檔案局上半年新農村建設發展總結

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一、上半年度工作總結

今年上半年，全市各級檔案部門在市委、市政府的領導和省檔案局的指導下，根據國家和省局的任務要求，按照年初制定的工作目標任務，緊緊圍繞服從大局、服務民生，科學統籌、發揮主導，著眼發展、注重實效的檔案建設發展思路，深化檔案就是服務這一永恒主題，增強創新意識，不斷提高檔案工作的服務能力和建設水平，努力為建設現代化生態型濱湖大城市作出了應有的貢獻。

（一）服從大局，積極做好經濟社會領域檔案工作

1、服務新農村建設需要，積極抓好“三農”檔案工作。一是繼續加大行政村檔案室規范化建設的力度。在開展行政村檔案管理試點工作及“省級示范行政村檔案室”創建活動的基礎上，評出了10家省級示范行政村檔案室，命名并表彰了首批“*市行政村規范化檔案室”。同時又把全市1*家行政村列入20*年再創“規范化檔案室”計劃，通過以點帶面、典型引路等方式進一步鞏固和提高行政村檔案管理的規范化建設。二是積極開展對農業、農村檔案管理的指導服務。加強和市衛生局等部門協調聯系，抓好農村社會保障、農村新型合作醫療、“農民健康”工程等領域的檔案業務指導工作。根據省林業廳和省檔案局浙林示（20*）86號文件精神，繼續做好山林延包、移民安置中的檔案指導服務工作。針對吳興區業務指導較薄弱的情況，市檔案局對吳興區行政村檔案人員專門舉辦了檔案整理和計算機軟件使用的培訓班。各縣也以提高鄉鎮檔案人員素質為目標采取多種形式主動加強業務培訓。三是建立新農村建設檔案管理長效機制。為進一步發揮檔案管理在推進新農村建設過程中的基礎保障作用，在檔案行政管理部門的配合下，市“百村示范，千村整治”工程領導小組把檔案管理工作納入到“*市‘全面小康建設示范村’暨農村新社區考核驗收標準及辦法”和“*市小城鎮環境綜合整治考核驗收標準及辦法”的考核范圍，在百分制考核中分別占據了2分和3分，建立了檔案管理在推進新農村建設過程中的長效機制。

2、服務經濟建設需要，指導做好企業檔案管理工作。一是著力幫助上市企業和準備上市企業檔案管理的指導服務。今年上半年，先后對浙江久立集團特鋼股份有限公司、浙江佐力藥業股份有限公司及高鴻不銹鋼股份有限公司開展指導服務，幫助重點骨干企業和民營企業規范檔案管理工作。二是繼續做好國有轉制企業改制后檔案處置工作。通過對有關主管部門處置國有轉制企業檔案情況的調查，全面掌握國有轉制企業檔案處置工作的進度，有針對性地對國有轉制企業檔案處置工作進行監督指導，確保已完成改制工作的國有轉制企業檔案的齊全、完整和安全接收進館。目前商業系統下屬原市五交化公司等16家系統共7041卷檔案也已整理完畢，待電子條目輸入完成后一并移交進館。

3、服務社會發展需要，繼續抓好重大活動、重點建設項目檔案管理的指導服務。一是認真做好重點建設項目檔案的指導服務。先后到德桐公路德清段改建、菱新公路改建、市信息工程學校易地拆遷、市公共衛生中心、浙北高速客運中心等工程項目檔案進行指導，確保重點建設項目檔案管理科學、規范。二是認真做好重點建設項目檔案的驗收工作。認真落實《重大建設項目檔案驗收辦法》，上半年完成了對德清交通局省級工程項目“德桐公路德清段改建工程”檔案的專項驗收。公布了23個進行檔案登記和驗收的重點建設項目名單，繼續履行了對重點建設項目檔案工作的監督指導職能。三是主動參與重大活動、重大事件檔案管理的指導服務。根據市委孫書記、市長馬以關于抓緊做好雪災檔案資料采集工作的批示精神，市檔案局召開了抗雪救災檔案資料采集工作協調會，對這次重大事件檔案資料的采集范圍、相關要求做了具體的部署，并對完成采集時限作了明確。目前共完成13個部門的文件、資料匯編、簡報等文字材料150余份、光盤20余盤、數字照片1000余張的收集工作。長興縣檔案局安排業務骨干參與“兩會一節”檔案收集工作，并配合組委會制定“兩會一節”歸檔范圍，由組委會下發至各專項小組，促進重大活動檔案工作規范化。

