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      民政局發展計生服務總結講話

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      民政局發展計生服務總結講話

      同志們:

      在全省上下深進學習貫徹黨的十七大精神之際,省委、省政府召開全省人口和計劃生養工作會議,主要任務是,堅持以黨的十七大精神為指導,全面貫徹落實《中共中心國務院關于全面加強人口和計劃生養工作統籌解決人口題目的決定》(中發\22號)文件和《中共湖北省委、湖北省人民政府關于全面加強人口和計劃生養工作統籌解決人口題目的決定》(鄂發\25號)文件精神,進一步同一思想、進步熟悉,認真研究新時期我省人口和計劃生養工作面臨的形勢和任務,安排部署全面加強人口和計劃生養工作統籌解決人口題目的各項措施,進一步推動科學發展,促進社會*,努力開創我省人口和計劃生養工作新局面。下面,我講幾點意見。

      一、堅持以黨的十七大精神為統領,切實增強做好新時期人口和計劃生養工作的責任感和緊迫感

      20*年,全省上下認真貫徹落實中發\22號文件精神,人口和計劃生養工作繼續保持較好的發展勢頭,各項既定目標任務圓滿完成。一年來,全省低生養水平繼續保持穩定;“兩清一治”工作取得明顯成效;出生人口性別比升高的勢頭得到有效遏制;初步建立了計劃生養利益導向機制;活動人口治理服務工作不斷強化;婚育新風進萬家、關愛女孩行動和生養文明建設扎實推進;計劃生養優質服務工作再上新臺階;加強了計生目標治理責任制的落實力度,實行“三線考核”;加大了部分配協力度,綜合治理人口題目的格式正在形成;人口和計劃生養工作新機制不斷建立和完善。

      同時,我們也要看到我省人口計生工作面臨的嚴重形勢。在“十一五”乃至今后較長一個時期內,全省人口慣性增長勢頭依然強勁,低生養水平面臨反彈的壓力,少數地方已出現政策外生養反彈現象;出生人口素質總體水平不高,難以適應經濟社會發展的要求;出生人口性別比升高的勢頭固然得到有效遏制但仍在高位運行;活動人口計劃生養治理和服務難以落實;人口老齡化給社會保障帶來巨大壓力;有的地方基層基礎工作比較薄弱,投進嚴重不足,政府“以錢養事”落實不到位,治理和服務水平不高;有的領導同志對新時期人口與發展的規律和特點熟悉不足,對統籌解決人口題目的重要性、緊迫性和復雜性熟悉不足,對社會轉型期各種矛盾給人口和計劃生養工作帶來的影響熟悉不足,存在盲目樂觀和麻痹松懈情緒,影響了人口和計劃生養工作的健康發展。

      黨的十七大對加強人口和計劃生養工作、統籌解決人口題目作出了全面部署。十七大報告中明確提出了要“堅持計劃生養的基本國策,穩定低生養水平,進步出生人口素質”、“堅持以人為本”、“促進人的全面發展”、“實現經濟發展與人口資源環境相協調”、“統籌人與自然*發展”、“形成男女同等的社會風尚”、“加強老齡工作”、“加強活動人口服務和治理”等加強人口和計劃生養工作統籌人口發展的重要指導思想、基本原則和目標任務,對人口和計劃生養工作提出了明確要求,也為人口和計劃生養事業的發展提供了重大的戰略機遇。學習貫徹黨的十七大精神,全省各地要緊密結合新時期人口和計劃生養工作實際,把握好以下五個重點:

      一是認真落實科學發展觀,努力實現人口和計劃生養工作思路、體制、機制、方法的創新和轉變。科學發展觀第一要義是發展,核心是以人為本,基本要求是全面協調可持續,根本方法是統籌兼顧。人口和計劃生養工作要更加自覺地以科學發展觀為統領,堅持以人為本,統籌解決好人口題目。人口題目始終是制約我省全面協調可持續發展的重大題目,是影響經濟社會發展的關鍵因素。貫徹落實科學發展觀,必須把人口和計劃生養工作放在更加突出的位置,創新工作理念,破解工作困難。

