旅游局發展安全教育計劃

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20*年是全面貫徹落實科學發展觀，推進旅游行業安全工作持續穩定好轉的關鍵一年。而旅游安全生產形勢依然十分嚴峻，因此，我們將增強憂患意識，將我縣的旅游安全工作與南北湖風景區的安全工作同步開展，成立安監站，進一步擴大安全監管面，增強安全監管力度，以更扎實有力的工作，全面加強我縣的旅游安全生產工作，創造安全、平穩、和諧的經濟社會發展環境。

一、指導思想

以黨的十七大精神為指導，堅持安全旅游理念和“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，以“事故隱患排查治理年”活動為主線，以貫徹實施《安全生產法》為核心，以進一步夯實旅游安全生產基礎為抓手，健全安全監管、隱患排查整改和聯動檢查等工作機制，突出整治攻堅、求真務實，進一步深化各項安全專項整治和食品安全專項整治，健全處置各類突發事件的應急機制和消除隱患的監管機制，加大對旅游事故的責任追究，全力打造“平安旅游”的良好環境。

二、總的目標

堅決杜絕重特大責任事故，控制重大事故，努力減少一般事故，確保事故總量、事故死亡人數和直接經濟損失等各項指標均控制在*市旅游局及縣政府下達的控制指標以內。

三、主要工作措施

圍繞上述指導思想和工作目標，20*年重點要抓好以下幾項工作：

（一）突出安全責任制的落實，健全完善責任體系

強化安全工作的責任意識，把安全生產工作納入旅游經濟發展的總體布局，按照“誰主管、誰負責”、“誰主辦、誰負責”和“一崗雙職”的原則，進一步完善、落實旅游安全責任制，深化細化安全生產考核獎懲和責任追究辦法，加大責任制落實情況的檢查考評，推進旅游企業安全自我監管職責，完善與旅游企業簽訂責任書的內容，進一步明晰和落實負責人安全生產“第一責任人”八項責任，同時創新管理方式，提高管理水平。

（二）鞏固基礎工作，夯實安全生產根基

20*年繼續把基礎工作作為全縣旅游行業安全生產工作的重點來抓，進一步夯實安全生產根基。

一是深化安全生產基礎。進一步明晰不同企業、不同崗位的安全生產責任內容，將食品衛生安全工作作為單項考核簽訂責任書，列入年度安全工作重要內容，同時加大責任制落實情況的督查，努力形成責任到位，管理有序，獎懲分明的責任制體系。

二是抓好安全生產培訓工作。通過教育、培訓等各種手段，全面提高旅游從業人員的自我防范意識和安全責任意識。另外繼續抓好旅游企業主要負責人及安全管理人員的以會代訓、互查培訓等培訓工作，使其能靈活掌握與經營活動相適應的安全生產知識和管理能力。

三是引導企業加大安全生產投入。進一步督促企業保證安全生產軟件和硬件設施的有效使用和正常投入，鼓勵和引導旅游企業加大安全生產資金投入，落實風險抵押金交納等和各項有利于安全生產工作的各項制度。

四是重視加強村級安全管理。規范村級安全協管員日常工作機制，制定《加強村級安全監管工作實施意見》，明確職責，完善制度，健全臺帳，促進村級安全管理工作正常開展。

五是抓好突發事件應急機制建設。繼續完善各類應急預案及預警機制，年內計劃匯同消防等相關部門組織一次消防安全應急預案演練。各旅游企業也要進一步完善細化各類應急預案，加強各類應急預案的日常演練，增強實戰能力。

（三）以“隱患排查治理年”活動為載體，深入開展事故隱患整治

按照上級要求，把20*年作為“事故隱患排查治理年”，增強“治理一個隱患，避免一起事故，增加一分安全”的信心，行業內深入開展安全隱患排查和治理工作，并積極配合安監、公安、消防和質監等部門開展各項專項整治，推進“除隱患、降事故、保平安”工作，進一步強化行業監管職責。推行分層治理機制，繼續推動治理責任、措施、資金和期限“四到位”，排查整治工作納入目標管理考核范圍。重心下移，建立健全旅游企業隱患排查治理長效機制，及時發現整治隱患，報告重大隱患，加強整改跟蹤督查，確保旅游經濟的安全穩步推進。

（四）落實專項檢查，深化安全專項整治工作

1、做好假日旅游與“黃金周”安全專項監管工作，組織進行各重要節假日及旅游黃金周的旅游安全專項大檢查，加強安全報表報送制度和節日值班管理。重點做好對星級賓館飯店消防、旅行社交通、旅游景區（點）安全管理的檢查，嚴防事故發生。

2、強化對各項大型旅游活動或節慶活動的安全監管。根據職責對相關旅游企業進行建立安全方案、各項措施的落實、事故應急救援體系等內容的檢查，落實責任，防止意外事故的發生。

3、認真開展旅游交通安全專項整治。嚴格旅行社的旅游用車管理制度，檢查旅行社在租用社會車輛時，是否選擇信譽好的車隊，技術性能符合安全標準的車輛，挑選具備一定事故防范和處理事故能力，經過嚴格的交通安全法規培訓，責任心強、技術過硬的駕駛員。

4、認真開展旅游飲食業食品衛生專項整治工作。除做好日常食品衛生安全監管外，根據職責，重點落實各重要節假日、黃金周及大型旅游活動期間的食品衛生安全專項檢查，嚴格衛生要求，謹防腸道傳染病、食物中毒及食源性疾患事故在我行業的發生。

5、繼續深入開展人員密集場所消防安全的專項整治。以貫徹落實國務院關于開展火災隱患排查整治工作為主線，根據*市旅游局和省、市、縣政府有關要求，全力整治“三合一”企業，加大隱患排查和整治力度，減少事故發生。

（五）強化宣傳教育，提高旅游安全意識

繼續宣傳貫徹好《安全生產法》、《*省安全生產條例》和《生產安全事故調查處理條例》等法律法規，加大對旅游企業的考核力度，精心組織創新“安全生產月”活動方式，廣泛有效地開展安全道德建設實踐、“安康杯”競賽等群眾性安全文化活動，及時總結推廣先進經驗；繼續抓好旅游安全生產信息宣傳報道力度，通過散發安全宣傳資料，在旅游信息、電視報刊、網絡等媒體刊登旅游安全常識等多途徑進行宣傳，全面提升旅游從業人員的責任意識及旅游者的安全防范意識。