人事局深化創新教育發展講話

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同志們：

一、為什么要在當前形勢下開展學習實踐活動

1．學習實踐活動與*經濟社會發展之間的關系。學習實踐活動包含學習和實踐兩個要素。學習重在提高認識、武裝頭腦，實踐重在貫徹落實、推動科學發展。我市經過改革開放30年的努力，走出了一條以改革開放為特色、以科學發展為特征的舉世矚目的“*之路”，走在了全省“兩個率先”的前列，綜合實力多年保持全國同類城市首位，去年被列為全國改革開放18個典型地區之一。但與此同時，我們在經濟的轉型升級、黨員干部隊伍能力的提升、保障又好又快發展的體制機制等方面還存在著不少問題，還需要用科學發展觀來指導我們的各項工作，用不斷創新體制機制的，來破解發展中出現的新矛盾、新問題，促進科學發展。

2．學習實踐活動與當前保增長促發展之間的關系。當前，國際國內宏觀形勢正在發生深刻變化，由美國次貸危機引發的全球金融危機進一步加劇，我市經濟形勢也不容樂觀。1～2月，全市完成進出口總額66.4億美元，同比下降24.7%，其中出口47.6億美元，同比下降12.4%，雖然降幅均低于全國、全省和蘇州的平均水平，但卻高于預期，也是多年來所沒有的。

面對復雜多變的經濟形勢，我們要堅定信心，迎難而上，憑盲目樂觀不行，憑盲目悲觀更不可取。因此，開展學習實踐活動，提高我們用科學的眼光研判國際國內經濟形勢，深入分析面臨的新問題新挑戰新任務，既要看到十分嚴峻的經濟形勢，也要看到國家宏觀經濟政策正在發揮積極效應；既要看到我市經濟下行的壓力加大，也要看到我市改革開放30年巨大成就奠定的堅實基礎；既要看到我們保增長促發展面臨的各項困難，也要看到金融危機背后蘊藏的新的發展機遇，努力把思想統一到市委、市政府提出的“三保三促”中心任務上來，主動創新作為，切實解決企業生產經營困難，幫助企業渡過難關，全力保持經濟的平穩較快增長。

3．學習實踐活動與人事人才工作的關系。當前，*經濟社會的發展，急需大量有專業、懂技術的專業人才和團隊，特別是帶項目、帶技術、帶資金的高層次人才或團隊，帶動產業結構的優化升級，加速自主創新的深入推進。應該說，人事系統在做了大量工作，取得了明顯成效。連續2年的省高層次人才、姑蘇創新創業人才中，我市入選的人數都位居全省縣級市前列；組織開展的西安、沈陽等科技人才行活動取得轟動效應，在美國、日本、德國設立的三個海外人才招聘工作站取得良好成效，吸引了眾多高層次人才團隊來我市考察洽談項目。但隨著我市開放條件下自主創新的不斷深化，人才供應量越來越不能滿足企業發展的需要。人事系統要在學習實踐活動的過程中，繼續加大體制機制的創新，加快人才環境的營造、更大力度吸引更多優秀人才來我市創新創業，努力用人才的快速集聚來推進產業的轉型升級。

二、人事系統應該在哪些方面切實加強學習實踐活動

人事系統涉及人才引進培育、高校畢業生就業、人事人才制度改革等眾多關系產業發展、民生穩定的工作，這次學習實踐活動，我想應該在以下三個方面下功夫。

一、在推動招才引智與招商引資有機結合上下功夫。抓招商就是抓投資，全力以赴抓好招商引資工作，是保增長促發展的重要一環。抓招商引進的項目，不僅可以帶動投資，有效彌補當前可能出現的“增長缺口”，而且也是將來經濟發展的新增長點，是增強未來經濟發展后勁的一個重要因素。人事系統沒有定量的招商任務，但通過學習實踐活動，可以在三個方面促進招商引資工作：一是以人才為載體，帶動引進資金與項目。全力引進帶技術、帶項目、帶資金的領軍型人才，達到引進一批人才，帶來一批項目，帶動一方發展的良好效果，這就是人事系統獨具特色的招商引資，是其他部門招商引資所無法比擬的。二是以項目為載體，幫助引進人才與智力。大力推行項目引才，及時了解重點企業、重點工程、重點項目的人才需求，做到重點人才重點引進，急需人才快速引進。這是人事系統為招商引資提供的人才保證。三是以專項資金為載體，積極向上爭取人才政策。通過省高層次創新創業人才、姑蘇創新創業領軍人才等申報，爭取更多人才獲專項資金扶持；通過國家級、省級人才培訓基地的創建，爭取更多優惠政策向我市集聚，爭取更多高層次人才來我市創新創業。這是人事系統營造好人才環境，加速推進自主創新、建設創新型城市的重要抓手。

