人事局發展再就業座談會講話
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同志們：
不久前，黨中央、國務院召開全國再就業工作座談會，總書記、總理和黃菊副總理作了重要講話。中央領導同志的講話，全面分析了我國就業再就業的形勢，從黨和國家工作全局的戰略高度，強調了做好就業再就業工作的極端重要性，明確了做好就業再就業工作的指導思想、目標任務、政策措施和發展戰略。這對于我們進一步做好就業再就業工作，具有重要的指導意義。省委、省政府也專門召開了全省再就業工作會議，部署了全省就業再就業工作。我們一定要認真學習領會，全面貫徹落實。我們這次會議的主要任務是：以“三個代表”重要思想和*大精神為指導，傳達貫徹全國、全省再就業工作會議精神，認真分析當前形勢，總結交流經驗，對全市就業再就業工作進行再動員、再部署，努力推動全市就業再就業工作取得新的成效。剛才，憲生同志、善臘同志分別講了話，我都贊成。下面，我再強調幾個問題。
一、正確分析形勢，統一思想認識，堅持把就業再就業工作作為一項重大的政治任務來抓
近幾年來，特別是去年9月全國再就業工作會議以來，市委、市政府堅決貫徹中央重大決策，全面落實中央和省委、省政府確定的各項再就業政策，切實加強領導，強化目標管理，各級各部門協調配合，真抓實干，全市就業再就業工作取得了明顯成效。今年6月，中央政治局常委、國務院副總理黃菊同志來我市考察調研，對我市就業再就業工作給予了充分肯定。在非典疫情的影響下，能夠取得這樣的成績，很不容易。在此，我代表市委、市政府，對同志們的辛勤勞動表示衷心的感謝！
在充分肯定成績的同時，我們必須清醒地看到，當前和今后一個較長時期內，我市就業再就業形勢仍十分嚴峻。就業方面的主要矛盾，是勞動者充分就業的需求與勞動力總量過大、素質不相適應之間的矛盾。主要表現在勞動力供求總量矛盾和就業結構性矛盾同時并存，城市就業壓力加大和周邊農村剩余勞動力向中心城區轉移速度加快同時出現，新成長勞動力就業和下崗失業人員再就業問題相互交織。從總量上看，勞動力供需矛盾突出。今年全市需要就業的國有企業下崗職工、新增勞動力以及進城務工人員共計27萬多人，年內完成新增就業崗位目標10萬個，缺口達17萬多個。具體分析，一是企業下崗失業人數居高不下，再就業任務十分艱巨。1998年以來，全市下崗失業人員累計53.68萬人,實現再就業的32.02萬人,剔除隱性就業和退休進入養老保險的,今年初還有下崗失業人員14.24萬人，隨著新一輪國企改革改制力度加大，今后兩年還將產生6萬多下崗失業人員。二是農村需轉移的剩余勞動力、外來勞動力和城鎮新增勞動力增勢強勁，就業壓力聚合疊加。我市農村剩余勞動力多，需轉移的約35萬人；*是華中地區特大中心城市，也是吸納周邊地區勞動力相對較強的城市，目前在我市常年務工的人員有60多萬人，每年還將以5萬人以上的速度增長；今年全市城鎮新增勞動力將達8.3萬人，其中，分流到*地區的大中專畢業生就有3萬多人。隨著大專院校的不斷擴招，我市吸納畢業生就業的壓力還會加大。三是困難群體就業難度大，勞動力素質與崗位需求不相適應。年初我市下崗失業人員中，“4050”人員有3.66萬人，一戶多人下崗失業的有5611戶1.2萬多人。這些人年齡偏大，技能偏低，較難通過雙向選擇找到合適崗位。解決這部分人的就業再就業問題，成為當務之急。
