領(lǐng)導(dǎo)在全縣重點(diǎn)工程調(diào)度會(huì)發(fā)言

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同志們：

經(jīng)縣委、縣政府研究，決定召開(kāi)這次全縣重點(diǎn)工程建設(shè)調(diào)度會(huì)。剛才，同志就全縣重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工作方案進(jìn)行了詳細(xì)的解讀，同志就續(xù)建項(xiàng)目進(jìn)展情況進(jìn)行了通報(bào)，并就下一步督查工作提出了明確的要求，講的很好、很詳細(xì)、很到位，我完全贊同，請(qǐng)大家抓好落實(shí)。下面，我就抓好今年重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、要以“慢不得”的危機(jī)感，進(jìn)一步強(qiáng)化思想認(rèn)識(shí)，切實(shí)提高抓好項(xiàng)目建設(shè)工作的針對(duì)性

剛才，同志通報(bào)了當(dāng)前續(xù)建項(xiàng)目進(jìn)展情況。總的來(lái)說(shuō)，進(jìn)展不夠理想。雖然有客觀原因的影響，但我認(rèn)為，歸根到底還是我們干部責(zé)任不到位、認(rèn)識(shí)不到位的問(wèn)題。因此，抓重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，抓認(rèn)識(shí)和責(zé)任還是第一位要求。

——首先看形勢(shì)，不容樂(lè)觀。

1、從報(bào)表數(shù)據(jù)看，喜憂各參半。所謂喜，在于固投保持了較高增幅：今年一季度，預(yù)計(jì)全縣完成500萬(wàn)元以上項(xiàng)目固定資產(chǎn)完成投資14億元，增長(zhǎng)32.6%，在宏觀經(jīng)濟(jì)下行壓力不斷加大的情況下，能保持3字頭、兩位數(shù)增幅，難能可貴。所謂憂，在于固投結(jié)構(gòu)極其不均衡：今年一季度，預(yù)計(jì)重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資9.15億元，占年度計(jì)劃的10.1%，尚欠序時(shí)進(jìn)度14.9個(gè)百分點(diǎn)，其中大部分投資占比為往年續(xù)建項(xiàng)目，后續(xù)投和乏力。如果照此趨勢(shì)，今年固投勢(shì)必呈現(xiàn)“高開(kāi)低走、低位徘徊”的趨勢(shì)。

2、從項(xiàng)目進(jìn)度看，進(jìn)展不平衡。一是項(xiàng)目與項(xiàng)目之間不平衡。有的項(xiàng)目風(fēng)生水起、有態(tài)勢(shì)、有形象進(jìn)度和實(shí)物工作量；但有的項(xiàng)目，續(xù)建了多年，項(xiàng)目還只是停留在紙上作業(yè)階段。有的項(xiàng)目牽頭單位對(duì)牽頭項(xiàng)目沒(méi)有一本明帳，不少單位對(duì)抓重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)沒(méi)經(jīng)驗(yàn)、沒(méi)辦法，甚至工期安排都不明了，不知道從何時(shí)開(kāi)工到何時(shí)完工。二是序時(shí)進(jìn)度與投資計(jì)劃不平衡。有的項(xiàng)目征地搬遷都已經(jīng)到位，但由于項(xiàng)目前期報(bào)建手續(xù)不到位、土石方工程進(jìn)度遲緩，導(dǎo)致項(xiàng)目至今還無(wú)法開(kāi)工建設(shè)，導(dǎo)致工程進(jìn)度和投資計(jì)劃嚴(yán)重滯后。

3、從干部心態(tài)看，作風(fēng)需改進(jìn)。一是心存本位主義思想。有些同志擔(dān)心抓項(xiàng)目建設(shè)會(huì)牽扯自己過(guò)多的時(shí)間和精力，影響自己的“本職”工作；有的同志安排掛點(diǎn)（牽頭）項(xiàng)目，有“趕鴨子上架”的感覺(jué)，只愿耕耘自己的一畝三分地，多了工作、多了壓力、多了責(zé)任，有些不情愿，怕“跨過(guò)了界”、“耕了人家的責(zé)任田”。二是心存放任自流思想。有些同志認(rèn)為，重點(diǎn)工程涉及困難多、矛盾多，耗時(shí)費(fèi)心，往往還吃力不討好，存在“等、靠、要、拖”、言重行輕的思想，催一下就快一點(diǎn)，不催不逼就原地不動(dòng)。三是心存及時(shí)享樂(lè)思想。有些同志涉及重點(diǎn)工程等一些“急難險(xiǎn)重”任務(wù)時(shí)，不能集中時(shí)間、集中精力做好工作，甚至覺(jué)得自己奮斗多年，該好好享受生活。

