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      縣委領導建設管理發展講話

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      縣委領導建設管理發展講話

      一、回顧20*年工作,經濟社會發展成績來之不易

      ——縣域經濟較快發展。全年完成地方生產總值60.1億元,增長13.6%;財政收入2.16億元,增長20.1%;社會固定資產投資33.54億元,增長41%。工業經濟發展較快。全年實現工業總產值31.52億元,增長27.1%,其中規模工業產值19.81億元,增長34.2%。農林產品加工、冶煉、電子、化工、紡織、模具等產業發展較快。工業園初步建成制鞋、五金電子模具、能源化工、紡織制衣、紙品包裝等五大基地。園區企業完成產值12.8億元,增長38.4%,稅收突破3000萬元。全縣培育了一批工業納稅大戶,*錳業創稅726萬元、科茂林化創稅652萬元、*冶煉創稅450萬元、新聯鼎化工創稅224萬元、鑫龍紡織創稅199萬元、*水泥創稅190萬元、**礦業創稅181萬元、瀟湘水電創稅82萬元、粵龍高嶺土創稅61萬元。農村經濟穩步發展。全年完成農林牧漁業總產值34.6億元,增長8.8%。糧食生產在遭受冰災、洪澇災害等多種自然災害后仍然實現了歷史性突破。全年播種面積101.3萬畝、總產37.6萬噸,比上年增加9.3萬畝、增產4.3萬噸,被列為全省糧食生產大縣;優質稻面積大幅增加,全年種植優質稻45萬畝,比上年增加20萬畝。*鎮*村*種植優質稻80畝,獲純利4.8萬元。全縣新增水果面積1.3萬畝,其中臍橙1.1萬畝。*鄉*橋村*,種植柑桔90畝,其中掛果冰糖橙、椪柑43畝,實現收入20萬元;*鎮龍腹村周建武種植臍橙73畝,實現收入30萬元。全年發展烤煙2.5萬畝,收購煙葉5.8萬擔。祥霖鋪鎮小盤村蔣樹旺,種植烤煙220畝,總收入60萬元;*橋鎮*村龍定輝,種植烤煙130畝,總收入36萬元。規模養殖實現新的突破,再次躋身全國生豬調出大縣行列,全年發展生豬164.5萬頭,培育年出欄生豬400頭以上的大戶246戶、年出欄生豬5000頭以上的大戶28戶。*鎮金星村朱洪亮常年存欄生豬6200頭,其中母豬600頭,年出欄生豬12000頭,年純收入300萬元;梅花鎮盤家村養豬大戶盤動元,現存欄生豬560頭,其中存欄母豬156頭,年純收入近110萬元;祥霖鋪鎮岑江渡村養豬大戶歐和平,年出欄生豬2000頭以上,年純收入35萬元。全縣造林10.1萬畝,其中工業原料林7.4萬畝。道江鎮城中社區李土青創辦旺發厚樸開發有限公司,投入726萬元種植厚樸8600畝,成林后產值將達到1.8億元。第三產業健康發展。全縣完成消費品零售總額14.29億元,增長23.7%。超市、連鎖店等現代營銷方式蓬勃發展。曙光超市全年實現零售總額5000萬元,上交稅收125萬元。培植了一批農林產品特色加工業。道江鎮良田社區林成華創辦喜華食品加工廠,年加工榨肉50噸,生產的“林氏大哥”牌榨肉供不應求,年純收入20萬元。繼續實施“萬村千鄉”市場工程和“新網工程”,進一步完善了農村消費網點。金融機構支持縣域經濟發展的力度進一步加大。各類金融機構存款余額48.78億元,增長24.61%;各項貸款余額15.14億元,增長15.66%。交通運輸、商貿流通、郵電通訊、房地產業等穩步發展。其中,房地產交易額首次突破億元大關,達到1.3億元,增長50%。

