民政局加強生態(tài)創(chuàng)新總結(jié)會講話

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各位代表：

現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會作工作報告，請予審議，并請政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

一、20*年工作回顧

20*年，是我縣發(fā)展進程中極不平凡的一年。面對國際金融危機的嚴峻挑戰(zhàn)，面對低溫雨雪冰凍等嚴重自然災害的不利影響，全縣人民在中共*縣委的領導下，認真貫徹黨的十七大和十七屆三中全會精神，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，團結(jié)拼搏，攻堅克難，經(jīng)濟保持平穩(wěn)較快增長，社會保持和諧穩(wěn)定，較好地完成了縣十四屆人大二次會議確定的各項目標任務。

（一）經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長。全縣實現(xiàn)生產(chǎn)總值98.24億元，增長10%；財政收入13.7億元，增長14.2%，其中地方財政收入6.93億元，增長10.6%。工業(yè)經(jīng)濟難中求進。實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值270億元，增長17.4%；其中規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)546家，增加58家，實現(xiàn)產(chǎn)值216.59億元，增長18.2%；新發(fā)展家庭工廠520家，實現(xiàn)產(chǎn)值5465萬元。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展。實現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值13.8億元，增長7.1%；完成《*有機農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》編制，糧食、茶葉、畜牧、毛竹等主要產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展，被評為浙江省糧食生產(chǎn)先進縣。加大資源整合和投資力度，促進了以旅游業(yè)為龍頭的第三產(chǎn)業(yè)較快發(fā)展。全縣社會消費品零售總額34.32億元，增長20.3%；全年共接待游客147.37萬人次，旅游收入11.05億元，分別增長24.3%和24.2%；全縣金融機構(gòu)本外幣存款105.65億元，增長26.1%；各項貸款余額89.54億元，增長20.9%。

（二）轉(zhuǎn)型提質(zhì)初顯成效。產(chǎn)業(yè)集群進一步壯大，成功承辦20*中國·金華汽摩配產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇。五金機械、文旅休閑、汽摩配等三大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)規(guī)模以上企業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值174.63億元，占規(guī)模以上工業(yè)的比重達到80.6%，對全縣規(guī)模以上工業(yè)經(jīng)濟增長的貢獻率達81.1%。外貿(mào)出口和招商引資工作迎難而上。全縣實現(xiàn)外貿(mào)自營出口11.05億美元，增長47.15%；實際利用外資2510萬美元，引進內(nèi)資9.29億元。大力推進企業(yè)科技創(chuàng)新，企業(yè)自主創(chuàng)新能力有效提升。新產(chǎn)品產(chǎn)值達18.73億元，增長32.8%；組織實施企業(yè)與高校院所科技合作項目25個，合作金額6850萬元，分別增長150%和70%；新增省級名牌產(chǎn)品4只、省著名商標4只，2家企業(yè)被認定為國家級高新技術(shù)企業(yè)，實現(xiàn)了我縣國家級高新技術(shù)企業(yè)零的突破。區(qū)域品牌打造成效顯著。我縣先后被命名為中國旅游休閑產(chǎn)品出口基地、中國文教用品生產(chǎn)基地、中國電動工具制造業(yè)基地、中國溫泉養(yǎng)生生態(tài)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、中國名茶之鄉(xiāng)和浙江省最佳避暑勝地。加強環(huán)境保護工作，有效提升環(huán)境監(jiān)察能力，節(jié)能減排完成預期目標。

