民政局加強(qiáng)創(chuàng)新建設(shè)講話

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一、明確任務(wù)，突出重點(diǎn)，采取強(qiáng)有力的措施確保全面完成各項(xiàng)工作

要深刻認(rèn)識(shí)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的復(fù)雜性和做好2010年工作的艱巨性，進(jìn)一步堅(jiān)定做好今年工作的信心；深刻認(rèn)識(shí)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的緊迫性，加快解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展中不全面、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的問題；深刻認(rèn)識(shí)后發(fā)展、欠發(fā)達(dá)、貧困縣份是*最大的基本縣情，加快發(fā)展仍是我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展最重要的任務(wù)，切實(shí)增強(qiáng)加快發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感；深刻認(rèn)識(shí)投資仍是當(dāng)前拉動(dòng)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的最主要?jiǎng)恿Γ^續(xù)擴(kuò)大內(nèi)需，保持投資較快增長(zhǎng)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，仍是今年經(jīng)濟(jì)工作的重中之重。

這次全會(huì)已經(jīng)對(duì)今年經(jīng)濟(jì)工作提出了總體要求和目標(biāo)任務(wù)，各部門各單位要按照這次會(huì)議精神，結(jié)合本部門、本單位的實(shí)際情況，提出各自的發(fā)展目標(biāo)、具體任務(wù)和工作措施，統(tǒng)籌安排好各項(xiàng)工作。要把全縣的目標(biāo)任務(wù)細(xì)化、具體化，分解落實(shí)到各項(xiàng)具體工作中去，落實(shí)到每個(gè)單位和每個(gè)責(zé)任人。要針對(duì)當(dāng)前面臨的突出問題和嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，解放思想，開動(dòng)腦筋，多研究一些創(chuàng)造性的辦法來推動(dòng)工作，確保全面完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