——其次看大勢(shì)，不容懈怠。

今年是推進(jìn)振興發(fā)展的關(guān)鍵之年，也是主攻“三區(qū)”建設(shè)、推進(jìn)“四化”發(fā)展的奮進(jìn)之年。抓好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工作，不僅關(guān)系到全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)的完成，也關(guān)系到我縣未來(lái)八年“分步走”戰(zhàn)略的實(shí)施，更關(guān)系到能否與全國(guó)同步建成全面小康社會(huì)的實(shí)現(xiàn)。對(duì)此，希望同志務(wù)必牢固樹(shù)立三種意識(shí)，全面推動(dòng)全縣項(xiàng)目建設(shè)提速、提質(zhì)、提效。

1、要樹(shù)立憂患意識(shí)。重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)度滯后，傳導(dǎo)到經(jīng)濟(jì)發(fā)展宏觀面上，將會(huì)導(dǎo)致生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資、財(cái)政總收入等各大經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的全面落后，所以說(shuō)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)作為當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作的重中之重，直接關(guān)系到“三區(qū)引領(lǐng)四化發(fā)展”戰(zhàn)略的落實(shí)，關(guān)系到幸福的建設(shè)。

2、要樹(shù)立發(fā)展意識(shí)。黨的十八大報(bào)告明確指出要保持投資合理增長(zhǎng)。可以說(shuō)，沒(méi)有項(xiàng)目、就沒(méi)有發(fā)展；沒(méi)有大項(xiàng)目，就沒(méi)有大發(fā)展。重點(diǎn)工程作為經(jīng)濟(jì)活動(dòng)投資、出口、消費(fèi)中的重要環(huán)節(jié)，其上直接關(guān)聯(lián)著投資，其下影響著消費(fèi)。沒(méi)有投入就沒(méi)有產(chǎn)出，沒(méi)有投入與產(chǎn)出的良性互動(dòng)，就枉談經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

3、要樹(shù)立責(zé)任意識(shí)。重點(diǎn)工程建設(shè)，是牽一發(fā)而動(dòng)全身的綜合性經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，是承載加快發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展的重要平臺(tái)。抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展，落實(shí)到具體工作中，就是要加大抓重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。如果現(xiàn)在再不抓牢、再不抓緊、再不抓好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，不僅今年無(wú)法交帳，今后更無(wú)發(fā)展平臺(tái)。今年全年安排的62個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，是經(jīng)過(guò)充分論證、符合實(shí)際的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，各有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門務(wù)必要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，以只爭(zhēng)朝夕的精神在全縣上下迅速掀起主攻項(xiàng)目建設(shè)的新高潮。

二、要以“拖不起”的緊迫感，進(jìn)一步強(qiáng)化工作舉措，切實(shí)提高抓好項(xiàng)目建設(shè)工作的科學(xué)性

1、內(nèi)部機(jī)制要激活，加快各項(xiàng)前期準(zhǔn)備工作。有同志反映，一個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目從立項(xiàng)到開(kāi)工，按以往流程來(lái)看，需要花費(fèi)將近140天的時(shí)間，對(duì)于一個(gè)建設(shè)工期為一年的項(xiàng)目而言，將近一半的時(shí)間耗費(fèi)在開(kāi)工前期準(zhǔn)備工作上。究其原因有四點(diǎn)：一是手序不簡(jiǎn)。從編制項(xiàng)目建議書(shū)到辦理建設(shè)工程施工許可證，共需29個(gè)審批或辦事環(huán)節(jié)，涉及發(fā)改、規(guī)劃建設(shè)等12個(gè)部門，一個(gè)項(xiàng)目跑下來(lái)，蓋章就達(dá)200多個(gè)。二是業(yè)務(wù)不熟。不少同志對(duì)于前期工作流程不熟，走一步算一步、見(jiàn)子打子，導(dǎo)致工作相當(dāng)被動(dòng)。三是配合不力。一些審批事項(xiàng)當(dāng)天可以辦結(jié)，非要拖到7個(gè)工作日后；有些事項(xiàng)可以交叉實(shí)施，因?yàn)闃I(yè)務(wù)不熟，經(jīng)常顧此失彼，心里沒(méi)有一本明帳，導(dǎo)致前期工作一再滯后。四是作風(fēng)不優(yōu)。個(gè)別部門同志臉難看、門難進(jìn)，不指不拜就不給辦事，甚至給了好處也不給辦。因此，要加快項(xiàng)目建設(shè)步伐，一方面各項(xiàng)目牽頭單位要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)各流程做到了熟于胸，請(qǐng)縣發(fā)改委、規(guī)劃建設(shè)局牽頭，組織各項(xiàng)目牽頭單位就項(xiàng)目建設(shè)前期工作進(jìn)行一次業(yè)務(wù)培訓(xùn)；另一方面，就必須解放思想，打破條條塊塊、破除條條框框，對(duì)現(xiàn)行的審批事項(xiàng)、審批流程進(jìn)行優(yōu)化與再造。在此，就重點(diǎn)項(xiàng)目前期工作，我著重強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)要求：

