民政局加強農民培訓講話

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同志們：

實施百萬農民培訓工程是推進農業科技進步，增強農業綜合生產能力，促進農業增效、農民增收和社會主義新農村建設的一項重大舉措。今天，我們在這里隆重召開全區百萬農民培訓工程啟動大會，主要任務是貫徹落實自治區百萬農民培訓工程動員大會精神，研究部署我區今冬明春農民培訓工作。剛才，區農牧局局長徐璞同志宣讀了《*區20*-20*年度百萬農民培訓工程實施方案》，對培訓工作進行了具體安排，希望大家認真貫徹落實。下面，我就如何做好這一階段培訓工作講幾點意見。

一、統一思想，提高認識，切實增強抓好農民培訓工作的責任感和緊迫感

加強農民培訓，提高農民素質，培養新型農民，既是促進農村經濟發展、建設現代農業、增加農民收入的重要保證，也是加快農業結構調整，推進農業產業化經營的一項基礎性工程。我區屬典型的山區農業縣，農村經濟基礎薄弱，農民科技文化素質低，農業產業化發展滯后。如何提高農民科技文化素質，推動農村經濟發展，促進農民收入增加，已成為擺在我們各級黨委、政府面前的一項重要課題，破解這一課題的措施之一就是要加強農民培訓工作。我區自20*年實施“百萬農民培訓、科技入戶及勞動力轉移陽光培訓工程”以來，對于提高全區廣大農民的科技文化素質、加快特色優勢產業發展，促進高效農業新技術、新品種推廣應用方面發揮了十分重要的作用，有力地推動了我區農業和農村經濟的發展。但與建設社會主義新農村和發展設施農業的要求相比，我區農民的整體素質仍然偏低，生產力發展水平不高，農產品與市場需求不相適應。因此，加強農民科技培訓，提高農民整體素質，培養新型農民，已成為我們的當務之急。我們必須從貫徹落實科學發展觀，建設社會主義新農村，構建和諧社會的戰略高度出發，充分認識實施農民培訓工程的重要性和緊迫性，統一思想，堅定信念，強化措施，全力推進，真正把農民培訓工作作為筑牢我們執政基礎，提高我們執政水平，改進我們執政方式的一項重要工作，長期不懈地抓緊抓好抓實。

二、明確任務，突出重點，切實將農民培訓工作抓出成效

今年，市上下達我區農民培訓任務7.7萬人，其中設施農業培訓1.5萬人，特色農業培訓6.2萬人，技術員培訓243人。目前，農民培訓任務、資金已經下達，培訓教材已經到位，從現在開始到明年4月底，正是開展農民集中培訓的“黃金時期”，這次啟動大會后，各鄉鎮和有關部門要立即行動，明確任務，突出重點，在廣大農村掀起一個農民冬季培訓的新高潮，讓農民群眾變冬閑為冬忙，使農村的冬天成為一個學科學、學技能、學經營的“學習之冬”。在具體培訓工作中，要突出“一個核心”，明確“二個重點”，落實“三項措施”。

突出“一個核心”。即突出發展設施農業這一核心。發展設施農業是我區建設現代農業的主要抓手，也是農民培訓工作的重點。下一步，各鄉鎮和有關部門要緊緊圍繞我區發展5000畝日光溫室，12000畝拱棚，5萬畝秋覆膜的任務。按照培訓先行的原則，根據我區不同區域特點，制定具體的培訓計劃和工作方案，及時成立農業科技專家服務團，充分利用冬閑的時機，組織專家進村入戶開展培訓。在北部川水區培訓日光溫室、拱棚建造技術，設施蔬菜、設施園藝、設施花卉生產技術；在南部陰濕區和西北部培訓拱棚搭建技術，蔬菜栽培技術；在東部山區圍繞推廣“秋覆膜”生產開展技術培訓。同時，要抓好示范戶、村技術員和設施農業信息員的培訓，重點培訓3000個設施農業示范戶和243名農民技術員，力求做到每個村有2-3名有職稱的農民技術員，每個生產基地設立1名信息員，建立信息統計和制度，及時掌握市場需求信息。

明確“二個重點”。即明確特色主導產業和勞動轉移就業培訓這兩個重點。各鄉鎮和有關部門要緊緊圍繞《*區“十一五”農牧業發展規劃》，重點做好草畜、馬鈴薯、蔬菜、特色種植等主導產業實用技術培訓的同時，結合農村勞動力轉移就業，緊扣市場需求，以建筑業、加工制造業、服務業等行業為重點，積極開展短期職業技能培訓和務工崗位技能訓練，逐步擴大培訓規模，提高培訓效益。