今年經(jīng)濟(jì)工作千頭萬緒，一定要以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，抓住關(guān)鍵，突出重點(diǎn)，抓好工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)、項(xiàng)目投資拉動(dòng)、經(jīng)營(yíng)國(guó)有資產(chǎn)、培養(yǎng)三產(chǎn)新的增長(zhǎng)點(diǎn)等四項(xiàng)工作，全面協(xié)調(diào)推進(jìn)。總的原則概括來說是：消化、整頓、完善、提高。“消化”是針對(duì)項(xiàng)目工作而言的，要統(tǒng)籌考慮全縣的項(xiàng)目，把所有項(xiàng)目都列入固定資產(chǎn)投資的范圍。要把2009年已經(jīng)明確并完成前期工作的項(xiàng)目盡快開工興建，要把續(xù)建的項(xiàng)目加快施工進(jìn)度，迅速形成規(guī)模投資量，真正實(shí)現(xiàn)招商引資項(xiàng)目的大兌現(xiàn)、大落實(shí)，早竣工，早出效益。“整頓”就是對(duì)嚴(yán)重影響和阻礙*經(jīng)濟(jì)發(fā)展、和諧社會(huì)建設(shè)的薄弱環(huán)節(jié)和突出矛盾進(jìn)行整改。“完善”是對(duì)*發(fā)展的軟硬環(huán)境、干部管理體制、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式等進(jìn)行完善。“提高”是提高我們各項(xiàng)工作的管理水平、服務(wù)水平以及對(duì)外開放水平。今年在以下幾個(gè)方面工作要有新突破、新進(jìn)展。一是工業(yè)發(fā)展要有新突破。今年我們要繼續(xù)大力發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)，重點(diǎn)是提高傳統(tǒng)企業(yè)質(zhì)量、效率，引進(jìn)新材料，新技術(shù)、新型企業(yè)，打造生態(tài)工業(yè)，力爭(zhēng)工業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)新突破，把*經(jīng)濟(jì)總量做大。深入實(shí)施“工業(yè)扶優(yōu)扶強(qiáng)”和“億元工業(yè)企業(yè)建設(shè)工程”。將24家規(guī)模以上企業(yè)納入骨干企業(yè)管理臺(tái)賬，實(shí)行全過程跟蹤服務(wù)，及時(shí)解決企業(yè)發(fā)展中的困難和問題，推動(dòng)骨干企業(yè)做大做強(qiáng)；深入開展“全民創(chuàng)業(yè)”活動(dòng)，加大對(duì)新辦工業(yè)的服務(wù)支持力度，做好協(xié)調(diào)和跟蹤服務(wù)工作，力爭(zhēng)新增工業(yè)企業(yè)10家以上；力爭(zhēng)新增產(chǎn)值超500萬元企業(yè)2家以上，使規(guī)模企業(yè)總數(shù)由24家增到26家以上。二是城鎮(zhèn)化建設(shè)要有新突破。要加快城西新區(qū)的建設(shè)步伐，抓好銀峰大道延長(zhǎng)線擴(kuò)建改造、財(cái)政支付中心、糧儲(chǔ)公司大樓、青少年活動(dòng)中心等項(xiàng)目的建設(shè)。加大房地產(chǎn)開發(fā)力度，繼續(xù)完善“鵬城·東方名都”商住區(qū)、荷花苑、城北商住區(qū)、陽(yáng)光新城、法院舊址、人民廣場(chǎng)南端開發(fā)、南城碧園及經(jīng)濟(jì)適用房、廉租住房第二期工程、經(jīng)濟(jì)適用房開發(fā)區(qū)、農(nóng)民安居小區(qū)道路等建設(shè)。對(duì)縣城道路瀝青路面進(jìn)行修復(fù)、修建姑娘江風(fēng)雨橋、加快內(nèi)河整治，實(shí)施縣城供水管網(wǎng)改造、縣城街道路燈新建和改造及上馬二級(jí)路繞城線道路植樹工程等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快縣城污水處理廠、生活垃圾無害化處理場(chǎng)建設(shè)，努力把縣城建設(shè)成為特色宜居的山城。三是用好市貸縣用縣還資金，蘇博工業(yè)集中區(qū)建設(shè)要取得新進(jìn)展。我們要利用好南寧市“市統(tǒng)貸、縣用縣還”的籌資模式，把所貸到的資金全部用于蘇博工業(yè)集中區(qū)建設(shè)，加快集中區(qū)（園區(qū)）主干道續(xù)建及廣場(chǎng)、寫字樓的建設(shè)，著力拓寬工業(yè)發(fā)展空間。完善支持工業(yè)集中區(qū)（園區(qū)）的優(yōu)惠政策，重點(diǎn)發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和具有特色的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，盡快形成一批優(yōu)勢(shì)明顯、成長(zhǎng)性強(qiáng)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和支撐作用突出的骨干工業(yè)企業(yè)，形成縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要增長(zhǎng)點(diǎn)。抓好已落戶集中區(qū)的廣西*集新水泥有限責(zé)任公司、廣西廣豐新材料有限公司建設(shè)，爭(zhēng)取年內(nèi)建成投產(chǎn)。四是加強(qiáng)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。這幾年我縣的交通基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目多，包括：永州至平果舊城公路、來賓至*、*至平果高速路，金城江至南寧鐵路*段等項(xiàng)目，都需要扎實(shí)推進(jìn)，必須要打硬仗、出亮點(diǎn)。五是文化旅游美食城建設(shè)要有新突破。要繼續(xù)以文化旅游美食節(jié)為平臺(tái)，加強(qiáng)景區(qū)景點(diǎn)的建設(shè)，宣傳*，推介*，打好中國(guó)*羊之鄉(xiāng)、中國(guó)民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)的名片。做好民間文化的傳承、保護(hù)、開發(fā)工作。邁出產(chǎn)業(yè)化、常態(tài)化、市場(chǎng)化的步伐。六是改善民生各項(xiàng)工作要有新進(jìn)展。要做好2009年為民辦實(shí)事項(xiàng)目落實(shí)和收尾工作，盡快啟動(dòng)今年為民辦實(shí)事項(xiàng)目。要充分重視就業(yè)、社會(huì)保障、住房保障工作，確保人民群眾特別是困難群眾生活持續(xù)改善。七是發(fā)展環(huán)境建設(shè)和文明創(chuàng)建工作要有新進(jìn)展。要把發(fā)展環(huán)境建設(shè)與新一輪文明縣創(chuàng)建工作結(jié)合起來，突出工作重點(diǎn)，解決好薄弱環(huán)節(jié)，全面提升城市文明水平。八要加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)。大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，堅(jiān)持真抓實(shí)干。要始終保持奮發(fā)有為、只爭(zhēng)朝夕的精神狀態(tài)和迎難而上、雷厲風(fēng)行的工作勁頭，更加振奮精神，更加盡職盡責(zé)，更加鼓足干勁，全力完成各項(xiàng)工作任務(wù)。對(duì)以上重點(diǎn)工作，各級(jí)各部門各單位要盡快制定具體實(shí)施方案，落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)力推進(jìn)，務(wù)必取得實(shí)實(shí)在在的成效。