一要統(tǒng)籌推進(jìn)，解決項(xiàng)目前期工作進(jìn)展不均、不科學(xué)的問(wèn)題。不少項(xiàng)目報(bào)建審批工作滯后，往往是因?yàn)轫?xiàng)目責(zé)任單位沒(méi)有統(tǒng)籌安排、同步推進(jìn)，本單位必須做好的前期工作不快、不扎實(shí)造成的。下面，對(duì)有關(guān)項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作依次進(jìn)行明確：

（1）從今天起，凡未開(kāi)展前期工作的各重點(diǎn)項(xiàng)目，牽頭單位要在10個(gè)工作日內(nèi)編制完成項(xiàng)目建議書(shū)；項(xiàng)目建議書(shū)編制完成后，縣發(fā)改委要在5個(gè)工作日內(nèi)完成審批；

（2）項(xiàng)目建議書(shū)審批后，縣規(guī)劃建設(shè)局要在2個(gè)工作日內(nèi)出具項(xiàng)目選址方案；

（3）項(xiàng)目選址方案出具后，要同步進(jìn)行項(xiàng)目用地預(yù)審（縣國(guó)土局要在3個(gè)工作日內(nèi)完成）、環(huán)評(píng)報(bào)告審批（縣環(huán)保局要在7個(gè)工作日內(nèi)審批辦結(jié)）；

（4）項(xiàng)目用地預(yù)審和環(huán)評(píng)報(bào)告審批辦結(jié)后，縣規(guī)劃建設(shè)局要在3個(gè)工作日內(nèi)出具規(guī)劃設(shè)計(jì)條件；項(xiàng)目牽頭單位要依據(jù)規(guī)劃設(shè)計(jì)條件盡早進(jìn)行項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)，并且同步進(jìn)行可研編制工作；

（5）項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)方案審批辦結(jié)后，要同步進(jìn)行以下方案的審批或辦理：

①地質(zhì)勘查、施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì)及施工圖審查

②消防設(shè)計(jì)方案審批（縣消防大隊(duì)在7個(gè)工作日內(nèi)完成）

③防雷裝置設(shè)計(jì)方案審批（縣氣象局在7個(gè)工作日內(nèi)完成）

④水土保持方案（縣水保局要要在7個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)或轉(zhuǎn)報(bào)）

⑤地災(zāi)評(píng)估和壓覆礦評(píng)估（縣礦管局要協(xié)同辦理并及時(shí)報(bào)省國(guó)土廳備案）

⑥人防工程審核（縣人防辦在3個(gè)工作日內(nèi)完成）

⑦抗震設(shè)防要求確定（縣防震局要在7個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)或轉(zhuǎn)報(bào)）

⑧如果涉及林地使用的，則也要同步進(jìn)行林地報(bào)批（縣林業(yè)局要在7個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)或轉(zhuǎn)報(bào)）

其中：施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì)、地災(zāi)和壓覆礦評(píng)估等需要有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)編制的，要提前組織設(shè)計(jì)和勘查招投標(biāo)事宜。

（6）項(xiàng)目可研報(bào)告審批后（縣發(fā)改委要在7個(gè)工作日內(nèi)完成），要提前準(zhǔn)備施工招投標(biāo)事項(xiàng)；可研報(bào)告如需上級(jí)審批的，則應(yīng)及時(shí)轉(zhuǎn)報(bào)；