（三）城鄉(xiāng)建設扎實推進。全年完成全社會固定資產(chǎn)投資39.2億元，增長8.7%。規(guī)劃工作得到新加強。完成縣域總體規(guī)劃、上街歷史街區(qū)保護規(guī)劃、城南片區(qū)和溫泉度假區(qū)核心區(qū)控規(guī)等編制工作。城市建設扎實推進。“省級園林城市”創(chuàng)建活動全面啟動，“一湖兩園六路”工程和城區(qū)綠地提檔改造工程基本完成，溫泉公園和熟溪兩岸夜景二期提升工程正式啟動，歷年拆遷遺留問題基本解決，城西片舊城改造前期工作已經(jīng)啟動。城市管理水平逐步提高。以“省級旅游經(jīng)濟強縣”創(chuàng)建活動為抓手，加大旅游投資力度，12項旅游重點項目先后實施。清水灣沁溫泉和唐風溫泉改擴建工程完工并對外開放，收回*景區(qū)的經(jīng)營管理權(quán)，*和*村被命名為浙江省旅游特色村，成功舉辦全國摩托車場地越野錦標賽分站賽和總決賽、全國汽車場地越野錦標賽分站賽及第五屆中國生態(tài)旅游養(yǎng)生發(fā)展論壇。交通建設進展順利。完成柳四線改建工程，山赤線和王嶺線改建工程有序推進，義烏至*公路已著手編制初步設計和用地的申報，44省道*城區(qū)段外遷工程通過工可會審。電網(wǎng)建設持續(xù)推進。全年完成電力投資1.2億元，110千伏河源變和35千伏桃溪變建成投運，完成110千伏百花變擴建工程，110千伏明招變工程開工建設，220千伏瑩鄉(xiāng)變和110千伏

壺山變批準立項；順利通過電氣化縣驗收，成為全國100個新農(nóng)村電氣化縣之一。扎實推進新型農(nóng)村社區(qū)建設。完成47個村的村莊整治和38個村的生態(tài)村建設；全面開展農(nóng)村垃圾集中處理工作，基本建成“戶集、村收、鄉(xiāng)鎮(zhèn)運、縣處理”的城鄉(xiāng)垃圾收集處理網(wǎng)絡；加大清泉工程實施力度，清溪水廠等一批飲用水工程建成并投入使用，新解決和改善187個村，9.8萬人的飲水安全問題；啟動石硤水庫工程前期工作，農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目、千庫保安工程、堤防加固等農(nóng)田水利基礎設施建設有序推進。“農(nóng)家樂”休閑旅游逐步規(guī)范提升，成功承辦全省農(nóng)家樂休閑旅游工作現(xiàn)場會。

（四）社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。加大了對社會事業(yè)的投入，財政對社會事業(yè)的投入增長17.7%。教育發(fā)展水平不斷提升。順利通過省級教育強縣復查；全縣新竣工校舍面積11.32萬平方米，完成了三中遷建、職校擴建等一批遷擴建項目和31所學校的校舍維修工程；教育資源配置進一步合理，初升高率達98.34%，高考上線率達82.66%，教育黨政目標責任制考核連續(xù)兩年獲金華市第一名。省級科技強縣創(chuàng)建工作全面啟動，科技進步綜合發(fā)展指數(shù)位列全省第七位。文化建設呈現(xiàn)新局面。建成7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站站舍，完成31個村級文化活動中心和65個體育小康村建設；以紀念改革開放30周年活動為契機，廣泛開展群眾性文化活動，啟動實施文化研究工程，*村古建筑群營造技藝被列為國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄；全面完成新一輪廣播電視“村村通”工程和農(nóng)村廣播電視公共服務均等化工程，3436戶低保戶、五保戶等六類特困戶和4133戶低收入農(nóng)戶受益。衛(wèi)生事業(yè)不斷加強。實施了8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)衛(wèi)生服務中心和41家社區(qū)衛(wèi)生服務站建設；縣第二人民醫(yī)院遷建工程開工；新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度進一步完善，新農(nóng)合人均籌資標準達到每人每年104元，參合人數(shù)27.6萬人，參合率96.2%。社區(qū)服務設施得到改善，解決了6個城市社區(qū)服務用房。加強人口計生工

作，人口自然增長率2.07‰，計劃生育率93.7%。規(guī)范了村級公共衛(wèi)生、計生和食品藥品管理隊伍建設。認真開展產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治活動，積極處置“問題奶粉”事件。安全生產(chǎn)工作扎實推進，全縣安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。外事、人防、僑務、民族宗教、地方志工作和檔案、統(tǒng)計、氣象、紅十字等事業(yè)取得了新進展。

