組織部長改革教育講話

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同志們：

這次會議的主要任務是，認真學習貫徹黨的十六屆六中全會和全國、全省組織部長會議以及金華市組織工作會議精神，回顧總結20*年的組織工作，研究部署20*年的工作任務，為實現我市經濟社會又好又快發展提供堅強的組織保證

20*年，全市組織工作取得了新進展：歷時一年半的先進性教育活動成效明顯，鎮鄉、街道領導班子換屆工作圓滿完成，市黨代會和“兩會”順利召開，干部教育培訓、干部監督、干部人事制度改革和人才工作全面推進，黨的基層組織建設得到加強，組織工作科學化、制度化、規范化水平進一步提升。對于我市的組織工作，市委是予以充分肯定和滿意的。在此，我代表市委向今天與會的各位同志并通過你們，向全市組織戰線的同志們表示衷心的感謝和誠摯的問候！

關于去年組織工作的總結回顧和今年組織工作的部署，等會兒國平同志要具體地講。下面，我就做好今年黨建和組織工作，代表市委講三點意見：

一、認清形勢，把握大局，切實增強做好黨建和組織工作的責任感和使命感

黨的建設和組織工作歷來是服從服務于黨的政治路線和中心任務的。全面加強黨的建設，不斷提高組織工作的整體水平，為經濟社會又好又快發展提供可靠保證，必須正確分析形勢，全面把握形勢，找準定位，創新舉措，奮發有為，努力開創組織工作新局面。

1、準確把握黨的十六屆六中全會對組織工作提出的新任務，進一步明確組織工作定位。黨的十六屆六中全會對構建社會主義和諧社會作出了全面部署，提出了“和諧社會是中國特色社會主義的本質屬性”的科學論斷，把中國特色社會主義事業的總體布局由經濟、政治、文化建設“三位一體”，發展為包括社會建設在內的“四位一體”。這不僅對國家未來發展走向產生重大而深遠的影響，也大大拓展了新時期組織工作的深度和空間。構建和諧社會要求我們必須以黨的先進理論武裝廣大黨員干部的頭腦，進一步統一思想認識，使構建和諧社會成為自覺行動；必須更加重視黨員干部的教育培訓工作，努力提高領導干部抓發展、促和諧的實際工作能力；必須切實加強人才隊伍建設，努力營造有利于各方面人才大量涌現的良好氛圍；必須大力加強黨的基層組織建設和黨員隊伍建設，努力夯實和諧社會的基層基礎；必須堅持和完善民主集中制，擴大黨內民主，以黨內和諧促進社會和諧。做到了這“五個必須”，就找準了組織工作在新形勢下的總體定位，使組織工作更好地體現時代性、把握規律性、富于創造性，為構建社會主義和諧社會提供強有力組織保障。

2、深刻領會中央、省委、金華市委和東陽市委對組織工作提出的一系列新要求，進一步明確組織工作舉措。面對新形勢新任務，中央、省委、金華市委和東陽市委對黨建和組織工作提出了一系列新的要求。比如，在干部工作方面，在中紀委七次全會上，總書記倡導各級干部要樹立“八個方面良好風氣”，省委、省政府確定今年為“作風建設年”，市委在全市干部大會上，對我市開展“作風建設年”活動進行了動員部署，提出了著重抓好“八個落實”的具體要求；各級領導班子和領導干部要不斷提高貫徹科學發展觀的能力，增強領導社會主義和諧社會建設的本領；黨員領導干部要帶頭踐行社會主義榮辱觀，加強共產黨人的道德建設。在組織工作方面，提出要發揮各基層黨組織凝聚人心、推動發展、促進和諧的作用；要切實加強組織制度建設，大力發展黨內民主，以黨內和諧促進社會和諧。在人才工作方面，提出要建立健全以培養、評價、使用、激勵為主要內容的政策措施和制度保障，加強社會工作人才隊伍建設。在加強組織部門自身建設方面，提出要堅持公道正派，樹立和展示組工干部的“五個良好形象”等等。這些既體現了對組織工作的一貫要求，又富有鮮明的時代特征，為做好新時期的組織工作指明了方向。抓住了這“四個方面”，也就進一步明確了組織工作的重點，把握住了開展工作的方式方法，我們必須認真學習、深刻領會，以更加寬廣的思路，更加有效的措施，切實抓好各項工作的落實。