同時在具體工作中也存在一些問題：一是在推進企業改革和經濟結構調整的過程中，少數部門和單位對減員增效強調較多，對再就業問題注重不夠。二是少數部門認為擴大就業是個別部門的事情，和自己沒有多大關系，參與配合不夠。三是有些再就業的政策措施落實不到位，工作到基層、到社區、到下崗失業人員家中難。四是部分下崗失業人員就業觀念比較陳舊，限制了他們再就業。
對上述問題，我們必須高度重視，要從貫徹落實“三個代表”重要思想和*大精神的戰略高度，從堅持立黨為公、執政為民的戰略高度，從實現全面建設小康社會宏偉目標的戰略高度，進一步統一思想，充分認識做好就業再就業工作的重要性、緊迫性和長期性。第一，做好就業再就業工作，事關民生之本。我們黨的根本宗旨是全心全意為人民服務，我國是社會主義國家，這就決定了我們一切工作的出發點和落腳點都必須堅持以民為本、以民為重、以民為先。老百姓的生活要有保障，生活水平要不斷提高，首要的是有一個工作崗位。沒有工作崗位，就沒有穩定的收入來源，就失去了保障生活、改善生活的基本前提和途徑。國有企業的下崗失業人員，曾經為國家建設和我市發展作出過重要貢獻，我們任何時候都不能忘記。我們必須認真做好就業再就業工作，切實維護好人民群眾最現實、最直接的利益。第二，做好就業再就業工作，事關國企改革的成敗。推進國企改革一個突出的難點，就是企業富余人員的分流安置。改革最終是為了發展，不斷提高廣大人民群眾生活水平。下崗失業人員的再就業問題解決不好，改革就違背了初衷，就很難順利推進。第三，做好就業再就業工作，事關社會穩定大局。百姓安居樂業，黨的執政基礎才能穩固，國家才能長治久安。當前，城鎮大量下崗失業人員和農村大量剩余勞動力的存在，影響了人民群眾生活水平的提高，引發了一些人民內部矛盾，帶來不少社會問題。只有把就業再就業工作做好，黨和政府才能贏得人民群眾真心實意的支持和擁護，才能從源頭上消除危及社會穩定的隱患，為改革發展營造安定和諧的社會環境。第四，做好就業再就業工作，事關我市現代化建設宏偉目標的順利實現。*要全面建設小康社會，率先基本實現現代化，一個重要指標就是實現比較充分的就業，建立健全社會保障體系。我們在全面建設小康社會、率先基本實現現代化的歷史進程中，必須把充分就業作為一項重要的目標、一個長期的戰略，堅持不懈地抓下去。
總之，做好就業再就業工作，既是重大的經濟任務，又是重大的政治任務；既是當前的緊迫任務，又是長遠的戰略任務。各級各部門必須切實把就業再就業工作擺在更加突出的位置，進一步增強緊迫感和責任感，以更加積極的態度、更加有力的措施，打好攻堅戰和持久戰，堅定不移、鍥而不舍地把就業再就業工作推向前進。
二、加大工作力度，創造就業崗位，全面做好就業再就業工作
當前和今后一個時期，全市各級各部門要以創造就業崗位為目標，以落實再就業政策為主線，以強化再就業服務為手段，以加大資金投入為保障，以幫助困難人員就業為重點，集中力量抓好以下工作：
（一）千方百計創造就業崗位
推進就業再就業，關鍵是加快發展，創造就業崗位。據有關部門測算，目前我市GDP每增長一個百分點，可增加約5000個就業崗位。我們要確立經濟增長和擴大就業并舉的戰略，大力開發就業崗位。
