民政局深化森林消防管理講話

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同志們：

一、關于思想認識問題

由于近幾年*森林火災起數明顯下降，沒有發生大的火災，可以說比較平安，大家對森林消防的重視程度有所下降，產生了麻痹松懈思想。尤其少數鄉鎮，一旦發生火災后，感到束手無策，組織不力，人員不能及時到位。特別在雙休日，有幾個鄉鎮發生森林火災，連干部都組織不到，對此，必須引起高度重視。當然，也有一些客觀原因，最近，各鄉鎮（街道）正在陸陸續續開展村級換屆選舉工作，開展低收入農戶的調查，以及組織一些雨雪冰凍災后的生產自救等工作，導致大家對森林防火這根弦繃得不夠緊，思想上不夠重視。今天召集大家來，首先一個就是解決思想認識問題。隨著春耕生產、林業生產自救工作的開展和清明節的來臨，農事、林事和燒香上墳點燭祭祖等野外用火活動驟增，野外火源控制難度加大，各級各部門務必要認清森林消防工作的嚴峻形勢，克服麻痹松懈思想，切實做到高度重視、密切關注，提高警惕、警鐘長鳴。同時，要強化“防范勝于救災”的意識，把組織人員撲救森林火災的時間、精力、財力用在防范上，放到做好預防大災發生上。

二、關于如何落實問題

各鄉鎮（街道）各有關責任單位，要把森林消防安全作為當前重中之重的工作來抓，從“講政治、保穩定、促和諧”的高度來強化認識，不斷健全機制，明確責任，落實措施，堅決遏制森林火災的高發態勢。

1、要進一步強化責任。首先要明確責任。每個鄉鎮（街道）的黨政主要領導，都是森林消防工作的第一責任人，分管領導是直接責任人，市森林消防指揮部的全體成員要按職責承擔起相應責任。今天會議結束后，每個鄉鎮（街道）要立即行動起來，進行緊急動員部署，全面落實鄉鎮干部包村、村干部包山場的森林防火責任制，明確責任人、責任山場、責任區域，做到“山有人管、林有人護、責有人擔”，真正把森林防火責任落到基層、落到實處。其次要依法盡快查處肇事者。市森林公安要抓緊查明近幾天發生比較大的森林火災肇事者，依法從快從重從嚴處理，嚴肅追究責任人員，嚴懲肇事者，形成強大的威懾力。各新聞媒體要做好全程跟蹤，不僅要通報肇事者，還要把處理的過程、肇事的原因進行曝光，并連續幾天聯動播出，營造良好的輿論氛圍。第三，要進一步加大森林防火宣傳力度。每個鄉鎮（街道）一定要落實好廣播宣傳，在每個村都張貼標語，并在重點受災區、林場進出口設立禁止野外用火的警示牌，真正做到森林防火家喻戶曉，切實提高每村每戶的森林消防意識。

2、要進一步管嚴火源。從這個星期開始，市政府將頒布禁火令，禁止一切野外用火，時間到4月底結束。由于1月中下旬以來的持續雨雪冰凍天氣，對山上毛竹、林木破壞比較嚴重，林業部門、各鄉鎮（街道）要科學有序地組織群眾上山開展“雪壓木”的清理工作。同時，要加強進入林區人員的火種管理，嚴格審批生產性用火，切實控制火源，消除火災隱患。各級領導干部必須帶頭執行，率先垂范。

3、要進一步完善機制。一方面要加快完善各項管理制度，強化預警機制，確保車輛、撲火機具等物資準備到位；要進一步加強培訓和訓練，切實增強消防隊伍的快速反應能力，提高撲火技能，特別是一些重點區域、山區鄉鎮，原則上都要建有一支專業的撲火隊伍。另一方面一旦發生火災，一定要做到“以人為本、科學撲救”，杜絕人員的傷亡。今天我再次強調，要深刻吸取開化、*的慘痛教訓，一旦發生火災既要全力以赴撲救，也要講究科學撲救，必須確保人身安全，原則上不得組織一般群眾上山撲救。對于夜間的森林火災，原則上圍而不打，各有關鄉鎮（街道）、市森林消防指揮部要做好相應的組織工作。

4、要進一步嚴明紀律。從現在開始到5月20日這段防火期內，各鄉鎮（街道）各責任單位必須堅持主要領導帶班24小時值守，特別是雙休日和其它節假日，原則上要留足一半以上人員值班，嚴禁擅自脫崗、離崗，市府辦、市森防辦要開展定期不定期督查。一旦發生火災，各有關鄉鎮（街道）要及時組織撲救，并確保信息暢通、火情上報準確無誤。對擅自脫崗、離崗，以及有火災隱患不報、措施落實不到位、撲救工作不力等情況，發生重大責任事故的，將嚴格追究有關責任人和相關領導的責任。對發生火災過火面積50畝以上的，要實行“一案一分析”制度，并由所在鄉鎮向市森防指揮部寫出書面說明材料。

同志們，隱患險于明火，防范勝于救災，責任重于泰山。由于連續幾天的高溫晴好天氣，森林火險異常嚴峻，從今天開始，各級各部門一定要思想認識到位，措施落實到位，以對黨和人民高度負責的態度，以求真務實的工作作風，從維護人民群眾的森林資源、生命財產安全出發，扎實工作，狠抓落實，全力以赴抓好當前森林消防工作，將森林火災減少到最低程度，火災損失降到最低限度，確保全市和諧穩定。