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一、全市組織系統開展作風整頓建設活動的具體實施意見
貫徹全省組織工作座談會精神,抓好全市組織系統作風整頓建設,最根本的就是要按照省委和省委組織部的要求,緊緊抓住以下三個環節,扎扎實實地開展。
(一)吃透精神,把握實質,真正把思想統一起來
這次全省作風整頓建設活動,省委和省委組織部決心很大,要真正貫徹好會議精神,痛下決心抓好整頓,必須解決思想認識問題,把握精神實質。否則,我們肯定拿不出力度,下不了決心,達不到省委要求,收不到預期效果。
這次以*縣*事件為契機,在全省組織系統和組工干部中開展的作風整頓建設活動,是通過反面典型,舉一反三,在組織部門進行自我教育、自我整頓的作風建設活動。是在改革開放和發展市場經濟條件下,通過典型教育解決突出問題,在認真治標的同時,更好地治本,從世界觀、人生觀、價值觀上對組工干部隊伍進行教育所進行的一次新探索、新實踐。這次集中整頓建設的總體要求是:堅持以“三個代表”重要思想為指導,認真貫徹落實省委對組織工作和干部工作提出的各項要求,大力弘揚以公道正派為核心的組織工作精神,著力整治組織工作和組織系統中存在的不正之風,重點加強組織部門和組工干部的思想作風建設。通過集中整頓建設,務必使廣大組工干部的政治素質有明顯提高,思想作風有明顯轉變,職位形象有明顯提升,使組織部門真正成為黨性最強、作風最正、工作最出色的部門,成為讓黨委放心,讓人民群眾滿意的“正氣機關”。這次集中整頓建設的主要內容是“鏟除不正之風,嚴肅組織紀律,堅持公道正派,建設正氣機關”。
要抓好這次作風整頓建設,首要的一環就是要吃透會議精神,把握精神實質,把思想迅速統一到省委、市委的部署上來。要抓緊學習和傳達貫徹全省和全市會議精神,認真學習會議文件,特別是要吃透學忠、劉鵬、魏宏同志的重要講話,深刻領會通知精神和今天俊澤同志的重要講話精神。會后,要抓緊向黨委(黨組)匯報,認真組織座談討論,抓好宣傳發動,迅速把廣大組工干部的注意力、興奮點和積極性調動到整頓建設活動上來。
(二)要精心組織,認真查找,真正抓住突出問題
這次作風整頓建設活動是一項原則性、政策性、針對性、實踐性都非常強的工作,必須精心組織。凡是需要開展整頓的單位都要研究制定出周密的實施方案,落實具體的方法步驟,對每步重點抓什么、如何抓、誰來抓,抓到什么程度都要做到心中有數,保證作風整頓建設活動統籌兼顧,整體推進。
這次作風整頓建設的重點和主題是要解決突出問題,而找準并抓住問題是解決突出問題和整頓能否收到實效的關鍵。要查找準問題,一是要把認真自查與開門整風結合起來,搞清楚在目前的組工干部隊伍及組織部門作風建設上,到底有哪些普遍存在的問題?有哪些突出的問題?本地、本部門組織工作中存在哪些不正之風?具體工作中到底有沒有失職、失責的地方?有沒有不堅持原則和規定的做法?二是要對本地、本部門貫徹執行《干部任用條例》的情況進行全面自查,主要清理檢查20*年以來特別是去年以來領導班子換屆工作中是否有違規違紀行為,重點檢查有沒有不按規定程序選任干部、超職數配備領導干部、選人用人失察失誤等問題和干部推薦、考察、醞釀、討論、任免等工作環節上的問題。三是要對照《組織人事干部行為若干規范》,檢查在干部選拔和組工干部作風上是否存在“四個絕不允許”和“六個不準”明令禁止的現象,有沒有觸犯十條鐵的紀律。查找要重點圍繞中央7號文件和魏宏同志提出的十個方面的問題進行,重點圍繞干部選拔任用工作進行,重點在從事干部工作的部門和組工干部中進行。要借鑒“三講”和“三個代表”學教活動的成功經驗,采取發放征求意見表、個別談話、廣泛聽取群眾和社會各界意見等多種方式進行。要通過查找,真正把組織部門和組工干部隊伍中存在的突出問題找準、查實、抓住。
(三)抓好整改,建章立制,確保作風整頓建設收到實效
作風整頓建設的效果如何,歸根結底要由深入整改的成果來體現。對查找發現的問題,要按照《條例》精神和有關規定立即進行糾正和整改;對情節惡劣、性質嚴重、干部群眾反映強烈的人和事要抓住典型嚴肅處理,對有關責任人要進行責任追究;對不適宜繼續從事組織工作、干部工作的干部,要立即調整交流出組織部門。要堅持邊整邊改的原則,對群眾提出和查擺的問題,能改的要馬上改;對一些需要一定時日才能解決的問題,要制定方案盡快落實;對條件不具備暫不能解決的,也要作負責任的交待。要通過扎實有效的整改,讓社會和群眾看到我們是動真格的,看到實實在在的效果。
