按照上級要求，成立了整頓和規范礦產資源開發秩序工作領導小組，制定了切實可行的工作方案，形成了政府統一領導，國土資源部門牽頭組織，相關部門齊抓共管的領導機制。充分發揮縣領導小組的作用，建立聯合執法、情況互通等制度。為加強社會監督力度，我局專門設置了舉報箱和舉報電話，為整頓和規范工作創造了良好的社會氛圍。今年以來我縣各有關部門密切配合組成聯合檢查組，對我縣礦產資源開發市場進行了嚴格認真的檢查，對檢查中發現的問題，依法進行了處理。有效防止了亂采濫挖的現象的發生。

(四)積極推進國土資源市場建設，市場配置資源取得成效

為加強我縣土地資產管理，根據我縣城鎮基準地價長期未進行更新的實際情況，我局與國土資源規劃研究院簽訂了城鎮基準地價更新協議，此項工作對確保我縣土地資源的合理利用具有極其重要的意義。同時在國有土地使用權出讓中，始終堅持按照土地市場規范化建設的要求，不斷健全完善各項制度，通過市場化運作，確保了土地資源科學、合理、集約利用。20*年，全縣國有土地出讓6宗，出讓面積14.78公頃，出讓總價款708.41億元。

(五)加強國土資源基礎業務工作，不斷提高為我縣經濟建設服務的水平。進一步規范地籍管理工作，主動加大為我縣抗震安居工程和新農村建設服務力度，全年共發國有土地使用證782個，集體土地使用證254個。投入資金近萬元，改善了辦公設備，提高了辦事效率，實現了地籍管理規范化。積極做好城鎮住房分割登記發證工作前期準備工作。克服各種困難，保質保量的完成了全縣210幅衛星影像外業調查工作。加強礦產資源儲量管理。全面完成了礦山企業礦產資源儲量檢測核查工作任務。認真開展礦山企業年度檢查工作。20*年完成了對我縣9家礦山企業勘查設計、儲量、證照情況、礦區范圍、采礦行為的檢查。

嚴格落實自治區國土資源廳《建設項目用地預審管理辦法》，進一步規范我縣建設項目用地的預審和建設用地的報批工作。積極為我縣招商引資工作提供優高效的用地管理、政策資詢等各項服務，為我縣招商引資工作做出了貢獻。認真做好全縣國土資源綜合統計和土地利用現狀變更調查工作的匯總上報，為領導決策提供了依據。

不斷加強測繪管理，努力提供測繪保障。全面完成了我縣永久性測量標志普查工作并通過了自治區驗收，受到自治區驗收組的一致好評。編制上報了我縣1：1萬基礎測繪成圖計劃，為我縣基礎測繪工作盡快開展做好了前期準備工作。

(六)堅持以人本，切實維護群眾利益

認真貫徹落實《信訪條例》和《國土資源信訪規定》，妥善處理好農村土地征用、群體上訪等問題，認真做好調處和化解工作，嚴防事態擴大。全年接待并受理信訪群眾36人(次)，解決信訪問題26起，妥善解決了信訪問題，切實維護了群眾的權益，受到了群眾好評。

地質災害防治和地質環境保護工作成效顯著，編制和落實了地質災害防治方案，加強了汛前和汛期災情、險情巡查，建立和完善了群測群防網絡，落實汛期值班、速報制度。有效避免了人員傷亡和財產損失。進一步落實地質環境保護的基本國策，積極開展了地質環境保護工作，以收取復墾押金的方式，對被破壞的地質環境進行復墾，使礦山環境得到了改善。

(七)完善體制，提高素質活動不斷深入，行政能力進一步提高

根據上級國土部門的統一部署，20*年我縣國土資源系統深入開展了“完善體制、提高素質”活動。重點抓了國土所人員素質培養、制度建設，針對鄉(鎮)國土所干部普遍業務水平低的狀況，局黨組十分重視，把國土資源干部教育培訓放在重要位置來抓，通過以干代訓、定期不定期進行培訓等各種方式對鄉鎮國土所人員進行理論和業務培訓。充分利用土地利用現狀數據庫外業調查的機會，組織各鄉鎮國土所人員參與調查，培養了一大批業務骨干。積極選派干部參加上級組織的各類培訓。通過這些措施，全縣國土資源系統干部職工素質有了顯著提高，促進了各項工作的開展。

建立健全了黨風廉政教育的長效機制，一是在全系統黨員中深入開展學習黨章和社會主義榮辱觀教育，教育黨員干部樹立正確的權利觀、利益觀和榮辱觀。二是在與各鄉（鎮）、股室簽訂了20*年度黨風廉政建設目標責任書、糾正行業不正之風目標責任書。三是嚴格執行財經紀律，認真落實財政“收支兩條線”、非稅收入管理等制度規定。四是進一步規范經營性土地使用權和礦業權出讓行為。堅持集體研究決定和經營性用地招拍桂；通過制度創新，采取公開“抽簽”的方式確定資質、執業質量和信譽良好的土地評估機構進行土地評估，有效地從源頭上堵塞了漏洞。六是開展了治理商業賄賂專項工作。為保證工作任務的全面落實，成立了領導小組，全盤負責專項工作的開展。并公布了舉報電話，設置了舉報箱，主動接受社會監督。通過制定防治商業賄賂的措施和長效機制，從源頭上杜絕了國土資源系統商業賄賂的發生。

大力開展法制宣傳教育，結合“4.22”地球日、“6.25”全國土地日、“8.29”測繪法宣傳日以及其它重大活動，開展形式多樣的法制宣傳活動。積極開展精神文明創建活動，通過多種手段豐富干部職工的文化生活，積極組織職工參加地區國土資源系統文藝匯演。

20*年是我縣國土資源系統各族干部職工在局黨組的領導下不斷加強自身建設，管理水平和服務能力進一步提高的一年。通過一年來的不懈努力我縣國土資源工作取得了良好的成績，被評為地區國土資源系統先進集體，這是與大家的努力分不開的。在肯定成績的同時，我們也認識到我縣的國土資源工作還存在以下問題：一是隨著國土資源職能的轉變，積極參與宏觀調控的能力急待提高；二是體制改革后，國土所建設滯后，難以適應新時期國土資源工作的總體要求。三是違法案件時有發生，違法用地等現象依然存在。這些問題需要我們在今后的工作中加以研究和解決。

同志們，20*年是國土資源管理各項新制度、新政策、新措施全面實施的關鍵一年，也是考驗我們管理能力和水平的重要一年。讓我們在地區國土資源局、縣委和縣政府的正確領導下，全面落實科學發展觀，奮發向上，團結一致，開拓創新，為開創我縣國土資源管理工作新局面努力奮斗。

謝謝大家!