（7）施工圖紙確定后，即要擇優(yōu)選取好招標(biāo)機(jī)構(gòu)，及時(shí)編制好工程預(yù)算，待縣財(cái)政局工程預(yù)算審核完畢后，即可進(jìn)入正式的監(jiān)理、施工招投標(biāo)程序（縣財(cái)政局要根據(jù)工程初步預(yù)算額度、施工難度，在5到15個(gè)工作日內(nèi)完成工程預(yù)算審核）；涉及土石方工程的建設(shè)項(xiàng)目，土地石方工程與項(xiàng)目招投標(biāo)要同步推進(jìn)；

（8）凡公建市政項(xiàng)目，可以先實(shí)施招投標(biāo)程序，再補(bǔ)辦工程序規(guī)劃許可證。

二要健全制度，解決作風(fēng)不實(shí)、效率不高的問(wèn)題。下一步，將出臺(tái)《縣重點(diǎn)項(xiàng)目報(bào)建審批管理辦法》，希望同志們認(rèn)真學(xué)習(xí)，按照文件要求，認(rèn)真抓好項(xiàng)目建設(shè)各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。對(duì)審批部門而言，要關(guān)口前移，主動(dòng)服務(wù)。涉及重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的12個(gè)審批部門要加快審批速度，自覺(jué)將規(guī)定的辦結(jié)時(shí)限予以壓縮，在項(xiàng)目責(zé)任單位資料齊全、手續(xù)完備、符合條件的前提下，確保在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)審批完結(jié)或轉(zhuǎn)報(bào)，盡量提前審批完結(jié)或轉(zhuǎn)報(bào)。同時(shí)，各審批部門要提前介入，主動(dòng)服務(wù)，為加快項(xiàng)目報(bào)建審批速度想辦法、找對(duì)策、抓幫扶，堅(jiān)決不能出現(xiàn)慢作為、不作為、亂作為現(xiàn)象。對(duì)于項(xiàng)目審批報(bào)建工作，嚴(yán)格實(shí)行七項(xiàng)制度：實(shí)行一次性告知制、首問(wèn)負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制、并聯(lián)審批制、協(xié)同辦理制、績(jī)效問(wèn)責(zé)制。對(duì)項(xiàng)目牽頭單位而言，要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，主動(dòng)對(duì)接。對(duì)于審批部門按規(guī)定時(shí)限已經(jīng)辦結(jié)，牽頭責(zé)任單位在規(guī)定時(shí)限內(nèi)仍未完成項(xiàng)目報(bào)建審批事項(xiàng)，而導(dǎo)致延誤項(xiàng)目開(kāi)工的，由縣重點(diǎn)辦提出項(xiàng)目責(zé)任單位名單，縣監(jiān)察局、效能辦啟動(dòng)問(wèn)責(zé)制，實(shí)行責(zé)任倒查，嚴(yán)肅追究項(xiàng)目責(zé)任單位及相關(guān)人員的責(zé)任，并在全縣予以通報(bào)批評(píng)。

2、外部渠道要打通，強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè)要素保障。

一是要強(qiáng)化項(xiàng)目用地保障。目前上級(jí)每年下達(dá)我縣的建設(shè)用地指標(biāo)僅600畝，遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了項(xiàng)目建設(shè)需要。要強(qiáng)化用地保障，關(guān)鍵要在以下三個(gè)方面下功夫：

——要在爭(zhēng)容量上下功夫。隨著近年來(lái)國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控力度加大，“地根緊縮”政策帶來(lái)的用地供給矛盾更為明顯。形勢(shì)如此，更加倒逼我們?cè)陧?xiàng)目開(kāi)發(fā)上要求突破，盡最大努力爭(zhēng)取省級(jí)預(yù)留指標(biāo)，而爭(zhēng)取省級(jí)預(yù)留指標(biāo)要滿足有三個(gè)基本條件：一是要符合國(guó)家投資政策導(dǎo)向；二是項(xiàng)目建設(shè)用地規(guī)模100畝以上，三是項(xiàng)目畝平固定資產(chǎn)投資150萬(wàn)元以上。這就需要我們結(jié)合我縣產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、政策優(yōu)勢(shì)，研究好政策，善于借外腦發(fā)展，更新項(xiàng)目包裝理念，從而提高爭(zhēng)取省級(jí)預(yù)留指標(biāo)的成功率。近日，國(guó)家工信部下發(fā)了關(guān)于支持贛南蘇區(qū)振興發(fā)展的具體實(shí)施意見(jiàn)，意見(jiàn)明確提出重點(diǎn)扶持我縣發(fā)展“輕紡服飾、電子信息”產(chǎn)業(yè)，這些政策會(huì)配供一定的用地指標(biāo)，請(qǐng)縣工信局、商務(wù)局、國(guó)土局認(rèn)真研究、加強(qiáng)對(duì)接，加大基地授牌爭(zhēng)取力度。此外，請(qǐng)縣國(guó)土局、發(fā)改委、重點(diǎn)辦就進(jìn)一步完善聯(lián)審報(bào)批機(jī)制，保障我縣重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)用地需求提出具體意見(jiàn)。

