春季市容整治動員會講話

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今天的會議要重點解決四個問題：第一，明確這次會戰(zhàn)要干什么；第二，明確為什么要組織開展這次會戰(zhàn)；第三，明確這次環(huán)境衛(wèi)生整治要達到什么標準；第四，如何組織好這次會戰(zhàn)。剛才，**秘書長宣讀了《綜合整治方案》，已經回答了第一個問題，明確了這次環(huán)境衛(wèi)生整治的任務。下面，我就其它幾個問題與大家交換三點意見：

一、搶抓機遇，愛惜聲譽，充分認識這次會戰(zhàn)的必要性和重要性

市容環(huán)境衛(wèi)生整治是一項關乎民計民生的“民心工程”，也是建設**現(xiàn)代文明城市的一項最直接、最實在工作。相信大家對這些大道理都有充分的理解，而且經常是作為組織者講解給干部群眾聽的，所以我就不多說了，今天主要和大家談一談屬于人之常情的幾個道理。

第一，季節(jié)的轉換在客觀上要求我們必須為我們的城市家園換一套“春裝”。**是寒帶城市，漫長的冬季給我們這座城市增添了無窮的魅力，豐富的冰雪資源為我們帶來了得天獨厚的美景，吸引了越來越多的外來游客。但事情都是兩方面的，也是個雙刃劍。由于天氣寒冷，許多戶外清潔工作無法正常進行，公共設施、綠地、樓體等污染較為嚴重，冰雪也掩蓋了許多市容環(huán)境的污點。隨著春天的來臨，大量殘冰殘雪以及背街背巷、居民庭院逐漸解凍的垃圾堆，嚴重污染了市容衛(wèi)生環(huán)境，群眾對此反映比較強烈。因此，我們要在城市卸下冬裝后，立即為我們的城市梳理打扮，還城市一個清潔、美麗的容顏。

第二，市、區(qū)兩級班子已經順利完成換屆，我們要以嶄新的城市面貌開始新的城市發(fā)展征程。多年以來，**在城市管理特別是市容環(huán)境衛(wèi)生管理方面，創(chuàng)造和積累了許多寶貴經驗，我們可以概括為“三個保障”：自上而下的領導體系和責任機制為各項工作提供了組織和制度保障，超前謀劃和信息傳遞為提早安排工作提供了時間保障，團結協(xié)作、快速聯(lián)動為高質量完成任務提供了機制保障。目前，新的市、區(qū)班子已經開始工作，我們要繼承和發(fā)揚好傳統(tǒng)、好做法，鞏固和擴大已經形成的良好基礎，以更加清潔、更加美觀的城市形象，為新一屆班子的工作開個好頭。

第三，創(chuàng)造良好的市容衛(wèi)生環(huán)境，是關系市民生活質量和精神面貌的一件大事。我們常講改善民生、為民辦實事、謀利益，而營造一個優(yōu)美、清潔、衛(wèi)生的市容環(huán)境，是全市人民共享的福祉，它惠及的不是某一個個體，也不是某一個群體，而是我們的全體市民。所以，我們要為人民群眾辦實事，必須辦好、也能夠辦好的一件大事，就是把我們的家園環(huán)境整治好。要本著對人民群眾的利益高度負責的精神，推進環(huán)境衛(wèi)生整治向貼近群眾生活的領域延伸，使人民群眾真正享受到城市發(fā)展帶來的實惠。

第四，市容環(huán)境衛(wèi)生質量關乎市民的聲譽，折射著市民的素質。**是一座開放的城市，來自國內外的投資者、客商、游人越來越多。同時，**作為我們省的省會城市，也是全省人口跨地區(qū)、跨省份流動的樞紐。每一個來到和途經**的人，首先接觸的是城市環(huán)境，對**x的第一印象是從城市衛(wèi)生環(huán)境開始判斷的。因此，創(chuàng)造一個優(yōu)美、潔凈、高雅的城市衛(wèi)生環(huán)境，不僅僅是給城市的管理者增光，給這座城市增光，更是給我們**萬市民增光。

二、提高標準，從嚴要求，圓滿完成市容環(huán)境衛(wèi)生整治的各項任務

各級政府、各部門和各單位要嚴格按照《方案》中的要求，認真執(zhí)行質量規(guī)范和管控標準，確保高水平、高質量地完成各項整治任務。在這里提出三個標準：

一要明確空間標準。堅持“平面到邊，立面到頂”的原則，做到點、線、面全方位整治，不留死角。要搞好重點街路、廣場、綠地的衛(wèi)生環(huán)境，徹底清理背街背巷、城鄉(xiāng)結合部以及出城口、居民庭院、鐵路沿線等衛(wèi)生死角，重點是清理冬季積存的殘冰殘雪、污冰垃圾堆、殘土堆、爐灰堆及亂堆亂放的廢雜物。同時，要全面整治城市立面環(huán)境，加大牌匾廣告整治力度，整飾刷新街面設施和立面容貌，努力打造煥然一新的春季城市形象。