落實“三項措施”：在農民培訓工作中，一要創新形式，講究實效。要針對農民接受知識的能力和特點，把農民群眾真正需要的技術傳授給他們，力戒形式主義、走過場。在培訓方式上要堅持做到“五個結合”，即集中培訓和分散培訓與巡回指導相結合；室內培訓與田間地頭相結合；請進來與送出去相結合；教師授課與現場指導相結合；傳統方法與現代手段相結合。要把農民技術員和“土專家”作為農民培訓的一支重要力量積極培育，引導和組織他們利用自身豐富的生產管理經驗以及貼近農民的優勢，積極開展科技示范和現場指導。同時，積極推行科技人員“一線創業法”和科技承包，深入一線，做給農民看，領著農民干，引導農民變。二要轉變作風，狠抓落實。各鄉鎮和有關部門要將開展農民培訓工作作為學習十七大，落實科學發展觀的一項重要舉措來抓，牢固樹立全心全意為人民服務的宗旨意識，真正把培訓工作的重心下移，將農技服務舞臺搬到了田間地頭、溫室大棚和農戶家中，進行“手把手”、“面對面”培訓，切實轉變工作作風，改進服務方式，徹底把農民群眾的事當作自己的事去辦。三要加大宣傳，營造氛圍。宣傳本身就是培訓，各鄉鎮和相關部門要充分利用廣播、電視、報紙、網絡等大眾媒體和科技下鄉宣傳、科技大集、文藝專場、集貿市場、贈送年畫等多種形式，加強對農民培訓的宣傳，提高廣大農民群眾對培訓工作重要性的認識，擴大培訓工作覆蓋面。同時，要加強調查研究，主動了解農民需求和反映，及時發現和樹立先進典型，總結和推廣先進經驗，用農民來教育農民，用農民來引導農民，增強培訓的感召力和吸引力，激發更多的農民參加技術培訓，提高農民群眾的技能和素質。

三、加強領導，創新機制，推動農民培訓工作向縱深發展

一定要從建設社會主義新農村，構建和諧社會的高度，把農民培訓工作擺在更加突出的位置，切實加強領導，精心安排部署，認真組織實施，推動農民培訓工作再上新臺階、新水平。

一是強化領導，明確職責。各鄉鎮和有關部門要成立相應的組織，層層建立責任制，繼續實行年度工作考核制，把農民培訓工作作為年度綜合考核的主要內容之一，確保“責任、任務、監督”三到位。責任到位就是各鄉鎮和有關部門要把農民培訓工作作為一項重點工作，堅持主要領導親自抓，分管領導具體抓，形成一級抓一級，層層抓落實的工作機制。任務到位就是要按照農民培訓工作的要求，本著為農民負責，為農業和農村經濟發展負責的高度，提高思想認識，明確工作職責，不折不扣地把工作做好做實，真正把責任和任務落實到位。監督到位就是要求各鄉鎮和有關部門要定期不定期對農民培訓工作情況進行回訪、監督檢查，加強管理和服務，確保培訓工作任務落到實處。

二是部門協作，整合資源。農民培訓工作涉及方方面面，不能唱“獨角戲”，只有集中各部門、各方面的力量，才能抓出成效。因此，農牧、財政、科技、扶貧、人事、團委、婦聯等部門（單位）要按照“各司其職，各負其責，目標統一、分工協作”的原則，充分發揮行業優勢，認真履行各自職能，共同完成農民培訓工作任務。

三是整合資金，多方培訓。農民培訓工作是一項政府、社會和農民都受益的公益事業。要以百萬農民培訓工程為契機，圍繞設施農業、特色農業和勞務技能培訓三個重點，整合陽光工程、特色產業培訓、新型農民科技培訓工程、科技入戶工程、整村推進扶貧培訓、青年農民科技培訓工程、巾幗科技致富培訓工程、農民技術員培訓等培訓項目資金，全力搞好農民培訓。同時，要積極鼓勵和支持農業產業化龍頭企業、農民專業合作經濟組織、民辦培訓機構參與農民培訓工作，建立政府、企業和個人共同投入的多元化投入機制，解決教育培訓經費不足的問題。

同志們，農民培訓工作是一項龐大的社會系統工程，也是構建社會主義和諧社會的重要內容。我們一定要按照區、市黨委、政府的統一部署，深化認識農民培訓工作的重要意義，切實增強責任感和緊迫感，以飽滿的政治熱情，務實的工作作風，開拓創新，扎實推進，為圓滿完成新階段農民培訓工作任務，扎實推進社會主義新農村、構建和諧社會作出更大的貢獻。