二、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)做好今年工作的緊迫感和責(zé)任感

這次全會(huì)是一次十分重要的會(huì)議。學(xué)習(xí)好、領(lǐng)會(huì)好、落實(shí)好全會(huì)精神，對(duì)于動(dòng)員全縣各級(jí)黨組織和廣大干部群眾深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，統(tǒng)一思想，認(rèn)清形勢(shì)，堅(jiān)定信心，迎難而上，努力保持全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展的良好勢(shì)頭，具有十分重要的意義。各級(jí)各部門各單位要準(zhǔn)確理解和把握這次會(huì)議的精神，把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到中央、自治區(qū)、南寧市對(duì)當(dāng)前形勢(shì)的分析判斷上來，統(tǒng)一到中央和自治區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、市委十屆九次全會(huì)及縣委十二屆十七次全會(huì)的決策和部署上來。我們必須進(jìn)一步清醒地看到，國(guó)際金融危機(jī)的影響、北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)開放開發(fā)、中國(guó)-東盟自由貿(mào)易區(qū)的建設(shè)和運(yùn)行給我們帶來的不僅是挑戰(zhàn)，也是重大的發(fā)展機(jī)遇，更是重大的考驗(yàn)。我們抓住了這些機(jī)遇，就有可能辦成多年想辦的事情，更好地實(shí)現(xiàn)我縣加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展。只要全縣上下解放思想，振奮精神，團(tuán)結(jié)一致，奮發(fā)有為，克難攻堅(jiān)，主動(dòng)應(yīng)對(duì)，我們就能戰(zhàn)勝一切困難和挑戰(zhàn)，保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的良好勢(shì)頭，在新的歷史起點(diǎn)上開創(chuàng)我縣科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展、和諧發(fā)展、率先發(fā)展的新局面。

三、加油鼓勁，及早謀劃，切實(shí)做好歲末年初各項(xiàng)工作

歲末年初，我們要做的事情很多，改革發(fā)展穩(wěn)定的任務(wù)很重。各級(jí)各部門各單位要進(jìn)一步統(tǒng)籌兼顧、發(fā)展謀劃、抓緊抓早、協(xié)調(diào)推進(jìn)，做好各項(xiàng)工作的銜接配合，努力為全年工作開好局、起好步，實(shí)現(xiàn)開門紅。