3、緊密聯系我市黨建和組織工作實際情況，進一步增強做好組織工作的緊迫感。近年來，我市組織工作在市委的正確領導下，黨的建設和組織工作取得了較好的成效，有的做法得到了省委和金華市委的充分肯定，比如，我市開展的村級組織創業承諾制、外出流動黨員管理、村級辦公共場所達標創建活動、黨日活動制度等工作。我市的成功實踐和經驗，為我們更好地做好新時期的組織工作打下了基礎、增強了信心。在前不久召開的市黨代會和市“兩會”，向全市人民發出了“勵精圖治，再創優勢，奮力追趕，為推進東陽經濟社會又好又快發展而努力奮斗”的號召，提出了今后一個時期的目標任務。對照這一目標，我們也應該清醒地認識到，我市黨建和組織工作還面臨著許多新情況、新問題。如一些領導干部的素質、能力和作風與新形勢新任務的要求還不相適應；干部人事制度改革的一些重點難點問題亟需加以突破，公平公正的選人用人機制還需進一步健全完善；牽頭抓總做好人才工作還需要進一步加強；如何適應構建社會主義和諧社會的要求，進一步增強基層黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力，等等。因此，我們必須進一步增強緊迫感和責任感，緊緊抓住這些重點難點問題，通過深化改革，尋找解決問題的有效辦法，推進我市黨建和組織工作再上一個新臺階。

二、圍繞中心，突出重點，努力開創我市黨建和組織工作新局面

20*年，我市黨的建設和組織工作必須緊緊圍繞經濟社會發展大局，全面加強黨的思想、組織、作風和制度建設，高標準地做好重點工作，實質性地突破難點工作，創造性地深化特色工作，均衡性地推進整體工作。

1、以學習好貫徹好黨的十七大和省十二次黨代會精神為重點，進一步加強黨員干部的思想理論武裝工作。今年召開的黨的十七大，是在我國經濟社會發展進入關鍵階段召開的一次重要會議，對于我們黨團結帶領全國各族人民全面建設小康社會、加快推進社會主義現代化建設具有十分重要的意義。今年我省還將召開第十二次黨代會，對未來五年經濟社會發展和黨的建設作出全面部署。我們要按照中央、省委和金華市委的統一部署，在認真做好代表推薦和積極營造濃厚氛圍的基礎上，重點抓好會議精神的學習貫徹，把它作為今年和今后一個時期的重要政治任務來抓。要充分利用黨支部活動、黨員干部培訓、黨員學習日、黨員干部遠程教育網絡等方式和有效載體，及時組織廣大黨員干部系統深入地學習以為總書記的黨中央提出的落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會等一系列重大戰略思想，重點掌握貫穿于其中的基本觀點和基本方法，增強貫徹落實黨的基本理論的自覺性和堅定性。要堅持理論學習和指導實踐相結合，引導黨員干部以十七大和省黨代會精神來認識問題、分析問題和解決問題，努力做到思想上有新提高，實踐上有新進步，工作上有新突破。

2、以狠抓干部作風建設為突破口，進一步加強領導班子和干部隊伍建設。黨的作風建設關系黨的執政地位，關系人心向背。今年是“作風建設年”。認真學習貫徹總書記在中紀委第七次全會上的重要講話精神，突出抓好領導干部作風建設，根據新形勢新任務要求，全面加強領導干部的思想作風、學風、工作作風、領導作風、生活作風建設。去年下半年我們全面完成了市級領導班子和鎮鄉、街道領導班子換屆工作，今年要重點抓好市機關部門的領導班子換屆工作。我們要認真總結和運用換屆工作的成功做法和經驗，不斷完善制度，創新工作機制，進一步加強各級領導班子和干部隊伍建設。要結合干部教育培訓“十一五”規劃的落實，突出能力建設這一重點，切實抓好新進班子人員的學習和培訓。要抓緊研究和盡快建立換屆后適應領導班子配備改革需要的新的工作機制和運行方式，建立健全黨委會議事規則、決策程序等相關制度，既要保證領導班子高效運轉，又要保證有效監督，充分發揮新體制的優勢，保證新的領導班子有好的思想、好的能力、好的作風和好的形象。