4、服務和諧社會建設需要，加強民生領域檔案的指導服務工作。一是積極開展檔案資源整合的試點工作。為了落實國家檔案局對檔案部門提出的實現兩個“轉變”、建設兩個“體系”的工作要求，今年把長興縣作為檔案資源整合的試點縣，從創新檔案工作機制上著手，堅持“大整合、大開放、大服務”的指導思想，以“規劃引導、整合為主、搶救兼顧、征集補充”的原則，先后建立了城市檔案中心、聲像檔案中心和現行文件利用中心，通過集中管理和保護國家檔案資源，提高管理手段、降低管理成本、提升服務水平，目前已取得了階段性的工作成效。二是繼續完善民生檔案管理體系建設。開展以社會基本養老保險為主的五大社會保險、新型農村合作醫療、環保、安全生產等民生檔案的統一指導，規范管理，形成民生檔案依法接收、保存的有效機制，使民生檔案得到有序管理和利用。三是實施民情檔案信息服務系統。結合鄉鎮信息化程度，確定德清縣鐘管鎮為試點鄉鎮，東舍墩村為試點單位，完善民情表格和系統方案，制定民情信息收集、管理、利用、考核等相關制度，預計年底系統在鐘管鎮全面運行。

（二）夯實基礎，進一步提升檔案館收、管、用的能力

1、認真抓好數字檔案館項目建設。一是積極爭取項目經費的落實。在市財政的大力支持和各方的共同努力下，今年200萬元專項經費已落實到位，確保了數字檔案館建設項目的順利實施。二是積極開展檔案信息化建設調研工作。今年上半年，市局先后赴寧波和紹興檔案信息化建設走在前列的地區進行了專題考察，并在考察的基礎上確定了數字檔案館硬件集成系統的設計方案。長興縣檔案局也赴蕭山等地考察，先后與多家檔案軟件公司進行溝通，積極做好數字化檔案館籌備工作。三是積極做好數字檔案館基礎工作。市局組織開展了*檔案信息網改版升級的專家論證會，通過征求各方專家的意見，以版面欄目設計人性化、信息資源整合最大化、核心功能操作便捷化為目標，進一步提升檔案信息化建設水平。各縣區也正加緊檔案數據庫建設，德清縣在檔案數據目錄庫建設的基礎上著手開展了全文數據庫的建設。

2、依法開展檔案資源建設。一是做好新一輪到期檔案的接收工作。完成了市檔案局119卷、市人行631卷、市宣傳部269卷檔案的接收任務。二是做好國有轉制企業檔案的接收工作。完成了三九藥業等4家國有轉制企業3000卷檔案的接收任務。三是做好地方特色檔案的征集工作。加強對《紀錄*——人物版中37位現代書畫名人》后期拍攝的8位書畫名人作品、資料的征集，已有部分名人的作品進館。同時，還以上門走訪的形式，征求了征集顧問對我們征集工作的意見和建議，及時了解新的征集線索，征集到具有*地方特色的史志、報刊、資料共計161冊。

3、做好檔案館利用和開發工作。一是認真做好檔案、資料日常接待利用工作。到目前為此，市縣檔案館共接待1714人次，利用檔案資料12010卷（冊）次。對電話查檔及時給予辦理、答復，對來函來信查檔給予書信回復，對網上咨詢查檔也一一給予答復，做到件件有回復，事事有結果，努力做到使群眾滿意。二是依法做好檔案的開放鑒定工作。市局對館藏吳興縣1969年—1983年，113個全宗的檔案進行開放鑒定。手工鑒定開放涉及80個全宗、10286卷，在電腦上進行案卷級轉文件級轉換工作完成79個全宗、207465件。三是積極開展檔案編研工作。《*歷代狀元進士錄》和《長興契約圖錄》兩個編研項目已經被省檔案局列入20*年浙江省“百項檔案編研精品工程”預選項目，同時以市檔案學會名義在團體會員單位中開展檔案編研成果評優活動，目前各項編研成果正在積極申報過程中。

4、努力創新檔案服務方式。一是市局繼續做好現行文件查閱向社區群眾延伸工作，面向社區群眾抓好《文檔查閱信息》的編印工作，同時繼續做好“流動檔案館”進社區活動，主動與結對社區開展查檔服務工作。二是長興縣實施了“企業查檔直通車”，規定納入服務對象的各企業，如因維護企業合法權益、了解政策信息需查閱檔案和現行文件的，只需要填寫一張查檔申請表，告知所需要查閱檔案或現行文件的基本情況，傳真給該局，就可以按照自己需求的方式（傳真、郵寄）查到需求的檔案（不屬開放范圍的檔案例外），最快查檔時間10分鐘即可完成，為企業節約了寶貴的時間和精力。