——要在盤存量上下功夫。要采取有力措施，開(kāi)展土地集中清理活動(dòng)。對(duì)已批的土地要督促有關(guān)單位選好項(xiàng)目抓緊供地；對(duì)已供地但遲遲未上項(xiàng)目，導(dǎo)致土地閑置、拋荒的，要堅(jiān)決依法收回，重新安排項(xiàng)目；對(duì)長(zhǎng)期以來(lái)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)不正常，無(wú)效益的占地項(xiàng)目，要全面清理，通過(guò)落實(shí)政策，調(diào)劑使用。

——要在擴(kuò)總量上下功夫。要充分運(yùn)用好低丘緩坡土地綜合開(kāi)發(fā)利用，殘次林、荒山荒坡荒灘及低效果園開(kāi)發(fā)整理以及土地復(fù)墾、城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤等政策，增加建設(shè)用地指標(biāo)。

二是要強(qiáng)化項(xiàng)目資金保障。當(dāng)前的投資趨勢(shì)是資本追逐項(xiàng)目，只要有好項(xiàng)目，就不愁沒(méi)有投資。要堅(jiān)持把項(xiàng)目建設(shè)與爭(zhēng)資爭(zhēng)項(xiàng)、招商引資工作結(jié)合起來(lái)，以項(xiàng)目吸引政策資金、財(cái)團(tuán)資本，加快與省市部廳、高層次大企業(yè)、大財(cái)團(tuán)溝通與合作的步伐，圍繞項(xiàng)目加強(qiáng)資本運(yùn)作。近期，我縣與部分財(cái)團(tuán)、銀團(tuán)洽淡貢江新區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施投資合作，從目前接觸的財(cái)團(tuán)來(lái)看，都對(duì)我縣未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)看好，對(duì)來(lái)我縣投資興業(yè)非常有信心。縣國(guó)資公司要充分發(fā)揮“第二財(cái)政”的作用，注重運(yùn)用財(cái)政資金“三兩撥千斤”的作用，把握金融政策導(dǎo)向，借鑒各種融資方式，進(jìn)一步提高資本運(yùn)作水平；縣財(cái)政局要根據(jù)各項(xiàng)目進(jìn)展情況和合同約定，足額及時(shí)撥付資金。

三是要強(qiáng)化項(xiàng)目環(huán)境保障。我在多個(gè)會(huì)上說(shuō)過(guò)：我們不做與民爭(zhēng)利的事，特別是在征地搬遷、工程建設(shè)中要最大程度照顧、滿足群眾的合法利益、合理訴求。關(guān)于征地搬遷問(wèn)題：近期召開(kāi)的貢江新區(qū)房屋征收動(dòng)員大會(huì)，對(duì)11個(gè)年度重點(diǎn)項(xiàng)目2300余棟房屋征收任務(wù)進(jìn)行了分配與安排；今年貢江鎮(zhèn)范圍內(nèi)的重點(diǎn)項(xiàng)目征地搬遷工作，凡屬城建類項(xiàng)目的與新區(qū)房屋征收安排相一致；其他類別的重點(diǎn)項(xiàng)目征地搬遷工作，由貢江鎮(zhèn)、項(xiàng)目工作組具體負(fù)責(zé)。在其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施的重點(diǎn)項(xiàng)目，按照屬地管理原則，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體負(fù)責(zé)。關(guān)于施工環(huán)境問(wèn)題：對(duì)于工程建設(shè)中強(qiáng)攬工程、強(qiáng)買強(qiáng)賣、無(wú)理阻工等現(xiàn)象，要始終保持高壓態(tài)勢(shì)，依法依規(guī)嚴(yán)懲不貸；對(duì)于在幕后策劃、操作、唆使、興風(fēng)作浪的少數(shù)人，要狠下決心，鐵心硬手加大查處力度。