1、通過加快發展第三產業特別是現代服務業、社區服務業創造就業崗位。第三產業覆蓋面廣、就業增長彈性大、吸納勞動力多，是增加就業的主要渠道。目前美、日、英、法等發達國家第三產業的從業人員占60%到75%以上，我國上海、廣州等地為50%左右，而我市只占43.7%，這說明我市三產業就業空間還很大，應作為擴大就業的主攻方向。從我市目前就業再就業情況看，第三產業也是吸納下崗失業人員最多的行業。要圍繞發展經濟、擴大就業的目標，大力發展以商貿、餐飲、交通運輸、公用事業等為重點的傳統服務業，大力發展現代物流、房地產、旅游、信息、保險、咨詢和物業管理等現代服務業，積極發展各類連鎖經營等商業新業態，加快“農改超”步伐，創造更多的就業崗位。要大力發展社區服務業，拓展社區就業空間，發展清掃保潔、綠化美化、家政服務、餐飲等社區服務業，充分挖掘社區安置下崗人員再就業的潛力。城管、工商、房產、民政、文化、體育、衛生、公安等相關部門要結合各自職能，積極扶持社區服務業的發展。
2、通過壯大支柱產業，積極發展勞動密集型產業創造就業崗位。我們在加快經濟結構調整中，要正確處理發展資本、技術密集型產業和勞動密集型產業的關系，堅持走促進充分就業的新型工業化道路。首先必須圍繞現代制造業基地的發展推動就業。要在全面發展各大產業的過程中,牢牢抓住“鋼、車、機（光機電）”、“煙、酒、藥（藥化工）”等重點，在資源配置上加大對“龍頭”企業的扶持力度，通過壯大企業規模，拉長產業鏈，不斷創造就業。紡織、服裝等勞動密集型產業就業容量較大，截止去年底，全市紡織服裝行業從業人員已達13.8萬人，預計到2005年將達15.7萬人。因此我們在壯大支柱產業的同時必須把握好產業發展規律，努力發展與支柱產業、高新技術產業相配套的勞動密集型產業。
3、通過加快發展個體私營、外商投資、股份合作等多種所有制經濟創造就業崗位。去年我市民營經濟從業人員達到99.73萬人，占全市從業人員的24.5%，外商投資、股份合作等經濟也吸納了大量勞動者就業。要堅持區域經濟以民營為主體的方針，繼續鼓勵、支持和引導非公有制經濟發展；加大招商引資力度，加快發展三資企業；全面落實鼓勵下崗失業人員自主創業、自謀職業、合伙經營的各項政策措施，“放水養魚”，降低門檻，鼓勵下崗人員自主創業和靈活就業，使個體、私營和外資等非公有制經濟在就業再就業方面發揮更大作用。
4、通過加快國有企業改革、實現企業主輔分離創造就業崗位。國有經濟是國民經濟的支柱，肩負著加快發展和安排就業的雙重任務。我市國有企業多，通過改革實行主輔分離、輔業改制，既可以使企業集中資源做大做強主業，提高競爭能力，又可以使大多數富余人員不進入下崗行列，只改變勞動關系就能在由輔業改制的企業中繼續就業，尋求新的發展。武鍋近幾年實行主輔分離，多渠道分流安置富余人員，主體從業人員由6500人減少到3700人，通過成立經營鍋爐輔件的子公司安置了富余人員2700余人，走出了一條在結構調整中深化改革，以改革促進就業的路子。武鋼從1992年起實施以主輔分離、輔業改制、減員增效為重點內容的企業內部改革，鋼鐵從業人員由11萬人減至2002年的1.5萬人，人均年產鋼由42.5噸上升到508噸，實物勞動生產率提高了11倍,同時通過推進轉崗再就業工程,先后分流、安置職工9萬余人。要認真總結推廣武鋼、武鍋的經驗，使實行主輔分離、輔業改制，成為國有大中型企業分流富余人員的重要形式。要鼓勵有條件的國有大中型企業在進行結構調整、重組改制和主輔分離中，利用非主業資產和閑置資產改制創辦面向市場、獨立核算、自負盈虧的法人經濟實體,多渠道分流和安置企業富余人員。對破產企業要利用其有效資產安置職工，決不能把職工簡單地推向社會。