      ——招商引資取得突破。緊緊抓住建設“*道”加工貿易區的大好機遇,制定完善了招商引資優惠政策,積極承接沿海產業轉移,招商引資取得新成效,被商務部確定為全國加工貿易梯度轉移重點承接地,被省政府列為全省10個承接產業轉移發展加工貿易試點縣之一。招商政策不斷優化。在原來《關于鼓勵投資興辦工業的若干規定》和《關于*縣工業園區招商引資的若干規定》等惠商政策的基礎上,重新修改完善優惠政策。在不違背國家有關政策的前提下,在企業用地、用工、稅收征繳、費用收取等方面給予企業最優的政策,全力打造“*縣工業無費區”。招商方式不斷創新。縣級領導帶頭招商,主要領導先后9次參加“深洽會”、“中博會”等重大招商活動,多次到“珠三角”、“長三角”等地上門招商。組織開展了節會招商和駐點招商,3月底成功舉辦了中國(*縣)首屆民間中和節,邀請了200余名客商前來考察,招商項目68個,洽談合作意向項目16個;4月初在*設立招商辦事處,引進了永州三創、勝進針織制衣等6個項目,合同投資額2.1億元。招商成果不斷擴大。全年共引進項目59個,合同利用內資54.1億元、外資1.5億美元,實際到位內資13.2億元、外資4183萬美元。華新水泥、*黛鞋業、東圣電子、保稅物流園等7個投資億元以上的核心項目落戶我縣,在引進戰略投資者上實現了歷史性突破。國內500強企業、上市公司、全國第二大水泥生產企業華新水泥,在我縣投資5.6億元新建一條日產4000噸熟料的水泥生產線,項目已開工建設;*黛鞋業未來三年內在我縣投資9.7億元興建中泰鼎坤·環球鞋都一期工程,項目已開工建設;*(*)東圣電子有限公司在工業園投資1億元,進行電路板生產,項目已開工建設。冶煉工業園于20*年5月成立后,引進了*、*、寶鑫、展登等8家規模冶煉企業,建成4家,在建2家。其中,*冶煉有限公司投資總額9000萬元,分兩期建設,一期已投入4000萬元,建成1座50立方米高爐,在建1臺2.5萬千伏安礦熱電爐。

      ——基礎設施不斷完善。交通建設力度加大。*鐵路*縣段已完成鋪軌,*火車站站房建設進展順利;*高速、*高速已開工建設;s323線*縣至*關段改造全線通車;改造通鄉、通村公路607公里;新建了*車站及*、*、*等3個鄉鎮客運站;實施了*、*橋、*樹橋等10座危橋改造;啟動了*大橋、*大橋等渡改橋工程。電力建設步伐加快。全年電力建設投入1.2億元,建成了柑子園110千伏變電站;改造了*110千伏變電站;啟動了*橋110千伏變電站建設;*水庫*縣水淹區電網改造基本完成;重建、改造43個行政村配電網。農田水利設施逐步改善。維修大小水利工程583處。其中,“6·13”特大洪災后,投入2010萬元,全面啟動建設了11處水毀縣級重點工程、74處水毀鄉鎮級重點工程、79處非重點水毀工程、30處水毀機埠、電排、變壓器等設施,修復水毀渠道8.2公里;組織實施了*、祥霖鋪等土地開發整理項目,整理土地960公頃,新增耕地48.8公頃;改造中低產田4.1萬畝;完成煙田基本建設1.3萬畝。城市建設穩步推進。聘請湖南省城市規劃研究設計院等專業機構對*河兩岸休閑景觀帶、“四大家”、火車站新區、城東文化體育教育區等進行了詳細規劃設計,提升了縣城規劃設計水平。投入6.7億元,重點加強了城市基礎設施建設和公共設施配套。完成了濂溪南北路、濱河路一段休閑景觀帶美化工程;基本完成了濱河路二段的征地拆遷和*西路、站前大道、站前廣場路基工程;完成了愛蓮商業廣場、松林苑住宅小區主體工程建設和黃金海岸大酒店征地工作;啟動了商業步行街、錦江花園、錦繡花園、世紀華庭等重點項目建設;湘源大道基本建成;完成了*中路、*北路、*中路、小康一路供水主管改造工程;完成了*中路、*北路、*南路等部分路段的綠化隔離帶、轉盤、下水管網等市政設施的改造。同時,加強了工業園區基礎設施建設。園區新增基礎設施建設投入1.72億元。完成了東環一路南延890米、振興路東延1300米水泥硬化,拉通了工業大道東延1300米;基本完成了工業大道、振興路、東環一路供水主管鋪設;啟動了東環一路南延890米和振興路東延1300米雙回路供電工程建設。