二要明確時間標準。這次市容環(huán)境整治工作時間緊、任務重、要求高，效果如何，各界、各個方面如何評說，是對各部門、各單位工作水平的一次考驗，也是對新一屆市、區(qū)兩級政府行政能力的一次集中檢驗。各級政府、各有關部門和單位要抓緊一切有效時間，嚴格按照《方案》確定的三個階段進度進行安排，認真組織開展整治活動，任何單位、任何人絕不能以任何理由講條件，務必保證在4月30日前保質保量地完成全部整治任務，以整潔優(yōu)美的城市面貌迎接“五一”國際勞動節(jié)。

三要明確視覺標準。要通過扎實有效的市容環(huán)境衛(wèi)生整治，全面消除城市空間環(huán)境的視覺污染。背街背巷和城鄉(xiāng)結合部位環(huán)境衛(wèi)生要達到“六凈五無”，也就是人行道凈，車行道凈，綠地凈，路邊石凈，排水井口凈，樹木、電桿、墻根凈；五無：無浮土，無積水，無散放垃圾，無亂放雜物，無果皮、紙屑、塑料袋等污物。居民庭院環(huán)境衛(wèi)生要達到“三凈三無”，也就是路面凈、綠地凈、樓道凈；無垃圾積存、無亂堆亂放、無亂貼亂畫。街面廣告和牌匾設置要達到“三無”，也就是無破損、無字體殘缺、無空版。上述標準是屬于立體的，也是全方位覆蓋的，我們必須把這些標準緊緊抓在手上。

三、強化措施，標本兼治，確保打勝這場攻堅戰(zhàn)

各級政府、各部門和各單位要創(chuàng)新工作思路和措施，要堅持當前和長遠相結合，采取市區(qū)聯(lián)動、以區(qū)為主、部門配合、社會參與的原則，全力做好市容環(huán)境衛(wèi)生整治工作。

第一，明確責任，落實任務，搞好協(xié)同作戰(zhàn)。各級領導組織機構要切實發(fā)揮指揮、協(xié)調作用，明確、細化并落實工作任務，強化目標責任制，實現(xiàn)高標準清理和高效能監(jiān)督管控。各有關方面要緊密配合，通力合作，保證整治工作協(xié)調有序進行。領導小組辦公室要加強檢查和考評，對進展情況進行跟蹤，及時反饋；城管、建設、公安、交警、交通、電力、通訊等部門，要圍繞整治方案，建立明確的工作責任制度、信息反饋制度和監(jiān)督考核辦法，把任務、責任、進度分解落實到人，做到分工明確，責任落實。

第二，群專結合，以專為主，搞好人力資源的組織動員。開展突擊整治工作，要以專業(yè)化隊伍為主，全民參與為補充。現(xiàn)在春節(jié)剛過，專業(yè)人員短缺，我們必須緊急啟動人海戰(zhàn)術，動員企事業(yè)單位和廣大市民群眾積極參與，喚起廣大市民美化城市家園的主人翁責任感。同時，要處理好人海戰(zhàn)術與經常化作業(yè)的關系，科學利用人力資源，搞好合理分工。比如，重點街道、城市立面的衛(wèi)生整治，應該由專業(yè)隊伍承擔；社區(qū)、居民庭院的整治，應主要動員廣大居民自主參與；各企事業(yè)單位要進一步增強社會責任感，在搞好本單位環(huán)境衛(wèi)生清理工作的基礎上，積極參與到所在地區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生整治工作當中，為改善城市環(huán)境多做貢獻。

第三，總結經驗，積極探索，建立和完善城市環(huán)境衛(wèi)生的長效管理機制。每年以會戰(zhàn)方式整治環(huán)境衛(wèi)生，實質上是一項被動的、行政化手段的選擇，這說明我們的城市環(huán)境衛(wèi)生管理的長效機制，特別是與市場機制相適應的管理機制還沒有完全建立起來。我們要調整工作思路，把著力點放在建立健全長效管理機制上，真正把城市環(huán)境衛(wèi)生管理工作納入科學化、規(guī)范化和市場化的軌道。有關部門要充分總結以往的做法，認真借鑒其他城市的有益經驗，研究制定切實可行的辦法。比如，在改革城市環(huán)衛(wèi)管理體制方面，如何制定分級管理辦法，合理劃分市、區(qū)兩級責任；在完善市場化運作方面，如何更好的借鑒清冰雪的辦法，綜合運用市場化手段，落實好具體工作責任制。希望大家開動腦筋、多想辦法，拿出標本兼治、重在治本、貴在堅持的更多更好的策略和措施。

同志們，這次市容環(huán)境衛(wèi)生整治時間緊、任務重、要求高、難度大。希望大家繼續(xù)保持良好的精神狀態(tài)，鼓足干勁，團結一心，埋頭苦干，奮力拼搏，為建設**x城市，為構建和諧**x做出新的更大的貢獻。