地區組織會議上的講話

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這次地區組織工作會議的主要任務是學習貫徹全國、自治區組織部長會議和人才工作會議精神。過去的一年，地區組織工作取得了明顯成效，為地區的改革、發展和穩定提供了強有力的組織保障。成績的取得，是各級黨委高度重視、大力支持組織工作的結果，是廣大黨員干部積極參與、大膽探索的結果，也是各級組織部門和組織人事干部辛勤工作、勇于創新的結果。下面，我講幾點意見。

一、認清形勢，把握大局，進一步增強做好組織工作的責任感和緊迫感

做好新時期的組織工作，需要我們對當前形勢有一個正確的判斷，對大局有一個全面的把握，對組織工作現狀有一個實事求是的評估，需要我們自覺地把組織工作放在地區經濟工作的全局和黨建工作的大局中去思考，去研究，去把握。

要深刻認識組織工作所處的新背景。去年，中央、自治區黨委召開了幾次重要會議。黨的十六屆五中、六中中全會，對完善社會主義市場經濟體制進行了全面部署，為新世紀新階段的發展，特別是全面建設小康社會營造了良好的體制環境；自治區黨委六屆六次全委（擴大）會議，在深刻分析新疆經濟形勢的基礎上，明確了完善我區社會主義市場經濟體制、加快經濟社會發展的思路和措施；全國和自治區組織部長會議，提出要把加強黨的執政能力建設貫穿于組織工作的全過程和各個方面。全國、自治區人才工作會議和中央32號文件又對大力實施人才強國戰略，加強干部與人才隊伍建設作出了重要部署。年初的地委委員（擴大）會進一步完善明晰了哈密超常規跨越式發展的工作思路。2006年，地區各項經濟指標取得了新突破，保持了蓬勃向上的發展態勢。

在這樣的新形勢下，組織工作沒有開闊的思路不行，沒有創新的思維不行，沒有超前的作為更不行。我們要深刻領會中央和自治區黨委一系列重大決策部署，在工作節奏上與地委的具體要求同頻共振，把“組織工作也是生產力”的觀念落實到經濟發展和社會各項事業之中，使組織工作始終服從和服務于黨的中心工作，成為推進生產力發展的重要力量。

藍圖化現實，關鍵在人，關鍵在黨員干部隊伍的能力和素質，必須引導和發揮好地區廣大干部群眾聚精會神搞建設，一心一意謀發展的積極性。這就需要組織部門從自身職責出發，樹立正確的用人導向，善于運用組織措施，重用那些求真務實、踏實工作的干部，真正讓想干事、能干事的干部有機會、有舞臺，在全地區各個層面營造出一種干事、創業的濃厚氛圍。

要明確認識地區黨建工作面臨的新考驗。應該說，近些年來地區黨的建設是有成績、有特色的，特別是基層黨組織建設、干部人事制度改革、援疆干部工作取得不菲成績。各縣市、各部門領導的思想作風、工作作風、領導作風和精神面貌總體是好的，地區出現了政通人和、奮發有為的良好局面。但我們也要清醒地看到，地區黨的建設和組織工作還存在一些同新形勢、新任務要求不相適應的地方，主要表現在：有的領導干部思想政治素質不過硬，政治敏銳性不強，對反分裂斗爭的長期性、復雜性和艱巨性認識不足，治本措施抓得不夠自覺和持久；有的思想不夠解放，視野不夠開闊，缺乏開拓創新的意識和能力，作風飄浮、形式主義和官僚主義現象依然存在；有的沒有牢固樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，以權謀私，違法違紀，嚴重損害了國家和人民的利益；一些基層黨組織缺乏應有的活力，在維護社會穩定和促進經濟社會發展中的作用還有待于進一步發揮；一些職能部門和基層干部中，還存在著管理不到位、不作為或“腸梗阻”現象，甚至個別人吃拿卡要，影響了地區的發展環境。這些問題已經引起地委的高度重視。地區各級黨組織和組工干部，要更加自覺地把黨的建設放到不斷變化的新形勢當中去加以思考，把思想統一到中央、自治區黨委的各項決策和地委的工作要求上來，進一步認清形勢，明確職責，切實增強做好新形勢下組織工作的緊迫感和責任感，以扎實有效的工作，促進地區經濟的大發展、快發展。

二、圍繞中心，突出重點，全面提高地區黨建和組織工作水平

發展是黨執政興國的第一要務。因此，我們抓黨的建設要始終著眼發展、圍繞發展、服務發展。要用發展檢驗組織工作成效，努力形成圍繞發展抓黨建、抓好黨建促發展的良性互動。各級組織部門和廣大組工干部一定要集中精力，做好重點工作，推動組織工作整體水平的提升。

（一）以思想政治建設為重點，不斷提高各級領導班子、領導干部的領導水平和執政水平

黨的執政能力，最終要通過各級領導班子和領導干部的領導水平和執政水平來體現。各級黨委和組織部門要充分認識加強黨的執政能力建設的重要性和緊迫性，結合實際，找準切入點，把握著力點，使黨的建設和組織工作緊緊圍繞加強執政能力建設這個主線，努力提高各級領導班子、領導干部的領導水平和執政水平。

一要大力加強領導班子思想政治建設，努力把學習貫徹“三個代表”重要思想新高潮不斷引向深入。思想是行動的先導。黨的思想理論建設的能力是其他一切能力建設的根本，必須把加強黨的思想理論建設放在加強黨的執政能力建設的首位。中央提出，今年要繼續把興起學習貫徹“三個代表”重要思想新高潮的活動不斷引向深入。各級黨委和組織部門要把學習貫徹“三個代表”重要思想作為提高領導班子領導水平和執政能力的根本途徑，作為今年組織工作的重要任務，切實抓緊抓好。要把領導班子特別是新調整領導班子的思想政治建設擺上重要日程，著力解決思想和工作中存在的實際問題，切實樹立科學的發展觀、正確的政績觀、人才觀、群眾觀，始終保持朝氣蓬勃、求真務實、開拓創新的精神狀態，真正做到用“三個代表”重要思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作。要進一步明確黨委、黨組的職能及履行職能的方式，切實抓好黨委、黨組建設。健全和完善貫徹民主集中制的各項制度，加強對領導干部貫徹民主集中制情況的檢查指導；按照“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則，進一步完善議事規則和決策程序，不斷提高各級領導班子決策的科學化、民主化水平。今年地委要求兩縣一市在配備鄉鎮、街道黨政一把手時，要按《干部選拔任用條例》的要求，實行票決制，也就在縣（市）委委員的范圍進行無記名投票表決，請各縣（市）盡快制定操作方案，報地委批準后執行。加強對領導班子民主生活會的指導，健全完善領導干部談心談話、誡勉、重大事項報告等制度。

二要抓好大規模培訓，不斷提高各級領導班子和領導干部的領導能力和執政水平。加強學習培訓是提高能力素質的重要途徑，今年自治區明確提出要完成220名地廳級干部，3000名縣處級干部的培訓任務。各級組織部門要根據分解到哈密的培訓數量指標，結合本地本部門干部培訓需求和培訓資源條件，制定培訓計劃，明確培訓制度，提出質量要求，確保培訓任務落實。要重點抓好黨政一把手和中青年后備干部的培訓，強化對新進黨政班子成員的