      ——民生保障持續增強。人民群眾生活條件不斷改善,生活質量明顯提高,城鎮居民可支配收入、農民人均純收入分別達到10583元、4814元,分別增長9.6%、18.9%。社會保障體系逐步健全。20*年,全縣撥付各類社保和就業補助資金1.64億元,比上年增撥4329萬元,增長35.9%。新增城鎮就業人員5812人,援助零就業家庭83戶,完成農村勞動力就業培訓9118人次。征繳養老、醫療、生育、失業、工傷五大社會保險基金1.3億元。改擴建4所鄉鎮敬老院,新建5所村“五保之家”。加強了弱勢群體的保障工作,城鄉低保人數達到42535人,共發放低保金2158萬元。完善了住房保障制度,建設了350戶安居工程、經濟適用房3000平方米、廉租房2500平方米。認真落實惠民政策,直接發放糧食直補、良種補貼、退耕還林補貼、農機具購置補貼、庫區移民后扶資金等各類惠農補貼資金1.47億元。安排春節走訪慰問資金670萬元,特困群體的基本生活得到有效保障。社會事業基礎得到夯實。全面加強教育工作。化解普九教育債務4298萬元;啟動了6所農村義務教育合格學校建設,改造中小學危房3.2萬平方米,新建校舍1.2萬平方米;繼續對特級教師、高級教師、學科帶頭人和邊遠山區教師給予特殊補貼,調動了教師工作積極性。教師愛崗敬業精神進一步加強,師德師風有所好轉,涌現出馬成銘、孫玉俊、廖代勝、唐建斌、陸梨花、李青泉、何玉花、何亮元、蔣登瑜、義寶善等一批優秀教師。公共衛生體系不斷健全。新建了14所鄉鎮衛生院、80所標準村級衛生室,推進了新型農村合作醫療和城鎮居民醫療保險工作。醫療服務整體水平進一步提高,涌現了唐忠明、李勝、何全翠、潘湘林、王娟芝、熊紅秀、袁蓮姣、黃黎明、張緒宣、陳珍志等一批優秀醫務工作者。文化科技蓬勃發展。為城鄉居民免費放映電影7177場;230個村完成了通廣播工程,為160個農村電視盲區自然村解決了看電視難問題;新增通電話自然村22個。計生工作得到加強。加大了人口計劃生育工作經常性基礎管理和依法管理力度,大力實施和創新計生家庭獎勵扶助政策,全縣低生育水平保持基本穩定。加強環境保護工作。啟動了城市污水處理廠、城市垃圾綜合無害化處理場建設。加快了改革步伐。基本完成九個中型水利工程管理體制改革和冶煉廠、農機公司、木材總公司等企業破產改制工作。我縣成功申報為革命老根據地。都龐嶺國家級自然保護區建設一期工程順利通過國家林業局驗收。經濟發展環境不斷優化。傾力優化經濟環境,投入460萬元完成了政務服務中心辦公大樓建設,28個部門進駐中心,266項審批與服務事項實現一站式辦結。努力營造安商富商的濃厚氛圍,涌現了易寶華、唐衛紅、何月軍、陳榮信、胡昌啟、歐陽洪軍、劉清華、周順清、黃菊花、馬炳瑜等一批著力引進和傾心服務企業的先進工作者。全力排查化解矛盾糾紛。全年共調解各類糾紛2245起;排查信訪問題589個,辦結380個。社會大局保持穩定,繼續位居全省“平安縣”行列。強化安全生產專項整治。加強了非煤礦山、煙花爆竹、危險化學品、建筑施工、民爆器材等重點行業領域的安全生產專項整治,全縣安全生產形勢保持總體穩定。