（五）人民生活不斷改善。努力增加城鄉(xiāng)居民收入，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入14120元，增長11.6%；農(nóng)民人均純收入6128元，增長12%；城鄉(xiāng)居民儲蓄余額51.8億元，比上年增長32%。城鄉(xiāng)統(tǒng)籌扎實推進。深入實施低收入農(nóng)戶奔小康工程，全縣首期低收入農(nóng)戶幫扶對象實現(xiàn)全結(jié)對；加大農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移力度，全年完成勞動力素質(zhì)培訓1.2萬人，轉(zhuǎn)移就業(yè)7140人；積極發(fā)展來料加工業(yè)，實現(xiàn)來料加工費收入2.61億元，從業(yè)人員2.19萬人；繼續(xù)推進下山脫貧工作，全縣有406戶、1052人實現(xiàn)搬遷下山。就業(yè)和社會保障工作得到新加強。新增城鎮(zhèn)就業(yè)人員2127人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.1%以內(nèi)；新增養(yǎng)老保險10497人、城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險10066人、失業(yè)保險1855人、工傷保險14190人、生育保險1333人；新增被征地農(nóng)民基本生活保障227人。社會救助體系逐步完善。建立最低生活保障標準動態(tài)調(diào)整機制，啟動殘疾人共享小康工程，提高困難群眾基本生活保障水平；完善了大病醫(yī)療救助制度，擴大救助對象范圍，救助標準逐步提高。困難群眾安居工程逐步深化。全年實施安居工程160戶，著力解決城中村、城郊村農(nóng)民建房難問題，安排農(nóng)民建房用地指標520.2畝，完成報批643戶。社會福利工作進一步加強，各項優(yōu)撫、移民政策全面落實。

（六）自身建設得到加強。自覺接受人大及其常委會的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督、政協(xié)的民主監(jiān)督和社會監(jiān)督，堅持重大事項向人大報告和向政協(xié)通報制度，認真辦理人大代表議案、建議和政協(xié)提案。“平安*”建設不斷深化，以“樹正氣、創(chuàng)平安、迎奧運”專項行動為抓手，切實加強社會治安綜合治理，人民群眾安全感不斷提高。大力加強法治政府建設，“五五”普法、人民調(diào)解、社區(qū)矯正和法律援助工作有序推進。基層政權(quán)組織建設得到加強，圓滿完成村委會和社區(qū)居委會換屆選舉工作。全面推行政府信息公開，啟動建設電子政務監(jiān)察系統(tǒng)，規(guī)范行政行為。狠抓作風建設，敢于攻堅克難，不斷提高服務效能。加強政府廉政建設，充分發(fā)揮行政監(jiān)察、審計監(jiān)督作用，努力從源頭上預防和治理腐敗。抗冰救災工作取得全面勝利，積極支援四川災區(qū)抗震救災。

各位代表！過去的一年，我縣經(jīng)濟社會發(fā)展所取得的成績來之不易，這是在中共*縣委的堅強領導下，全縣人民團結(jié)一致、迎難而上、共克時艱的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向在各個領域辛勤勞動的全縣人民，向給予政府工作大力支持的人大代表、政協(xié)委員，向工會、共青團、婦聯(lián)、工商聯(lián)等人民團體，向駐武部隊官兵，離退休老同志，以及所有關(guān)心支持*經(jīng)濟社會發(fā)展的社會各界朋友，表示衷心的感謝和崇高的敬意！

各位代表，在肯定成績的同時，我們也清醒地認識到，我縣經(jīng)濟社會發(fā)展還面臨一些突出矛盾和問題，政府工作也存在一些薄弱環(huán)節(jié)。主要表現(xiàn)在：受國際金融危機的影響，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難加劇，經(jīng)濟增長特別是工業(yè)經(jīng)濟增長回落明顯；產(chǎn)業(yè)層次還比較低，轉(zhuǎn)型提質(zhì)、節(jié)能減排和環(huán)境保護的任務依然艱巨；項目推進難度加大，投資增長后勁不足；服務業(yè)發(fā)展滯后，對整個經(jīng)濟的帶動力不強；城市基礎設施建設任務較重，城市品位有待進一步提升；統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的能力有待增強，改善民生的任務仍然繁重；社會管理和公共服務職能仍需加強，少數(shù)政府工作人員的服務意識、創(chuàng)新意識不強，工作效率不高。對于這些問題，我們將高度重視，切實采取更加有效的措施，認真加以解決和改進。