（三）依法治檔，檔案工作環境不斷改善

1、依法做好對市直機關部門文件材料歸檔范圍和保管期限的審批工作。一是認真貫徹國家檔案局（20*）第8號令關于《機關文件材料歸檔范圍和文書檔案保管期限規定》及市檔案局關于《貫徹國家檔案局〈關于文件材料歸檔范圍和文書檔案保管期限規定〉的實施意見》，在*檔案信息網上開辟歸檔范圍審批欄目，方便各單位查閱和實際操作，同時對審批工作實行“三審制”。截至目前，已完成對市公安局等20家單位的“三審”審批工作，對25家單位已完成“二審”審批工作。二是召開“文件材料歸檔范圍和文書檔案保管期限制定”研討會議，采取以會代訓的方式，推進市直機關部門文件材料歸檔范圍和文書檔案保管期限的制定工作，有4家單位在會上作了研討交流，有33家正副協作組組長單位的分管領導和檔案員參加會議。

2、依法做好檔案移交進館的監督指導工作。根據接收市級機關部門、單位檔案進館的通知要求，今年有22家機關單位檔案要向市館移交，為了有效完成此項工作，市檔案局及時采取兩種手段推進檔案移交進館工作。一是給22家單位發出了《檔案移交工作告知單》，二是專門召開了22家機關單位檔案人員參加的移交檔案會議，對檔案人員進行檔案移交工作業務指導專題培訓，進一步規范檔案移交工作。截止目前，已有市人行、市委宣傳部、市檔案局等單位完成檔案與電子條目的移交工作。

3、依法做好檔案年檢和檔案管理目標認定工作。一是抓好市直機關、事業單位的年檢工作。在131家單位自查和互查的基礎上，重點年檢75家單位（其中有行政執法職能的事業單位20家），合格單位49家，其中市直單位38家、事業單位11家，總合格率65.33%，其中市直單位合格率69.1%，事業單位合格率55%；不合格口頭整改的有22家單位，其中市直單位14家、事業單位8家；對市教育局、市文聯、市機關事務管理局、市勞動就業管理服務局等4家單位發出檔案執法限期整改通知書。二是抓好檔案管理目標認定工作。開展了對市本級檔案管理目標認定情況調查摸底工作，市級機關93年以來有43家單位達到市級以上標準，還有54家單位未開展檔案目標管理工作，根據調查情況，確定了44家單位作為今年開展檔案目標管理單位。

4、做好檔案法制宣傳教育工作。一是積極開展檔案法制宣傳，利用檔案專業知識培訓班開設“檔案法制建設”講座；二是舉辦重點建設項目和檔案專業知識培訓及文書檔案知識培訓3期，受培訓人員115人，從而也在一定程度上提高了檔案專業人員業務水平。

（四）推進檔案事業可持續發展，狠抓檔案隊伍建設

1、加強局機關黨建工作。為進一步加強機關黨組織的思想建設、組織建設、隊伍建設和作風建設，充分發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，在局黨組的指導下，經市直機關工委批準、全體黨員大會通過于今年3月3日成立了市檔案局機關黨總支委員會。總支成立后，積極開展學習型機關、文明機關、“兩創”好班子的創建活動，制定了局機關全年的學習計劃，確定了周末學習日制度，逐步形成生動活潑、昂揚向上、團結和諧的良好工作環境，推進和諧機關建設。

2、在全市檔案系統開展了“重新認識檔案工作”大討論活動。市檔案局根據省檔案局關于在全省檔案系統開展“重新認識檔案工作”大討論活動的意見精神，以深化十七大精神主題宣傳教育活動為重點，結合今年工作的目標任務，在全市檔案系統開展了“重新認識檔案工作”大討論活動。通過增強“四個充分認識”，以開展“三個一”活動（開好一次座談會、組織一次大討論、撰寫一批體會文章）為載體，促進全體檔案干部進一步解放思想、轉變觀念，確立新時期檔案事業發展的新理念，樹立敢想敢干、敢為人先的氣魄，增強不甘落后、奮力拼搏的勇氣，弘揚創新、為民、忘我的檔案人精神，樹立真抓實干、求真務實、艱苦奮斗、廉潔從政的工作作風，推動了各項任務的順利完成。