3、全盤工作要聯(lián)動(dòng)，形成項(xiàng)目建設(shè)強(qiáng)大合力。重點(diǎn)工程涉及各方面工作，必然會(huì)碰到各類矛盾和問(wèn)題，一個(gè)良好的團(tuán)隊(duì)精神就顯得尤為重要。因此各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門都要牢固樹(shù)立“一盤棋”的思想，正確處理好職權(quán)與職責(zé)的關(guān)系、處理好配角與配合的關(guān)系。凡是重點(diǎn)工程需要的，務(wù)必不要分你家還是我家，都是我們一家；要正確處理好掛點(diǎn)單位與非掛點(diǎn)單位的關(guān)系，各非掛點(diǎn)單位要發(fā)揚(yáng)風(fēng)格，不分彼我，服從大局，盡職盡責(zé)，決不允許互不買賬、推諉扯皮、來(lái)回踢皮球。要正確處理好領(lǐng)導(dǎo)牽頭與部門配合的關(guān)系，各分管縣領(lǐng)導(dǎo)要對(duì)分管部門提要求、明方向，凡涉及到重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目的部門都要積極配合，營(yíng)造好、保持好團(tuán)結(jié)干事的氛圍。

三、要以“坐不住”的責(zé)任感，進(jìn)一步強(qiáng)化督查調(diào)度，切實(shí)提高抓好項(xiàng)目建設(shè)工作的實(shí)效性

1、項(xiàng)目調(diào)度要常抓不懈。要嚴(yán)格執(zhí)行“一月一調(diào)度、一季一通報(bào)、一年一考評(píng)”的項(xiàng)目建設(shè)調(diào)度機(jī)制，通過(guò)調(diào)度檢查了解項(xiàng)目推進(jìn)情況，幫助解決工作推進(jìn)過(guò)程中存在的困難和問(wèn)題。要實(shí)行分類調(diào)度制度，牽頭縣領(lǐng)導(dǎo)每月至少親自調(diào)度項(xiàng)目一次，分管縣領(lǐng)導(dǎo)至少每周調(diào)度一次。每個(gè)項(xiàng)目的責(zé)任單位要做好一份詳細(xì)的項(xiàng)目推進(jìn)工作計(jì)劃，細(xì)化到每10天的工作進(jìn)度，該計(jì)劃在4月3日前報(bào)縣重點(diǎn)辦。

2、監(jiān)督檢查要到崗到位。重點(diǎn)工程建設(shè)工作的推進(jìn)，關(guān)鍵在人，重在督促落實(shí)。對(duì)重點(diǎn)工程建設(shè)的督查，要成立專門的督查組，要通過(guò)采取集中督查和平時(shí)督查相結(jié)合、常規(guī)督查和突擊督查相結(jié)合、獨(dú)立督查與聯(lián)合督查相結(jié)合的形式，對(duì)全縣重點(diǎn)工程建設(shè)工作推進(jìn)情況進(jìn)行督查。把重點(diǎn)工程建設(shè)當(dāng)做是領(lǐng)導(dǎo)干部的“競(jìng)技場(chǎng)和試金石”，將督查結(jié)果作為每月調(diào)度和年終考評(píng)依據(jù)之一。要在這項(xiàng)工作中發(fā)現(xiàn)干部、使用干部，在全縣上下切實(shí)營(yíng)造抓項(xiàng)目就是抓實(shí)績(jī)就是抓發(fā)展的濃厚氛圍。

3、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣要不打折扣。要把對(duì)重點(diǎn)工程建設(shè)的考核和對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的考核統(tǒng)一起來(lái)，對(duì)在項(xiàng)目建設(shè)工作中表現(xiàn)突出的干部要給榮譽(yù)、給地位、給舞臺(tái)、給實(shí)惠，對(duì)有特別貢獻(xiàn)的要給予重獎(jiǎng)，對(duì)此，今年設(shè)立了300萬(wàn)元項(xiàng)目建設(shè)獎(jiǎng)勵(lì)資金，用于獎(jiǎng)勵(lì)達(dá)到或超計(jì)劃完成年度投資和建設(shè)任務(wù)的項(xiàng)目。對(duì)責(zé)任落實(shí)不到位、工作措施不力、推進(jìn)進(jìn)度緩慢的，要嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。