5、通過加快都市工業園區建設創造就業崗位。近年來，我市中心城區積極發展都市工業園，通過對閑置的企業廠房、廠區整體開發引進中小企業入駐，形成園區經濟，這既是區域經濟的新亮點，也是就業再就業的新空間。據初步統計，全市中心城區目前已有工業園區84個，吸納3.4萬人就業。武昌區圍繞紡織、服裝等特色產業，加速推進園區建設，目前園區已達到23個，吸納1.1萬人就業，其中下崗失業人員8630人。各區要結合實際，圍繞特色產業，大力招商引資，激活存量資產，使工業園區迅速發展壯大。通過工業園區建設，使經濟快速發展，地方稅收增加，勞動力得到安置，閑置資產充分利用，實現一舉多得。“住、購、學、游”是中心城區產業發展的重點，也是擴大就業再就業的重要方面。據有關部門初步測算，2002年“住、購、學、游”四大產業共有從業人員129.7萬人，預計到2005年可達149萬人，就業空間還很大。因此中心城區在加快推進新型工業化的同時，要以“住、購、學、游”為重點，大力發展特色產業，著力培育新的經濟增長點，通過促進經濟發展創造新的就業崗位。
6、通過大力發展家庭工業創造就業崗位。從浙江等沿海地區的情況看，發展家庭工業是形成特色經濟，吸納人員就業的重要途徑。如溫州的打火機、樂清的低壓電器、紹興的紡織面料、嵊州的領帶、臺州的摩托車等，在國際國內市場占有率較高的產品的形成，都是在家庭工業基礎上發展起來的。我市有大量的熟練工人，有眾多專業化的市場，有不斷發展的工業園區，有大量的閑置設備，還有大量的民間資本，發展家庭工業的有利條件很多。我們要認真借鑒這些經驗，按照“一居(居委會)一品(產品)、一街一業（產業）”原則，“把客廳當工廠”，大力發展家庭工業。家庭工業就是百姓經濟、就業經濟，我們必須更新觀念，強化措施，鼓勵人人投資創業當老板，從而創造更多的就業崗位。
7、通過加快城鎮化步伐、推進城鄉一體化創造就業崗位。要圍繞城郊經濟圈建設，著力建設好陽邏、灄口、吳家山、沌陽小區、藏龍島、漢南經濟發展區等新型城區。要進一步調整和優化結構，在加快發展糧食、林業生產的同時，突出壯大“菜魚肉奶禽游”六個重點產業，加快農業產業化建設。培育龍頭企業，延伸產業鏈條，帶動基地、農戶，為農村勞動力開辟更多的生產和就業門路。
8、通過積極組織國內外勞務輸出創造就業崗位。近年來黃陂區積極發展“打工經濟”，走出了一條促進農村剩余勞動力轉移和下崗失業人員再就業的路子，各區要借鑒黃陂的經驗，加強組織、引導和服務，幫助更多的人走出去務工經商。外經、經協等部門要積極開展勞務輸出和對外經濟技術合作，努力開拓省外和國際勞務市場，加強與兄弟省市的對口勞務協作，建立定向勞務輸出基地。
（二）不斷完善、積極落實就業再就業政策
去年以來，中央和省、市制定了一系列促進就業再就業的政策，前不久召開的全國、全省再就業工作會議對促進再就業的政策界限作了進一步明確，結合實際，我市制定了再就業新的優惠政策。這些政策為下崗失業人員再就業創造了更加寬松的環境。
各區各部門要狠抓再就業各項政策的落實，一是加快發放再就業優惠證。優惠證是享受優惠政策的憑證，發放不到位，政策也就落實不到位。要進一步簡化程序，縮短時限，加快發放，切實做到應發必發，必發快發，不停發，不限發。二是確保政令暢通，不折不扣地落實稅費減免政策。各區各部門要從大局出發，做到令行禁止，決不允許上有政策，下有對策，執行政策打折扣。三是簡化程序。要加快行政審批制度改革，有效解決職能交叉，多頭審批等問題，減少不必要的層次和環節，規范程序，簡化手續，提高辦事效率。四是加強監督檢查和督辦落實。以政策落實程度、群眾滿意程度為評價標準，加強檢查、對照考評，嚴厲查處違反政策或者拖延政策執行、拒不執行政策的事件。