3、以鞏固和擴大先進性教育活動成果為著力點，進一步加強基層黨建工作。今年是先進性教育活動結束后的第一年，也是鞏固和發展黨員先進性教育活動成果的重要一年。加強黨的先進性建設是一項長期的歷史任務，我們要以落實中央和省委《關于加強黨員經常性教育的意見》等四個保持共產黨員先進性長效機制文件為抓手，聯系實際，進一步研究提出貫徹落實的有效措施和辦法，逐步建立起全面、具體、配套的黨員“長期受教育、永葆先進性”的長效機制。要抓住村級組織換屆的有利契機，選好配強村級班子。換屆后會產生一批新的村干部，對這些干部，要有針對性地抓好上崗培訓，使村干部隊伍的整體素質有一個新的提升。要通過做好行政村（居）區劃調整的后續工作、開展村級辦公場所達標創建活動、組織創業承諾屆末考核、深化流動黨員教育管理、推行無職黨員設崗定職等措施，全面加強村級領導班子和村級干部隊伍建設，進一步夯實黨的執政基礎。要緊扣構建社會主義和諧社會主題，積極推進城市社區和“兩新”組織等領域的黨建工作，努力實現“十七大以前全面完成規模以上非公有制企業黨組織組建工作”的任務。

4、以實施“十一五”人才規劃為抓手，進一步抓好人才工作。認真貫徹落實全國和省、金華市人才工作會議精神，健全組織部門牽頭抓總、綜合協調、督促檢查的機制，積極探索有關職能部門各司其職、密切配合的工作機制，充分發揮人才工作聯席會議作用，加強對人才工作的宏觀指導。在抓好高層次創新型人才隊伍建設和非公經濟人才、農村實用人才、社會工作人才、黨務工作人才隊伍建設的同時，建立健全以培養、評價、使用激勵為主要內容的政策措施和制度保障，進一步規范和完善人才獎勵制度，不斷優化有利于人才創業、創新的良好環境，全面提升我市的人才工作水平。

5、以健全干部選拔任用和管理監督機制為目標，進一步推進干部人事制度改革。在重點抓好近年來中央出臺的“一法、一綱要、三條例、十一個法規性文件”和相關配套措施的貫徹落實的基礎上，結合東陽實際，加強對重點、難點、熱點問題的研究，進一步深化完善干部人事制度改革。要進一步完善強化預防、及時發現、嚴肅糾正的干部監督工作機制，加大對《干部任用條例》落實情況的監督檢查力度，全面防范和治理用人上的不正之風，營造良好的選人用人環境。要積極探索黨的代表大會閉會期間發揮代表作用的有效途徑，著力構建代表激勵、約束和活動機制?？偨Y完善鄉鎮黨委領導班子成員候選人“公推”提名方式，不斷擴大基層黨組織選舉推薦提名環節的民主。

6、以抓好服務為主線，進一步做好老干部工作。要拓寬視野、轉變觀念、創新思路，做好老干部的服務工作，充分發揮老干部參與和諧社會建設中的作用；進一步鞏固和完善“三個機制”，認真落實老干部的政治生活待遇，健全生活特殊困難老干部幫困機制，真正做到政治上尊重老干部、思想上關心老干部、生活上照顧老干部。組織部門要加強對老干部工作的指導力度，研究解決改革發展中老干部工作遇到的新情況、新問題。

三、加強領導，改進作風，全力抓好各項黨建和組織工作任務的落實

各級黨委要不斷加強和改善對組織工作的領導，提高抓落實的能力和水平，統攬全局，協調各方，重點突破，整體推進，把今年各項組織工作任務落到實處。

1、明確責任，領導水平要有新提高。各級黨委領導要從全局的高度，充分認識做好新形勢下黨建、組織工作的重要性、緊迫性，堅持黨要管黨、從嚴治黨的方針，切實加強和改進對組織工作的領導。要繼續認真落實黨委抓黨建、書記帶頭抓黨建的工作責任制，黨委一把手要身體力行，用足夠的時間和精力抓黨建和組織工作，帶動和督促黨委一班人切實擔負起責任。要注重整合黨建工作資源，建立縱橫協調、信息暢達、運轉有序、便利管用的組織管理機制，樹立“一盤棋”的思想，擰成“一股繩”的力量，充分調動和發揮各方積極性，共同抓好黨建工作的落實。

