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今天召開的進一步營造風清氣正的發展環境活動督辦會,是縣委常委會研究決定的,主要目的是了解和掌握各鄉鎮、各部門活動開展情況,總結前一階段全縣進一步營造風清氣正發展環境活動取得的成效及存在的問題,安排部署下一步重點工作任務。剛才聽了七個小組的工作匯報,講的很好,看來各單位為開展好本次活動做了大量卓有成效的工作,也取得了階段性成果。等會兒,縣委馬書記還要作重要講話,大家一定要深刻領會,結合各自實際,認真抓好貫徹落實。
下面,我就全縣前一階段開展進一步營造風清氣正發展環境活動情況及下一步重點工作強調幾點意見。
一、前一階段工作簡要回顧
(一)強化組織領導,層層動員部署
及時成立了以縣委馬書記為組長、政府縣長、副書記、相關常委為副組長、各鄉鎮黨委書記、鄉鎮長、相關部門負責人為成員的工作領導小組及辦公室,下設7個工作小組,抽調了專職工作人員。領導小組辦公室充分發揮牽頭抓總職責,結合縣情,制定下發了《關于進一步營造風清氣正發展環境活動的實施意見》、《第一階段安排》,層層召開了進一步營造風清氣正發展環境活動動員大會、第二階段轉段會,全面動員部署,統一了思想,明確了任務,增強了各鄉鎮、各部門開展活動的積極性和緊迫感。上報下發了活動第一、第二階段工作安排、落實好十四項重點工作的通知、調研通知、集中專項治理實施方案等26個文件,對活動的各項工作進行了詳細安排部署,使活動開展有載體、有抓手。
(二)深入開展調研,廣泛征求意見
下發了《關于在開展進一步營造風清氣正的發展環境活動中進一步征求意見的通知》、《關于認真開展進一步營造風清氣正的發展環境活動調研工作的通知》,采取“進萬家訪千企”、發放征求意見表、調查問卷、下企業調研、知識競賽等多種形式,廣泛征求“兩代表一委員”、上級部門、相關業務部門、基層單位、中小企業以及服務對象對我縣發展環境方面的意見建議,認真查找影響發展環境方面存在的突出問題,共發放調查問卷1000份,發放意見征求表350份,征求到各類意見建議1820條,匯總梳理為60條,涉及經濟社會發展、民生、作風建設等方面,形成調研報告51份。
(三)堅持邊查邊改,解決實際問題
以開展“進萬家訪千企”活動為突破口,通過召開座談會、發放征求意見表、開通電子信箱、媒體開辟專欄專版、與服務對象面談和深入村組、社區、企業調研等方式,集中力量解決突出問題。抽調350余名干部進村入戶,深入查找群眾生產生活方面的問題,幫助解決五保戶、特困戶、軍烈屬、孤寡老人等弱勢群體生產生活中的實際困難;開展了交通運輸、城鄉環境衛生、娛樂場所、消防安全、網吧、平抑物價、食品安全、陳舊案件執行、高危行業安全生產等專項整治;舉辦了干部職工理論知識培訓、2012年“三下鄉”社會主義核心價值體系“八進”主題教育、“踐行雷鋒精神、優化發展環境、創建文明縣城”萬人簽名、百鄉千村農民體育活動月、草畜產業“十園千戶工程”等活動;制定出臺了《關于進一步加強縣委政法委建設的意見》、《關于進一步推進安全社區工作的通知》、《關于進一步加強苗木產業市場流通體系建設的實施意見》等優化發展環境促進產業升級的規章制度8項;針對中小微企業融資難問題,不斷拓展金融服務領域、創新業務品種,采取可循環使用貸款、封閉貸款、銀行承兌、票據貼現、應收賬款質押、保單質押、林權抵押等多層次的金融產品和貸款擔保形式,積極支持中小微企業達產達效。這些做法有效解決了群眾關心的熱點難點問題,促進了我縣支柱產業提質增效,受到了客商及群眾的一致好評。
(四)強化督查檢查,確保活動成效
為推動活動扎實開展,不走過場,確保活動實效,活動開展以來,縣活動領導小組辦公室聯合縣紀委、縣委督查室等部門定期不定期對活動開展情況進行監督檢查,重點抽查學習貫徹落實全縣開展進一步營造風清氣正的發展環境活動動員會議精神、召開動員會、方案制定、成立機構、自查自糾等情況,共下發督查通報5期,督查整改通知22份,有力的促進了各鄉鎮、各部門開展活動的積極性。
(五)強化宣傳教育,營造濃厚氛圍
為確保活動開展的有聲有色、影響廣泛、群眾關注,我縣采取學習層層召開動員會、在縣有線電視臺開辟專欄、懸掛活動橫幅、撰寫活動專題簡報等多種形式對活動開展情況進行廣泛宣傳,全縣各鄉鎮、各部門(單位)共召開動員會78場(次),懸掛宣傳橫幅17條,撰寫專題簡報138期,營造了濃厚的活動氛圍。
總體看,我縣開展進一步營造風清氣正的發展環境活動取得了階段性成果,活動各項任務扎實推進,態勢良好,發展環境不斷優化,社會滿意度有所提高。但也存在一些問題和不足,主要是:部分鄉鎮、部門對開展進一步營造風清氣正的發展環境活動重視不夠,有被動應付的思想;各鄉鎮、各部門對宣傳的深度和廣度不夠,群眾知曉率不高,氛圍不濃厚;個別單位對自查自糾中出現的一些好做法、好經驗不注意總結,不善于歸納提煉;個別單位開展活動的檔案資料不注意收集整理;各鄉鎮、各部門單位普遍征求意見不深入、不扎實;個別單位工作行動遲緩,工作起點不高,在處理開展活動與推動當前各項工作方面聯系不夠緊密;七個工作小組牽頭抓總、督促檢查、協調溝通的作用發揮還不明顯等。這些問題如果不認真解決,勢必會影響活動的整體效果,對我縣營造風清氣正的發展環境極為不利。
