農業局農機服務半年總結市

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今年以來，全市農機部門以“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，認真貫徹落實國家有關農機化的各項法律法規和方針政策，緊緊圍繞社會主義新農村建設的中心任務和糧食增產、農業增效、農民增收的目標，以社會主義榮辱觀教育活動為契機，進一步深化農機“三大工程”建設，不斷強化農機服務意識和創新意識，狠抓任務落實，積極主動地做好各項農機化工作，為進一步加快農業機械化發展進程，全面推進社會主義新農村建設作出了積極的努力。

一、上半年主要農機化工作情況：

（一）認真落實大中型農機具購置補貼政策,為新農村建設奠定堅實的物質基礎。圍繞我市建設社會主義新農村的總體目標、要求和任務，我們積極研究制定具體的農機化發展扶持措施和辦法，加大各級財政對農機化投入力度。同時認真組織，落實責任，重點做好了20*年農機購置補貼的組織實施工作。一是專題召開了全市農機購機補貼工作座談會，全面部署了今年農機購置補貼實施工作；二是開展了全市農機購置補貼需求調查和補貼機具的選型工作；三是會同市財政局制定了出臺了《20*年*市農業機械購置補貼資金使用方案》和《20*年*市農業機械購置補貼專項實施方案》。在市購機補貼政策帶動下，各地也都及時出臺了購置補貼政策和新式農機具推廣計劃，為農民購機起到了積極的推動作用。預計今年市農機化專項資金投入將超過1000萬元，帶動縣鄉二級及農民、各類農機服務組織、農業龍頭企業和農業示范園區等投資5000－6000萬元。據不完全統計，今年以來全市已推廣各類耕種機械、收獲機械、植保機械、加工機械、茶葉機械、水產機械和設施農業及農業環保機械1600余臺(套)，為我市農機化持續發展提供了有力保障。

（二）圍繞糧食安全，狠抓關鍵環節和技術的農機推廣應用工作。一是繼續抓好高性能聯合收割機的更新購置工作，在去年更新200臺的基礎上，今年仍將保持良好發展勢頭，計劃更新聯合收割機200臺，使全市聯合收割機擁有量穩定在2000臺左右，以確保糧食95%以上的機收率。二是全面啟動了水稻機插秧技術推廣工作。作為“十一五”期間的一項突破性工作，上半年我們著重做好基礎工作，通過引進先進適用的高速插秧機械與探索適合本地作業的育秧模式相結合的辦法，邊發動、邊調研、邊示范、邊推進。具體做了以下幾項工作：(1)培訓發動。從市到重點產糧縣（市、區）都舉辦了由農機科技推廣骨干及重點產糧鄉鎮種糧大戶和農機大戶參加的水稻機插秧技術培訓班；(2)技術攻關。成立了由農機、農業部門共同組成的水稻機插秧技術攻關小組，加強農機與農藝的結合，共同攻克機插技術難題；(3)現場演示。市和縣（市、區）都分別召開了水稻機械化插秧技術現場會，使各級領導和農民群眾親眼目睹插秧機的作業質量和效率；(4)試點示范。全市落實水稻機插試點17個，全年計劃機插面積4000畝。(5)政策保障。市縣二級都積極研究制訂切實可行的機插秧扶持政策，千方百計爭取資金，保證政策所需資金及時安排到位。

（三）圍繞農業產業化發展，積極實施農機化配套戰略。圍繞我市新一輪特色農業產業基地項目和市政府關于“糧食生產達80％、其他產業達30％以上”的農機配套要求，我們積極做好重點市級農業產業基地建設項目的農機化配套各項準備工作。制定了*市農業產業化與農機化配套建設規劃，在前幾年建成的73個縣級、40個市級和2個省級等涉及水稻、果蔬、花卉、畜禽、水產和產后加工以及設施農業、生態環保等大農業和新農村建設等方面農機化示范基地基礎上，以*市農業產業化與農機化配套規劃的實施為契機，通過對全市首批農業產業化示范基地制定農機化配套方案等措施，力爭把首批20個農業產業化示范基地建設成高標準的市級農機化示范基地，進一步做精農機示范工程，提升農機化水平，促進農業產業化的發展。

（四）繼續實施項目帶動戰略，增強科技對農業發展的支撐力。近年來我們通過實施項目帶動戰略，取得了明顯實效。今年我們繼續大力抓好重點農機科研、推廣項目的申報和實施工作，圍繞農業生產中急需解決的一些技術瓶頸，積極開展關鍵技術與機械設備的研制，為機械化提供技術支持和適用機型。目前正在實施的市科技攻關項目有《榨菜收割機項目》1個，已研制出第二代樣機；市農科教結合項目6個，其中《漁用投餌機在淡水池塘養殖中的應用》項目已通過驗收，《藺草長度篩選技術研究與應用》等項目即將進入驗收階段。