要針對作風整頓建設反映出來的制度和機制方面存在的缺陷,建立健全規范、系統的長效機制。一要針對工作中的薄弱環節完善制度、堵塞漏洞、改進工作,努力從源頭上鏟除選人用人上的不正之風。二要結合組織工作的特質要求和自身實際,研究制定組工干部保持公道正派的具體行為規范,通過政策和制度規范,確保集中整頓建設活動始終堅持高標準、嚴要求,防止和克服形式主義,嚴防走過場。三要把查找問題、解決問題、健全制度、警示教育有機結合起來,達到查處一案、治理一線、教育一片的效果。要通過建章立制,鞏固整頓成果,確保整頓收到實效。
最后,我再強調幾個需要注意的問題。一是要注意“兩手抓、兩促進”。按照省上的要求,作風整頓建設是7—9月組織系統的中心工作,要突出重點,保證用足夠的精力來抓。同時,要兼顧面上的工作,不能突出一面削弱一面,整頓的效果最終要通過工作的成果來體現。二是要處理好自覺整頓與加強督促檢查的關系。各地各部門務必高度重視,精心組織,迅速行動,發揮主觀能動性。上級組織部門要加強指導和督查,在關鍵環節上要把關。凡問題較多、行動遲緩、整改不力的要延長時間,派人督查。市委組織部已經決定,從下周起,分4個組,由部領導帶隊,首先對縣區、市級部門貫徹執行干部任用條例的情況進行抽查。三是要把揭露處理反面典型與樹立正面典型結合起來。這次組織部門作風整頓要動真格,對反面典型要進行嚴肅處理,同時也要注意發現一批大家公認、有奉獻精神、真正公道正派、工作做出明顯成績的好典型,通過榜樣的作用把正氣樹起來。
二、全省組織工作座談會主要精神
第一、會議要求充分認識作風整頓建設的重要性和緊迫性。會議指出,各級黨委和組織部門必須清醒地認識到,選好人用好人具有極端重要性,組織部門在用人問題上具有重要作用。會議充分肯定全省組織工作在省委和各級黨委的領導下取得了顯著成績,全省組工干部隊伍是一支政治堅定、素質較高、能打硬仗、值得信賴的隊伍。同時指出,組織工作也有問題、有差距。解決這些問題只有通過整頓才能敲響警鐘,形成共識,防止問題出現。各級黨委和組織部門要充分認識開展作風集中整頓建設活動的重要性和緊迫性。
第二、會議強調要切實解決組織工作和組工干部隊伍中存在的突出問題。會議要求集中整頓建設活動一要著力查找和解決組工干部思想作風上存在的突出問題。堅決糾正有章不循、有令不止的問題,全面清理群眾反映強烈但又長期得不到解決的問題。二要著力解決組工干部工作作風上存在的突出問題。要教育廣大組工干部牢記“兩個務必”,消除特權思想,做到“權為民所用,情為民所系,利為民所謀”,真正使組織部門成為黨員之家、干部之家、知識分子之家。三要著力解決干部選拔任用工作中存在的突出問題。要嚴格執行十條鐵的紀律,即干部工作的“四個絕對不允許”和“六個不準”。“四個絕不允許”是:絕不允許私自干涉干部的提拔任免,特別是為親朋好友提拔打招呼;絕不允許在干部工作中隱情、瞞情,特別是將干部考察的情況不作如實的匯報;絕不允許在干部問題上跑風漏氣,特別是泄露醞釀研究干部的討論情況;絕不允許在組織工作上講哥們義氣,特別是在干部問題上講“勾兌”、搞“關系”。“六個不準”是:不準利用權力和工作之便打招呼聯系工程和參與經商活動;不準接受單位和工作對象的禮品和禮金;不準接受可能影響公正執行公務的宴請;不準在家里接待和處理與當事人有關的干部工作公務;不準參與帶有賭博和斂財性質的任何活動;不準在出差時要求給予自己特殊照顧和服務。各級組織部門必須將《十條紀律》作為組工干部不能觸碰的“高壓線”,凡有違反,要嚴懲不貸,絕不手軟。
第三、會議要求各級黨委要加強領導,組織部門要高度重視、精心組織。會議指出選人用人是各級黨委工作最大的導向。一個地區、部門和單位干部人事工作風氣正不正,與黨委領導班子特別是主要領導的作風正不正有很大關系。因此,糾正選人用人上的不正之風和腐敗行為,必須從領導班子、領導干部抓起,特別是黨政“一把手”要帶頭執行黨的干部路線和干部政策,率先垂范,一身正氣,反對和抵制不正之風。各級黨委(黨組)不僅要大力支持組織部門搞好集中整頓建設,還要認真查找領導班子和領導干部在組織工作、干部工作中存在的突出問題,并針對這些問題一個一個地解決。
同志們,希望全市組織系統積極行動起來,齊心協力,把這次作風整頓建設搞好,不辜負省委和市委的重托,不辜負廣大干部和群眾對我們的期望,為開創瀘州全面建設小康社會新局面提供堅強的組織保證。