（三）加大對就業再就業的資金投入
加大對再就業工作的資金投入，是落實各項政策的關鍵，是促進再就業工作順利開展的基本條件。目前市區兩級財政都不寬裕，需要花錢的事情很多，但花在老百姓身上，用于促進就業再就業、社會保障的錢一定要花。我們寧可少上一些財政投資的項目，少買一些轎車，少跑幾趟國外，停建樓堂館所，也應保證促進再就業的資金落實到位。
市區政府都要按照本級財政一般性預算收入的1%進行預算安排，并足額列支，如有缺口，要擴大預算額度，以保證再就業工作需要為準。今年預算不足的要迅速調整支出結構，確保再就業資金到位。要規范再就業資金的使用程序，嚴格資金管理，最大程度地發揮資金使用效益。
（四）完善體系，強化公共就業服務
要加快建立和完善具有*特點的公共就業服務體系，充分發揮市場對勞動力資源配置的基礎性作用，逐步形成勞動者自主就業、市場調節就業、政府促進就業的就業機制，實現再就業服務體系的制度化、專業化和社會化。
1、加強勞動力市場建設，健全網絡體系。勞動力市場建設重點要從場所建設轉向健全完善市場機制、強化就業管理、提高服務水平上來，建成以勞動力市場為龍頭，以公共就業服務機構為主體，其他部門和社會興辦的就業服務組織為補充，服務網絡相聯接的就業服務體系。要改進服務方式，完善求職登記、職業指導、職業介紹、政策咨詢等“一條龍”、“一站式”服務，為下崗失業人員求職創業提供及時、方便、快捷的服務。加強全市勞動力市場信息網絡建設，方便求職者。
2、發揮社區優勢，構筑工作平臺。要把就業再就業工作抓好，必須依靠社區。要加快實施社區建設“883”行動計劃，著力搞好就業服務、醫療保障、退管服務等勞動保障進社區工作，為下崗失業和離退休人員提供信息咨詢、調查登記、醫療衛生、權益維護、低保救濟等綜合系列服務。加強市區公共就業和社會保障服務機構建設，完善街道（鄉鎮）社區勞動保障服務平臺，做到機構、人員、經費、場地、制度、工作“六到位”。做好基礎工作，對社區下崗失業人員調查摸底、建立臺帳，實行動態管理。努力完成勞動保障信息網絡建設到社區工作，推進退休人員管理社會化。
3、強化再就業培訓，提高下崗失業人員創業和就業能力。要充分發揮我市科教實力雄厚的優勢，整合培訓資源，做好再就業培訓工作，幫助下崗失業人員掌握一技之長，使他們能夠適應就業市場需求的變化。大力開展面向下崗失業人員開辦小企業的創業培訓，積極培養和造就一批成功的“小老板”，帶動更多的下崗失業人員再就業。
（五）抓住重點難點，幫扶困難職工再就業
“4050”人員、夫妻雙下崗失業家庭、享受低保、喪偶離異下崗失業家庭這四類下崗失業人員，既是促進再就業的難點,又是做好再就業工作的重點。各級黨委、政府，各部門以及社會各方面都要積極行動起來，滿腔熱情地開展再就業援助行動。要依托街道社區，建立健全困難群體動態管理機制，有針對性地開展幫扶工作。要大力開發公益性崗位，并確保工資補貼和社會保險補貼及時足額落實到位，切實解決困難群體就業難的問題。同時，還要探索建立再就業市場、再就業“一條街”、再就業園區和創業孵化基地，幫助下崗失業人員再就業解決好經營場地等問題。青山、武昌、硚口、江岸等區的部分區域集中了冶金、紡織、化工等一批計劃經濟時期建立的老國企，下崗失業問題比較突出，特殊困難群體較為集中，需要市、區聯手，部門聯動，集中力量攻難關。