3、建立縣（區）檔案工作年度考評制度。為落實年度檔案工作主要任務，不斷提高全市檔案工作整體水平，促進檔案事業與我市經濟社會協調發展，市局在充分調研和征求各縣區意見的基礎上制定了《*市20*年度縣（區）級檔案工作考核試行辦法》，促進全市檔案工作水平整體推進、協調發展。

今年以來，全市檔案工作取得了一定成績，但也存在一些問題：一是檔案資源建設缺乏有效手段，力度不夠，一些重要珍貴檔案進館難度大；二是檔案信息化的步子還不夠快，檔案信息化管理水平還不高，為服務對象提供技術支持還不夠，特別是對企業、基層、社區檔案信息化指導還偏少；三是檔案法制宣傳還不夠廣泛深入，檔案工作依法管理、依法規范、依法運行還有一定差距，開展依法管理的措施也不夠有力。這些問題都有待于我們在今后工作中努力加以解決。

二、下半年度工作安排

（一）繼續做好經濟社會領域檔案工作。一是緊緊圍繞我市共建省級社會主義新農村實驗示范區的工作要求，抓好“三農”檔案工作。繼續加強與市級涉農部門的聯系和協調，以實施行政村檔案室規范化建設工程、“三農”檔案信息服務拓展工程、農村檔案信息化建設工程為抓手，積極探索新農村建設檔案管理模式，加強對鄉（鎮）村檔案管理人員的培訓，進一步抓好鄉鎮檔案管理達省一級標準的目標管理工作。二是繼續圍繞推進項目建設、培育規模企業的要求，對市級以上重點骨干企業，積極引導和促進建立與現代企業制度相適應的企業檔案管理模式；堅持檔案信息化與企業信息化同步發展，努力推進企業檔案信息化進程；繼續抓好企業改革發展中檔案的管理和處置工作。三是成立民生檔案管理聯席會議制度，繼續加強對社會保障、社會救助、公共安全、治安防控等體系建檔的指導，建立健全加強民生檔案管理的長效機制。

（二）進一步提升檔案館公共服務能力。一是繼續抓好數字檔案館建設項目的實施工作。完成數字檔案館硬件集成系統建設和檔案信息網站的改版升級，著手開展電子文件的接收與處理工作和數字化加工工作。二是完成市檔案館省一級復評工作。進一步完善館庫的設備、設施建設，完成庫房消防設施的換氣改造工作；開展重點珍貴檔案資料的搶救保護和數字化處理工作；依法做好機關單位檔案的定期接收進館工作；繼續加強對地方特色檔案、重要專題檔案、民生檔案的定期接收進館工作，重點做好*書畫名人檔案庫的資料收集和整理工作。三是深化現行文件利用中心向政務信息查詢中心的轉變。各地檔案館作為政府信息公開的查閱點，要利用各種有效手段，深化已公開現行文件利用中心向政務信息查詢中心轉變，努力擴大服務范圍，同時積極借助檔案信息化建設成果，充分利用檔案信息網站，不斷拓寬現行文件利用中心的服務領域。

（三）繼續加大以依法治檔為重點的檔案法制宣傳力度。一是抓好檔案法制宣傳。根據省局的統一部署，精心策劃好“檔案宣傳月”活動，爭取各級領導重視和支持，采取多形式、多載體廣泛開展檔案法制宣傳教育活動，營造重視檔案信息管理的氛圍，優化檔案工作的環境。二是做好檔案宣傳展覽工作。結合紀念改革開放30周年活動，加強與市委宣傳部、市文廣新局等部門聯系，完成“科學發展30周年圖文展”和“記憶*圖片展”的布展工作。三是繼續抓好檔案工作年檢和檔案執法工作。下半年擬定與有關部門組織進行一次專項執法檢查活動。

(四)進一步提升檔案干部隊伍的創業、創新能力。一是繼續抓好十七大精神的學習貫徹和實踐。以“重新認識檔案工作”大討論活動為載體，切實增強貫徹科學發展觀的能力素質，堅持創業創新的理念，拓展促進檔案事業發展的新途徑，以政治理論的清醒，推進年度檔案工作的質量。二是繼續抓好檔案人員的業務學習培訓。有計劃地組織安排檔案工作人員參加檔案管理現代化知識的學習培訓，鼓勵檔案人員加強業務學習和研究，不斷提高專業水平和創新能力。三是組織實施對縣（區）檔案工作年度考評。市局將在四季度組織檔案工作考核組對縣（區）檔案工作開展年度考核，對考評情況予以通報，促進全市檔案工作整體協調發展。