二、下一步工作安排
開展進一步營造風清氣正的發展環境活動是自治區黨委今年確定的一項重點工作,開展好本次活動,是貫徹落實自治區黨委重大決策部署的具體體現,更是解決企業和群眾反映強烈的突出問題,進一步優化我縣發展環境的內在要求。當前,開展進一步營造風清氣正的發展環境活動正處于自查自糾的關鍵階段,再過幾天即將轉入整改落實階段,時間緊,任務重,要求高。前不久,自治區黨委召開督辦會,崔波副書記、齊同生副主席、陳緒國常委分別就進一步營造風清氣正的發展環境活動進行了再安排,再部署。自治區黨委還將派出巡視組專程前來我縣巡視活動開展情況。對此,縣委馬書記、政府李縣長也多次對我縣開展進一步營造風清氣正的發展環境活動提出了明確要求。各鄉鎮、各部門一定要按照縣委、政府的要求,進一步提高思想認識,強化組織領導,狠抓工作落實,確保活動取得實效。
一是要再部署、再動員,確保活動全員參與。本次活動的主體是全體公職人員,各鄉鎮、各部門要認真組織全體干部職工廣泛參與,絕不能隨意縮小活動范圍。要對照縣委、政府的要求和縣活動領導小組辦公室的安排,進一步統一思想,提高認識,細化目標,強化措施,層層動員部署,廣泛發動職工參與活動各項動作,確保活動不留死角。
二是要認真組織開展“回頭看”活動。各鄉鎮、各部門要結合縣活動領導小組辦公室的安排部署,認真組織開展“回頭看”活動。要對照本單位《實施方案》確定的目標任務,逐項查漏補缺,逐條細化分解。對于沒有按期完成,或者完成不夠徹底的,要及時確定責任領導、工作時限,加班加點的進行完善。要建立健全各項資料臺賬,對活動開展過程中形成的資料臺賬,要裝訂成冊,力求美觀整潔,一目了然。這里我強調一點,在自治區黨委巡視組來我縣巡視期間,如果哪個單位的工作拖了全縣整體工作的后腿,縣紀委將嚴肅問責追效,絕不姑息遷就。
三是要廣泛征求意見建議。自查自糾階段最主要的任務是廣泛征求意見建議,找準發展環境方面存在的突出問題,力求為整改提高階段打下堅實的基礎。因此,各鄉鎮、各部門要充分認識征求意見建議的重要意義,牢固樹立優化環境就是促發展、促開放、促和諧、促穩定的思想,在深刻領會縣委、政府決策部署的基礎上,從本鄉鎮本部門本單位實際出發,采取縣級領導或部門單位黨政“一把手”點提、召開服務對象座談會、個別訪談、發放征求意見表等多種方式,深入查找干部職工在思想觀念、能力素質、履職盡責和紀律作風等方面存在的突出問題。同時,要采取走訪調研、召開座談會、發放征求意見表、開通電子信箱、設立意見箱等方式,進一步廣泛征求上級單位、下級單位、監督機關和“兩代表一委員”、中小企業、干部群眾、服務對象等社會各界的意見建議。在查找問題過程中,要力求客觀、實際、深入、準確,把真正影響發展的問題找準找實,確保征求意見、建議的廣泛性和真實性,為下一步整改夯實基礎。在征求意見建議過程中,7個工作組要切實負起責任,細化分工,抓好落實。
四是要堅持邊查邊改,注重解決實際問題。各鄉鎮、各部門要將征求到的意見建議認真進行梳理匯總,并制定切實可行的整改方案,對于立即能夠整改落實的,要第一時間組織落實,對因條件限制需要一個階段整改落實的,要明確責任領導、責任人、完成時限等,并將整改內容制作成表格張貼在單位醒目位置,廣泛接受社會群眾監督。在整改落實過程中,要實行銷號制度,整改一件,核銷一件,確保意見建議件件都能得到落實。要認真貫徹落實《關于在開展進一步營造風清氣正的發展環境中認真落實好十四項重點工作的通知》文件精神,按照縣活動領導小組辦公室的要求,扎實做好十四項重點工作的落實工作,確保抓出成效。
五是認真開展集中專項治理。各鄉鎮、各部門要按照縣活動領導小組制定的《縣集中開展專項治理工作,進一步營造風清氣正的發展環境的實施方案》中確定的干部作風、鄉村環境、食品藥品安全、社會管理、金融環境、市場環境等八個方面存在的突出問題,進一步細化治理方案,強化治理措施,進行集中專項治理,確保治理成效。
六是要進一步營造濃厚的活動氛圍。要充分利用信息簡報、黑板報、有線電視、橫幅、展板、網絡媒體等多種平臺,大力宣傳營造風清氣正發展環境的新思路、新舉措、新成效,廣泛宣傳活動中轉變工作作風、服務基層群眾方面涌現出的先進典型,造成聲勢,擴大影響。要加大輿論監督力度,對黨政機關特別是窗口單位、服務行業存在的突出問題大膽曝光,督促整改,努力在全社會營造“人人關注發展環境、人人建設發展環境、人人都是發展環境”的良好氛圍。
同志們,開展進一步營造風清氣正的發展環境活動,事關我縣經濟社會發展大局,讓我們在縣委、政府的堅強領導下,精心組織,創新舉措,扎實推進,以實實在在的活動成效,為建設美麗富裕文明和諧新作出新的更大貢獻!