（六）繼續加強社會保障工作，搞好銜接配套
搞好社會保障和擴大就業是相輔相成的兩個重要方面。要進一步加強“兩個確保”和“低保”工作，認真搞好“三條保障線”的銜接。加快建立和完善社會救助體系，努力幫助困難家庭解決住房、子女就學、醫療等方面的問題。積極穩妥地推進下崗向失業“并軌”，對與企業解除勞動關系的失業人員，要按規定及時納入失業保險和城鎮居民最低生活保障；對確因企業困難無法解除勞動關系并未實現再就業的下崗職工、已辦理內退手續的職工，生活有困難的，各級政府和企業要按現行渠道籌措資金，保障基本生活。勞動保障、民政、財政部門都要做好保障政策、保障對象、保障標準的銜接，做到下崗失業人員到哪里，社會保障關系就接續到哪里。要根據經濟社會發展的現狀，合理確定社會保障的標準，使“三條保障線”的標準既與最低工資掛鉤，又要在保障水平上有所差別，既要保證基本生活需要，又要有利于促進就業再就業。下崗失業人員到新企業再就業的，要按新規定在新的用人單位繼續參保。
（七）加強正確引導，促進思想觀念轉變
就業觀念對下崗失業人員再就業有直接影響。一些下崗失業人員長期沒有實現再就業，不能一概歸結為沒有就業機會，這里也存在一個轉變就業觀念的問題。有的下崗失業人員臟活、累活不愿干，怕丟面子，限制了他們再就業。要在全社會加強就業觀念教育，加大宣傳力度，引導下崗失業人員樹立“就業靠自己”、“擇業找市場”、“上崗憑技能”的觀念以及職業平等、勞動光榮的思想，鼓勵和支持下崗失業人員通過臨時就業、階段性就業和彈性就業等多種方式實現再就業。用人單位也應轉變用工觀念，對符合基本條件的下崗人員一視同仁，積極招收錄用。
三、加強領導，明確責任，把就業再就業工作落到實處
現在，中央和省、市關于就業再就業的大政方針已經明確，提出的政策措施都很具體，關鍵在于加強領導，明確責任，狠抓落實。
（一）高度重視，明確領導責任。做好就業再就業工作，是黨和政府義不容辭的責任。各區、各部門務必從政治和全局的高度，增強責任感和緊迫感，真正把就業再就業工作作為執政為民的具體體現，作為重大戰略任務，列入重要的議事日程。把失業率和增加就業崗位作為宏觀調控的重要指標，納入國民經濟和社會發展規劃；要把凈增就業崗位、落實再就業政策、改善就業服務、加大再就業資金投入和幫助困難人員就業作為考核領導班子的一個主要指標，作為政績考核的重要內容。各級黨政主要負責同志要切實承擔起第一責任人的職責，形成黨政一把手親自抓、負總責，各部門參與，全社會支持的責任體系。要建立責任制，層層抓落實，做到責任、政策、資金、措施四到位。要定期研究就業再就業工作，集中解決影響本地區、本部門就業再就業工作的突出問題。當前國有企業改革改制、減員增效要同促進再就業相結合，注意把握下崗分流的規模和進度，避免大規模集中裁員。