2、開拓進取，工作實踐要有新舉措。堅持改革創新，是我們黨始終保持生機和活力的重要源泉，也是黨建和組織工作體現時代性、把握規律性、富于創造性的內在要求。近年來我市推行的“村級組織創業承諾”、“經濟責任審計六聯合工作機制”、“村級辦公場所達標創建活動”等做法，都是我們著力提高黨的執政能力的創新工作，受到了上級領導的充分肯定，在以后的工作中要進一步加以深化和完善。一要在總結和借鑒經驗中拓寬創新的思路。要立足于本地本單位的實際，借鑒兄弟縣市和其它地方的成功實踐，進一步拓寬創新思路，提升黨建工作水平。二要從重點工作和特色工作中明確創新的亮點。今年我市黨建和組織工作要緊緊抓住鞏固先進性教育成果、加強換屆后領導班子和干部隊伍建設、開展村級組織換屆這三個重點，高標準、高質量地完成這幾項任務，成為我們工作創新的亮點。三要從難點問題和薄弱環節中尋找創新的著力點。各鎮鄉、街道和機關部門一定要把本單位的難點問題和薄弱環節作為創新的著力點，力求黨的建設和組織工作不斷有新的開拓、新的進步和新的突破。

3、奮發有為，干部作風要有新改進。具有的良好的工作狀態，是抓好工作落實、確保事業成功的重要保證。近年來，全體組工干部的工作狀態是好的，落實工作的成效是明顯的，市委和群眾是滿意的。但對照我市提出的“奮力追趕”的要求，需要我們進一步改進工作作風，把精力集中在干事創業上，把心思體現在無私奉獻上，把目標定位在爭創一流上，發揚特別能吃苦、特別能戰斗、特別能奉獻的精神，始終保持昂揚進取、奮發有為的精神狀態，堅持高標準、嚴要求，以強烈的政治意識和大局意識抓好各項工作的落實。抓落實，一方面要吃透上級精神，從本地的實際出發，把共性要求與具體實際相結合，把原則性規定變成可操作性措施，“不離上級的譜，唱活自己的戲”。另一方面要有務實的作風去抓，就是要深入基層，深入群眾，到問題多的地方去，積極采取具體有效的措施、方法，切實解決實際問題，使工作有實實在在的落實，實實在在的推動?？偠灾?，對今年確定的各項黨建和組織工作，必須要以務實的作風,一項一項地研究謀劃，一環一環地抓好落實，確保抓出成效。

4、樹好形象，自身建設要有新面貌。近年來，通過開展“樹組工干部形象”、“警示教育”等一系列學習教育活動，我市黨務干部隊伍和組織部門在加強自身建設方面取得了明顯成效。但是也要看到，也有一些黨務干部在素質、能力和作風方面，還存在一些“不適應”和“不符合”問題。蔣書記在“作風建設年”活動動員大會上指出，全市干部作風方面還存在“搶抓機遇意識不強、抓經濟工作不力不實、辦事不公不廉、工作不協調、素質不高”等五個方面的問題，在我們組織部門和從事黨務工作的同志中也或多或少的存在。這就要求我們在新的一年里要，自覺按照曾慶紅同志提出的樹立和展示組工干部“五個形象”和上級黨委對組織部門提出的各項要求，進一步加強自身建設。黨建和組織工作是一門政策性和業務性都很強的專業，組織部門和廣大組工干部要把學習和能力建設擺在突出位置，要進一步加強對黨務干部的思想教育和業務培訓，不斷優化組工干部隊伍的素質和能力結構，不斷提高政治鑒別、政策運用、知人善任、組工業務和拒腐防變能力，恪守公道正派、清正廉潔的職業道德，真正做政治上的明白人，作風上的正派人，廉潔上的清白人，樹立良好的組工干部形象。

同志們，做好新形勢下的組織工作，責任重大，使命光榮。我們必須要以飽滿的政治熱情、奮發有為的精神狀態和求真務實的工作作風，認真抓好各項任務的落實，全面提升我市黨建和組織工作整體水平，以優異的成績迎接黨的十七大和省黨代會的勝利召開！