      二是促進人口與經濟社會協調發展,對解決當前突出題目、建設*社會有著重要的現實意義。我省在實現經濟社會又好又快發展中面臨的很多重大題目,無不與人口數目、素質、結構、分布等題目密切相關。在人口題目上的任何失誤,都將對經濟社會發展產生難以逆轉的長期影響。必須從解決群眾最關心、最直接、最現實的利益題目進手,減少和救助貧困人口、加強計劃生養優質服務、建設*人口文化,加快基本公共服務均等化進程,加快建立完善計劃生養利益導向機制,走城鄉平衡發展、人口經濟社會協調共進、人與自然*共處的發展道路。

      三是全面建設小康社會的奮斗目標,實現人均國內生產總值到2020翻兩番,對人口和計劃生養工作提出了新的更高的要求。十七大把全面建設小康社會的奮斗目標由GDP總量翻兩番改為人均GDP翻兩番,既體現以人為本,又反映出經濟發展水平、人民富裕程度和改革成果分享狀況。穩定低生養水平,完成人口目標任務,直接影響全面建設小康社會的進程。我省“十一五”人口發展規劃提出,到2010年,全省年均人口自然增長率控制在6‰以內,總人口控制在6215萬以內。人口和計劃生養工作必須樹立人均觀念,促進人口資源環境相協調,為實現國民經濟又好又快發展提供保障。

      四是關注和解決好農村人口和計劃生養工作,是深進推進社會主義新農村建設的一項基礎性工作。解決農業、農村、農民題目,事關全面建設小康社會大局,必須始終作為全黨工作的重中之重。我省農業人口占大多數,解決好農村人口題目與增加農民收進、實現農村奔小康關系緊密。因此,要按照“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、治理*”的要求,堅持以建設新農村新家庭為主線,以人口和計劃生養治理服務網絡為載體,以育齡群眾需求為導向,以轉變人民群眾傳統生養觀念為重點,以提供計生優質服務為手段,不斷進步農村計劃生養家庭收進水平和文明程度。

      五是計劃生養家庭優先分享改革發展的成果,是加快推進以改善民生為重點的社會建設的重要內容。人口題目與上學、看病、就業等民生題目密切相關。計劃生養家庭過往為落實計劃生養基本國策作出了貢獻,對現在的“空巢家庭”、“單親家庭”以及計劃生養貧困家庭,各級政府有責任提供生產生活等方面的幫助,要全面落實農村計劃生養家庭獎勵扶助、獨生子女傷殘死亡家庭扶助、獨生子女保健費、農村落實盡育措施的兩女家庭一次性獎勵、城市計劃生養夫婦年老一次性獎勵、中考加分、計劃生養手術并發癥患者免費治療、計劃生養家庭養老保險等政策,真正讓計劃生養家庭政治上有地位,經濟上有扶助,生活上有保障。

      湖北是個人口大省,人口眾多、人均資源占有量少的省情,決定了人口發展與湖北經濟社會全面協調可持續發展關系緊密,抓好人口和計劃生養工作,對于加快把湖北建設成為促進中部崛起的重要戰略支點具有重大而深遠的意義。面對新的形勢和任務,各級黨政領導干部要始終保持清醒頭腦,務必從全面貫徹落實科學發展觀的高度,從立黨為公、執政為民的高度,從全面建設小康社會和構建社會主義*社會的高度,從對中華民族未來發展負責的高度,將人口發展擺到經濟社會發展的基礎性位置,將人口和計劃生養工作擺到全局中的重要位置,堅持不懈地做好新時期的人口和計劃生養工作。

      同志們,人口和計劃生養工作事關我省經濟社會全面協調可持續發展,任務艱巨、責任重大。在人口題目上和計劃生養工作上,不可有絲毫的麻痹情緒,不可有絲毫的放松。我們一定要本著對人民負責、對歷史負責、對子孫后代負責的精神,堅持以*理論、“三個代表”重要思想和黨的十七大精神為指導,深進落實科學發展觀,不斷提升我省人口和計劃生養工作水平,努力開創我省人口和計劃生養工作的新局面。

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