（二）通力配合，形成良好機制。做好就業再就業工作，是全社會的共同責任，需要各方面的共同努力。“不謀全局者，不足以謀一域”，各區各部門都要服從、服務于做好就業再就業工作這個大局，既要各司其職，又要主動協調，加強部門間的配合，齊抓共管，形成合力。勞動保障部門作為再就業工作的主管部門，要充分履行綜合管理職能，切實發揮綜合協調、管理監督作用。計劃等部門要把就業再就業納入國民經濟發展計劃，列入年度目標管理體系。組織、人事部門要對各級領導做好再就業工作和政策的情況進行考核，凡是就業再就業工作不力的，不予提拔任用。紀檢監察部門要加強對再就業政策落實情況和資金到位使用等情況的監督檢查，確保政令暢通。財政部門要進一步加大財政支出結構調整力度，增加對社會保障和再就業資金投入，切實保證中央規定的再就業和社保資金列入財政預算，及時足額撥付。國資、經貿部門要依法依規制定企業改組改制和職工安置方案，嚴格執行職工安置政策。稅務部門要加大社會保障征繳力度，提高征收率，嚴格執行再就業優惠政策。工商部門要通過工商登記和年檢督促法人參保，帶頭落實再就業優惠政策，積極鼓勵個體私營企業吸納下崗失業人員再就業。金融部門要切實落實好小額貸款政策，幫助有創業能力的下崗失業人員自主創業。宣傳部門和各新聞媒體要充分發揮輿論導向作用，廣泛宣傳再就業的方針政策和典型經驗，動員社會各界共同關心和支持再就業工作，引導下崗失業人員轉變就業觀念。工會、共青團、婦聯等組織，要根據各自的職能和所聯系的對象，繼續開展各種行之有效的活動幫助下崗失業人員自強自立。其它各部門都要切實履行職責，加強協調配合，共同做好就業再就業工作。要充分發揮基層黨組織作用，在實施企業改制重組、關閉破產、下崗分流和再就業工作過程中，必須把保障群眾生活、促進就業和維護社會穩定作為基層黨組織的主要任務。要動員全社會力量，為下崗職工排憂解難送溫暖。要充分發揮再就業工程領導小組的作用，定期研究和通報情況，重大問題集中協調處理，及時解決重點難點問題，形成工作合力。
（三）加強督查，確保政策到位。做好就業和再就業工作，必須體現在抓落實、干實事上。當前抓好落實，就是要把各項扶持政策落實到下崗失業人員身上，把黨和政府的溫暖送到他們手中，實實在在地辦幾件看得見、摸得著的實事。今后，凡因部門之間推諉、拖延致使政策難以落實，出現影響社會穩定事件的，不管涉及到什么人，都要嚴肅查處。各區各部門要加強對就業再就業工作的督促檢查。重點檢查增加就業崗位、落實再就業政策、強化再就業服務、加大資金投入、幫助困難人員就業等情況，以檢查促整改、促落實。要建立監督舉報制度，充分發揮人大、政協和輿論的監督作用。近期中央將對各地再就業政策和工作的落實情況進行專項檢查，各區各部門要按照工作的整體部署，開展自查整改，加大落實力度，以實際行動交上一份滿意的答卷。
（四）大膽探索，研究解決新問題。當前，改革進入攻堅階段，發展處于關鍵時期，就業和再就業工作中各種新情況、新問題不斷顯現出來。同志在全國再就業工作座談會上提出了幾個涉及長期就業戰略的問題，主要包括：就業問題與經濟增長的關系、就業問題與結構調整的關系、就業增長與企業改革的關系、城鎮就業與農村勞動力流動就業的關系、解決就業與開發人力資源的關系、就業問題與對外開放的關系等六個方面的問題，希望同志們大膽探索，認真研究。各區各部門要在認真貫徹中央和省、市政策的同時，結合自身實際，研究制定具體實施辦法，拿出解決問題的對策措施，創造性地開展工作，努力探索市場經濟條件下擴大就業的新路子。
同志們，做好就業再就業工作，是我市當前和今后一個時期重大而艱巨的戰略任務，各級黨委和政府要按照中央和省委、省政府的部署，加快工作進度，務求取得實效。讓我們在以同志為總書記的黨中央領導下，以“三個代表”重要思想和*大精神為指導，堅定信心，扎實工作，努力開創我市就業再就業工作的新局面。
