民政局加強平安建設講話

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各位領導、同志們:，

根據大會安排，我在這里作個發言，發言題目是，維護社會穩定，努力創建平安xx。這個發言僅供同志們在工作中參考，如有不正確的請領導和同志們糾正。

一、抓好社會穩定是平安創建的基礎

中央社會治安綜合治理委員會20*年12月21日作出的〈〈關于深入開展農村平安建設的若干意見〉〉中指出:開展平安建設是構建社會主義和諧社會、建設社會主義新農村的必然要求和重要內容，保持農村經濟發展與社會穩定之間的相互協調，使農村安定有序、充滿活力，使農民群眾安居樂業、和睦相處，是建設社會主義新農村的關鍵。因此、平安創建活動，是全面提升社會治安綜合治理整體聯動防范工程建沒實效的重要舉措，是落實社會冶安綜合治理各項措施的有效載體，是維護社會政治穩定和長治久安、群眾安居樂業的重要途徑。

近年來，鎮黨委、政府高變重視，嚴格按照構建泯主法治、公平主義，誠信友愛、充瞞活力、安定有序、人與自然和諧相處的和諧社會目的，扎扎實實地推進了我鎮社會主義和諧社會建設，始終堅持穩定壓倒一切的方針，大力加強社會治安綜合治理整體聯動防范工程建設，有效地維護了全鎮社會政治穩定和治安大局的平穩，為促進全鎮三個文明建設堤供了有力保障。但是，我們還必須清醒地看到，民間糾紛、人民內部矛盾增多，一些地方盜竊、破壞農電、水利設施、農生產資料和盜砍濫伐林木等案件多發，賭博、封建迷信、邪教和非宗教活動屢禁不止，打架、斗毆和未成年人違法犯罪時有發生，歷史沉墊問題目前難以解決等不穩定因素仍然大量存在，一些地方村治保會、調解會和治安巡邏隊的社會冶安防范隊伍沒有充分發揮作用，農村社會穩定的形勢依然嚴峻。所以，社會治安綜僉治理工作具有長期性。復雜性和艱巨性。這就要求我們各級干部、各個部門要從實踐“三個代表”的重要思想的高度、從堅持立黨為公、執政為民的高度、從維護改革、穩定大局的高度，充分認識開展平安創建活動的重大意義。越是經濟發展好的時候，我們越要居安思危，越是在加快發展的情況下，我們越要高度重視維護穩定和社會治安綜合治理工作，決不能有絲毫的麻痹和松懈，要增強我們的責感和緊迫感，通過全鎮人民的共同努力，使平安創建工作取得實效，努力建成平安xx二、抓好矛盾糾紛調處是平安創建的有效途徑

1、加大農村矛盾糾紛抻查調處工作力度，筑牢維護社會穩定的第一道防線。

要健全鎮、辦事處、村(居)單位部門三級級矛盾?糾紛排查調處網絡。鎮人民政府(20*)13號文件，(20*)6號文件己經明確健全了矛盾糾紛調處協作領導小組。今年縣委辦、縣府辦(20*)38號文件也要求加大矛盾糾紛排查凋處力度。

2、要渾入研矛盾糾紛的特點和規律，不斷完善處置的機制和方法。

一是要分清類別進行倜處，通調查摸底，對排查出的機構改革、企業改制、農民工和老上訪等矛盾糾紛突出問題，要逐項解決。

二是要分輕重緩急進行調處，對要求合理、符合政策的，要一次性解決到位，對一時難以解決的，要積極創造條件，力求查出一件，調處一件，化解一件，不留后患。對難以解決的重大、復雜、疑難問題及時上報鎮調解委員會，綜合協調各方力量，詳細研究案情，制定調處方案，限期解決問題。

三是要制定和完善應急預案，對可能采取極端行為制造事端的人員，要加強預防，落實干部包案(人)，采取強有力措施進行穩控，堅決防止集體上訪事件。

3、拓寬了解掌握信息渠道，做好信息反饋上報和資料管理工作。各辦事處主任、村居主任、部門分管領導就是矛盾糾紛和不穩定因素的信息員和資料管理員。

一是將己發生或可能發生的重、特大不穩定事件將在一小時內上報鎮主要領導和鎮綜治辦，主要領導和直接責任人迅速趕赴現場，做好穩控、處置工作。

二是每月20日前將本轄區排查調處矛盾糾紛情況上報鎮綜治辦。

三是各辦事處、村居及各單位要收齊資料，建立檔案。主要有六冊六簿、六冊有綜治平安領導小組花名冊、治保會、調解會、普法領導小組、夜間巡邏守護、外出外來人員、六簿有會記錄、普法記錄、案件發生、矛盾糾紛調處、違法人員幫教、日防夜護。

4、落實責任，把解決解眾最關心、最難點、最熱點問題放在創建平安工作的重中之重。辦事處、村居、各部門要認真履行職責，按照“發現得早、化解得了、控制得住、處置得好”的工作原則，全面掌握、有效調處本轄區、本部門存在的各種矛盾糾紛和不穩定事件，預防和減少不穩定問題發生，真正達到小事不出村居、部門，大事不出鎮，將矛盾糾紛化解在當地、調解在基層，處理在萌芽壯態，為平安創建筑牢維護穩定的第一道防線。

三、抓好法制道德教育是平安創建的前提

1、構建社會主義和諧社會，必須健全社會主義法制，充分發揮法制促進、實現和保障社會和諧方面的重要作用。為此，我們必須認真貫徹縣、鎮〈〈“五五”普法教育規劃〉〉和〈〈公民道德建設實施綱要〉〉，加強對全鎮公民尤其是青少年的道德和教育，牢固樹立全體公民的良知意識和社會責任感，努力營造人人講究社會道德，帶頭遵紀守法的社會氛圍。

2、廣泛開展以學法律、講權利、講義務、講責任為主要內容的法制主題教育活動。從方式講，深入開展法律六進一日活動，法律進機關、法律進鄉村、法律進社區、法律進校園、法律進企業、法律進單位，一日、每年12月4日為全國法制宣傳教活動日。

3、廣泛開展民主治理示，范鎮、村居、社區創建活動。縣法建領導小組、縣民政局以三法建辦(20*)5號文件作出安排部署。

一是意義擴大基層民主、完善村居民自治、加強法制宣傳、提高法律素質、增強干部法制觀念和依法辦事能力、推進依法治理、提高農村依法管理水平、促進平安創建進程。

二是標準共四條，健全民主選舉制度、規范民主決策程序、完善民主管理機制、強化民主監督力度。

三是任務，20*年底全縣百之四十的村居要達標，我鎮今年應有九個村，2010年全部達到。

4、結合實際，廣泛開展學法活動。

一是集中開展領導干部法制講座，今年鎮上己經進行了兩次法制講課，3月15日干部培訓會，今天平安創建會。

二是干部、職工要結合自身的工作性質和特點，聯系工作實際，確定學法內容，自學時間不得少于40個小時，并作好筆記。

三是各村居對村居民進行集中學，利用各種會議安排學法內容，全年不得少于12次

四是充分利用廣播、電視、標語和板報進行法制宣傳教育。

五是健全考試制，各級干部的考試成績將納入年度考核。

同志們，維護社會穩定，創建平安xx，任務光榮而艱巨。只要有鎮黨委、政府的正確領導、我們更加充瞞信心和決心，團結一致，真抓實干，努力為建設丘區經濟強鎮，全面建設小康金石創造穩定、平安、和諧的社會政治環境而奮斗。