一要及早謀劃全年工作。要做到早安排、早計(jì)劃、早啟動(dòng)，爭(zhēng)取工作的主動(dòng)，力爭(zhēng)第一季度實(shí)現(xiàn)良好開局，推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)。二要著力抓好投資和項(xiàng)目工作。今年我們要口號(hào)不變、力度不減、勁頭不松、要求不降地繼續(xù)開展“項(xiàng)目建設(shè)年”活動(dòng)。各有關(guān)部門要切實(shí)履行好職責(zé)，及早做好新開工項(xiàng)目計(jì)劃安排，抓緊推進(jìn)各項(xiàng)前期準(zhǔn)備工作。要從現(xiàn)在開始就立即行動(dòng)，對(duì)列入計(jì)劃的項(xiàng)目逐一制定推進(jìn)方案，排出時(shí)間表，需要報(bào)批的抓緊報(bào)批，自己能審批的抓緊審批，已獲批的要盡快開工，在建的項(xiàng)目要確保投資進(jìn)度和建設(shè)進(jìn)度。要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，針對(duì)征地拆遷、項(xiàng)目前期工作、資金籌措等重點(diǎn)難點(diǎn)問題，采取有效措施，確保全面完成今年項(xiàng)目建設(shè)和投資目標(biāo)任務(wù)。要加大力度、提高水平、改進(jìn)服務(wù)，繼續(xù)開展“服務(wù)企業(yè)年”活動(dòng)。要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)新服務(wù)企業(yè)的方式方法，精心組織好服務(wù)企業(yè)各項(xiàng)工作，切實(shí)幫助企業(yè)解決實(shí)際困難和問題，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展。三要扎實(shí)開展“發(fā)展環(huán)境建設(shè)年”活動(dòng)。要盡快制定開展活動(dòng)的具體工作方案，推進(jìn)活動(dòng)扎實(shí)有效開展。要在活動(dòng)中找出制約阻礙*發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)和突出矛盾，找準(zhǔn)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的切入點(diǎn)，研究制定有效措施，逐項(xiàng)解決存在問題，切實(shí)改善我縣發(fā)展環(huán)境。四要開展“黨組織建設(shè)年”活動(dòng)。要推進(jìn)基層黨建的創(chuàng)新發(fā)展，全面提高基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，使各級(jí)黨組織和全體黨員真正成為促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的組織者、主力軍和排頭兵。五要認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)廣西經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的若干意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》）。要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)《意見》精神，主動(dòng)加強(qiáng)與上級(jí)有關(guān)部門的銜接，使《意見》提出的各項(xiàng)政策和涉及*縣的各個(gè)項(xiàng)目盡快得到落實(shí)。六要提高開放水平。我們要抓住南寧市被批準(zhǔn)為國(guó)家加工貿(mào)易梯度轉(zhuǎn)移重點(diǎn)承接地、廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)開放開發(fā)等重大機(jī)遇，通過中國(guó)—東盟博覽會(huì)、廣交會(huì)等各種招商平臺(tái)，亮好中國(guó)*羊之鄉(xiāng)、中國(guó)民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)、建設(shè)特色宜居山城的名片，大力宣傳*的比較優(yōu)勢(shì)和特色優(yōu)勢(shì)，讓投資者充分了解*縣良好的投資環(huán)境和優(yōu)惠政策。充分利用豐富的水能、電能、礦產(chǎn)、文化、旅游、特色農(nóng)產(chǎn)品等資源進(jìn)行有針對(duì)性和有選擇性的定向開發(fā)和招商，以此吸引多元化的投資，實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展。七要大力抓好工業(yè)和服務(wù)業(yè)。要抓好今年制糖業(yè)新榨季生產(chǎn)工作，保證正常的生產(chǎn)秩序和市場(chǎng)秩序，穩(wěn)定糖價(jià)和甘蔗收購(gòu)價(jià)格。要積極創(chuàng)造良好消費(fèi)環(huán)境，促進(jìn)春節(jié)期間旅游、交通、餐飲等服務(wù)業(yè)發(fā)展，擴(kuò)大假日消費(fèi)。八要切實(shí)抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。要深入開展“興水利、強(qiáng)基礎(chǔ)、優(yōu)生態(tài)、促發(fā)展”活動(dòng)，加強(qiáng)農(nóng)田水利基本建設(shè)和植樹造林工作，要及早抓好糧食生產(chǎn)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，穩(wěn)定農(nóng)資價(jià)格，保證正常的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和市場(chǎng)秩序。要認(rèn)真檢查各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策措施落實(shí)情況，確保各項(xiàng)政策措施落實(shí)到位。九要切實(shí)維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。要認(rèn)真開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作，積極化解各類社會(huì)矛盾，及時(shí)處置突發(fā)事件。要強(qiáng)化社會(huì)治安綜合治理，完善社會(huì)治安防控體系，依法嚴(yán)厲打擊各種刑事犯罪活動(dòng)，切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。要進(jìn)一步開展安全生產(chǎn)隱患排查工作，加強(qiáng)煤礦、交通運(yùn)輸、煙花爆竹、危險(xiǎn)化學(xué)品等行業(yè)的安全管理，堅(jiān)決遏制各類重特大安全事故發(fā)生。要繼續(xù)做好甲型H1N1流感防控工作。十要妥善安排好群眾的生產(chǎn)生活。各級(jí)各部門各單位特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要深入到困難群眾中開展扶貧濟(jì)困送溫暖活動(dòng)，妥善安排好困難群眾的生產(chǎn)生活。春節(jié)期間，要廣泛開展豐富多彩、健康向上的群眾文體活動(dòng)，積極開展科技、文化、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”，豐富節(jié)日期間的群眾文化生活，讓全縣各族人民過上一個(gè)歡樂、祥和、喜慶的節(jié)日。十一要做好年度考核和表彰工作。縣績(jī)效辦要建立健全更為有效的管理機(jī)制，完善責(zé)任目標(biāo)考核考評(píng)辦法，進(jìn)一步激勵(lì)各責(zé)任單位更加重視目標(biāo)工作、更好地完成目標(biāo)任務(wù)。各目標(biāo)責(zé)任單位、各專項(xiàng)目標(biāo)考核部門一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)文件，吃透精神，準(zhǔn)確把握好目標(biāo)管理年終考評(píng)各個(gè)環(huán)節(jié)的內(nèi)容和要求，真正把目標(biāo)責(zé)任單位的實(shí)績(jī)考核出來。縣委、縣政府將在春節(jié)前召開隆重的表彰大會(huì)，大張旗鼓地表彰先進(jìn)，鼓勵(lì)后進(jìn)。

同志們，做好今年各項(xiàng)工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以同志為總書記的黨中央周圍，堅(jiān)定信心，齊心協(xié)力，迎難而上，奮力拼博，為全面完成今年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，加快建設(shè)富裕文明和諧新*而努力奮斗！