      ——抗災救災成效顯著。年初冰災發生后,及時整合各類資金1391萬元,積極開展救災補損和災民救助工作。基本保證了縣城生活用電,并在全市率先恢復了農村生活供電。及時組織有關部門加大了成品油、燃煤、液化氣、食品等物資調運力度,確保了災害期間物資正常供應。對全縣因災積壓的12.5萬公斤柑桔,由縣直單位對口扶持銷售。主動為林農的雪壓木聯系銷售渠道,為受災果農免費提供水果苗木。“6·13”特大洪災中,提前安全轉移群眾5.6萬余人,緊急轉移被洪水圍困群眾4.31萬人,實現了特大洪災人員“零傷亡”目標。縣財政緊急投入救災資金390萬元,災民基本生活得到保障;對因災全倒房戶重建按照上級政策予以補助,災后重建迅速恢復;農業保險理賠1200萬元;對縣城受災的個體工商戶實行扶持政策。我縣抗災救災工作,國家防指和省、市都給予了充分肯定,經驗和做法在全省推廣。

      ——黨的建設深入推進。隊伍建設得到加強。建立健全了干部隊伍建設長效機制,干部作風進一步改進,涌現出*、*、*、*、*、*、*、*、*、*等一批優秀縣直機關干部和*、*、*、*、*、*、*、*、*、*等一批優秀鄉鎮干部。基層組織不斷夯實。興建了38所村級活動室,安排村級組織運轉經費1280萬元,逐步提高了村干部待遇。全縣農村基層組織建設進一步加強,涌現出*村、*村、*村、*村、*村、*村、*村、*村、*村、*村等十佳村黨支部;涌現了*、*、*、*等十佳村(社區)黨支部書記;涌現了曹玲菊、何余昌、何炳乾、何再盛、蔣期坤、吳云忠、田治安、廖代云、何明弟、周鳳春等十佳村(社區)主任。廉政建設卓有成效。通過多種形式宣傳學習,初步構建反腐倡廉大宣教格局。認真貫徹領導干部廉潔自律和黨風廉政建設責任制,違紀違法案件查辦力度進一步加大,糾風治亂和執法監察工作進一步加強,全縣黨風廉政建設出現新局面。

      在肯定成績的同時,我們也清醒地看到,我縣經濟和社會生活中依然存在一些突出困難和問題,主要表現在:經濟總量偏小,綜合實力不強,經濟發展的步伐還不快;受國際金融危機沖擊和國內經濟增長減速影響,工業企業效益下滑,發展壓力增大;農業基礎設施仍然薄弱,抵御自然災害能力不強,農民持續增收難度加大;骨干稅源少,財政收支矛盾突出;民生問題有待進一步改善,尤其是部分偏遠山區不通電、不通路的問題急待解決;城市規劃管理落實不到位,市容市貌“臟、亂、差”現象沒有得到根本解決;維護社會和諧穩定的任務還十分艱巨;干部工作作風還需進一步轉變,等等。對于這些困難和問題,我們必須采取有效措施切實加以解決。

      同志們,新形勢孕育新機遇,新目標指引新征途。讓我們緊密團結起來,在縣委的堅強領導下,深入貫徹落實科學發展觀,腳踏實地、求真務實、開拓創新,全面完成全年經濟社會發展的各項任務,推動全縣經濟社會平穩較快發展,為加速崛起、躋身全省經濟強縣而努力奮斗!

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