二、在破解影響經濟社會發展的人事人才工作難題上下功夫。重點圍繞人才資源瓶頸、人事體制障礙等難題，努力尋求破解影響經濟社會發展難題的思路與辦法。一是在破除人才資源瓶頸難題上求突破。要進一步加強與各園區、特色產業基地內企業的聯系，及時了解企業及重點項目在用工，尤其是高層次人才方面的需求，建立企業人才引進、招聘綠色通道。二要在提升支撐自主創新能力上求突破。大力支持條件成熟的重點骨干企業建立博士后科研工作站、企業研發機構和工程技術研究中心等創新創業載體，使其成為吸引高端科研、技術人才的平臺。三要在破解人事制度障礙難題上求突破。進一步完善落實人才政策，對在推進項目建設、促進經濟發展方面做出突出貢獻的人員，要在人事調配、工資收入、職稱評審、表彰獎勵等方面予以傾斜，最大限度地激發全社會人才抓項目、促發展的積極性與主動性。

三、在搭建人才公共服務平臺、拓展服務領域和提升服務水平上下功夫。當前，我們正堅定不移地推進開放條件下的自主創新，全力通過自主創新來提高經濟的核心競爭力，提高抗風險能力。應該說，近年來我們通過實施“三自”創新戰略、推進“六個一批”專項計劃，大力推進自主創新，取得了明顯

的成效。在這過程中，人事部門作出了巨大貢獻。但對照產業發展要求，我們還是越來越感覺到人才的缺乏。為此，市委、市政府出臺了2個人才政策，設立1億元的人才專項資金，大力引進創新團隊、高層次人才。人事系統要在落實好政策的同時，一是繼續搭建好服務平臺。進一步完善人事人才網上服務和人才市場服務等服務平臺，為企業提供高效、便捷的人才供求信息、人事等服務，努力為企業解決后顧之憂。二是繼續拓展好服務領域。將人事人才工作的著力點放在促進項目建設和經濟發展上，把工作的切入點放在為企業提供人事人才服務上，在職稱評審、專家選拔、人才培訓等方面為企業提供服務。三是繼續提升好服務水平。建立重點企業聯系服務制度，選擇一批高科技企業作為重點聯系對象，實行定期走訪，切實做到項目推進到哪里，人事人才服務就跟進到哪里。

三、人事系統學習實踐活動應該達到哪些成效

張書記在全市學習實踐發展觀活動動員大會上說，深入學習實踐科學發展觀最重要的是看我們的經濟發展是不是增長了，因此要集中精力，以“三個竭盡”投入到實際工作中去，全力保增長。在這過程中，人事系統學習實踐科學發展觀，除了剛才大林局長明確應該達到的成效外，我想還要在以下四個方面取得實效。

一是要在思想上實現新解放。要在更新發展觀念、轉變發展思路、創新發展模式、形成發展共識上實現新突破。要進一步堅定發展信心，主動創新作為，不斷在人才的引進培育上解放思想，創新舉措，努力在更高平臺、更高水平上深化人事人才工作，為我市推進開放條件下的自主創新提供強有力的人才支撐。

二是要在科學發展上達到新水平。要緊扣我市學習實踐活動的主題和實踐載體，切實解決影響和制約科學發展的實際問題。要切實轉變經濟發展方式，以深化人才特區、打造人才高地為目標，不斷創新工作思路，出臺有效舉措，營造良好人才環境，引進培育我市發展所需要的各項人才，全力保障我市經濟的的平穩較快增長。

三是要在化危為機上取得新成效。要通過學習實踐活動，調動各方面的積極性、主動性、創造性，凝聚起化危為機的強大合力，認清當前就業形勢和就業壓力，充分發揮人才市場的信息功能和調配作用，引導畢業生轉變就業觀念，鼓勵畢業生自主創業，努力提高畢業生就業率。并在幫助企業提振信心，拓展招才引智渠道，降低企業用人成本、滿足企業轉型升級人才需求等方面不斷加大工作力度，努力幫助企業攻堅克難。

四是要在體制機制完善上形成新成果。要從學習實踐活動一開始，就把查找和解決人事人才工作中突出問題同完善體制機制有機結合起來，為科學發展觀的貫徹落實營造良好的政策制度環境。一方面要加大體制機制改革力度，另一方面要加快體制機制創新，盡快形成保障和促進我市科學發展的制度體系。

同志們，當前，盡管經濟發展面臨嚴峻挑戰，但人力資源作為一種資本的作用依然十分突出，而且更為重要。對于*來講，加快推進開放條件下的自主創新，推動經濟轉型升級，實現全市經濟發展方式的根本轉變，更需要各類人才的高度集聚和強有力支撐。希望人事系統的同志們，堅持以這次學習實踐科學發展觀活動為契機，加快轉變不適應不符合科學發展觀的思想觀念，著力解決影響和制約科學發展的突出問題，著力構建有利于人才脫穎而出的體制機制，不斷開創我市人事人才工作的新局面，為實現全市經濟的又好又快發展做出新的更大貢獻！