（五）以培育新型主體和加強農機服務為重點，不斷提高農機組織化、社會化服務水平。(1)繼續抓好農機合作組織發展工作。通過典型宣傳、政策傾斜、資金扶持等手段，新培育3家農機專業合作社，全市總數達到14家。這些農機專業服務組織充分利用機械裝備和技術優勢，以農業產業化基地和周圍農戶為依托，以提供農機作業及產后加工一條龍服務為紐帶，以聯合收割機和大中型拖拉機跨區作業為重點，顯著提高了農機的利用率，增加農機手收入，推進了農機服務社會化、標準化、專業化、產業化發展，提高了農業競爭力。(2)精心組織協調農機跨區作業工作。各地都按照“積極鼓勵、大力扶持、正確引導、依法管理”的原則，早部署，早行動，著重抓好市場調研、信息服務、技術培訓、機車保養、安全教育等主要環節的前期服務工作和作業期間的零配件維修供應、作業協調等跟蹤服務工作，確保全市跨區作業有序進行。(3)做好農機化信息宣傳服務工作，及時各類有益信息，提供信息服務。做到上情下達，下情上達。開通了“農民信箱”。(4)做好備春耕和雙夏農機化服務工作，協調供應農用柴油2000噸，確保農機作業正常有序進行。

（六）開展了“農機管理年”活動,不斷夯實農機管理基礎，提高農機管理工作水平。為貫徹落實《農機化促進法》和《*市農業機械管理條列》，夯實農機管理基礎，組織開展了農機管理年活動，在全系統初步形成了一個層層重視管理、處處體現管理、人人參與管理，向管理要素質、要質量、要效益的良好氛圍。結合實際具體開展了以下幾項工作。(1)進一步完善農機“三大工程”考核激勵機制，將落實購機補貼政策、水稻機插技術推廣、監理行風評議等重點工作列入“三大工程”考核內容，將考核對象向市局各處室和縣市（區）班子主要負責人延伸，加大了考核力度，對農機安全生產和購機補貼工作實行“一票否決制”。(2)按市政府《全面推進依法行政實施方案》統一部署，清理和規范了行政許可項目，依法界定了農機行政執法職責，完成了市局行政執法責任制實施方案的制訂和上報工作。(3)開展了全市農機普查工作。克服范圍廣、任務重、時間緊、資金缺的困難，較好地完成了普查任務，摸清了全市農機家底，為科學決策和宏觀調控提供了依據。同時還建立了各級農業機械計算機管理臺帳，為規范管理打下了基礎。(4)開展了農機監理系統行風評議活動。為切實提高依法行政和優質服務水平，根據省所的統一部署，在全市開展了農機監理系統行風評議活動。通過行風評議活動，初步實現了“制度建設明顯完善、監理業務明顯規范、

工作關系明顯協調、監理隊伍素質明顯提高”的目標，提升了農機監理規范化工作水平。

（七）加大了農機監管力度，推進了“平安農村”建設。半年來，全市農機監理部門從抓建章立制和安全生產源頭入手，切實加強了農機安全生產工作。一是認真制訂和落實了農機安全生產目標管理責任制，落實了農機重特大事故應急預案制度和“一把手負總責”制度，農機安全監管的網絡和制度進一步得到健全。二是部署開展了以農機“安全生產月”為抓手的安全宣傳教育活動，大張旗鼓地開展了農機安全宣傳教育，加強了對重要時段、重要時節和重點部位的農機安全管理，落實對事故多發、易發地段等薄弱環節的安全措施。三是認真學習貫徹了省實施《中華人民共和國道路交通安全法》辦法和省二廳《關于加強拖拉機道路交通安全管理工作的通知》，并結合*實際，與市公安局聯合下發了貫徹意見。在全市農機監理人員的共同努力下，今年1-5月份全市農機安全形勢保持了持續穩定的良好態勢，農機重特大事故比去年同期下降23.8%，四項安全指標均控制在市政府下達的考核指標內，為構建“平安農村”、“和諧農村”創造了良好的安全生產環境。

（八）圍繞提高農民的科技文化素質，做好農機技術培訓和農村勞動力素質培訓工作。從城鄉統籌發展、促進農村勞動力轉移和推進新農村建設的需要出發，全市各農機化技術學校按照農業產業結構調整的新要求，充分運用師資、設備設施優勢，積極開展新農機新技術培訓。截至6月份，全市共培訓各類大中型拖拉機駕駛員和聯合收割機、高速插秧機、田園管理機、茶葉機械、農產品加工機械等各類農機操作操作技術人員、農機管理服務人員3470人次，完成年度培訓指標的99.1%。培訓領域有了新的拓展，培訓項目達到21個，進一步提高了農機技術水平和農村勞動力素質。

二、存在的主要問題與不足：

上半年我市農機化工作在保持良好發展態勢的同時，也存在著一些困難和問題。主要有以下幾個方面：

（一）農機化投入仍然不足，農機裝備總量增速緩慢。農民購機熱情高漲而補助資金有限，農機裝備總量不足、結構不盡合理和老化嚴重問題一時還難以解決，優化調整的任務還十分艱巨，還不能適應現代農業和新農村建設要求。

（二）農機化整體水平不高，科技創新能力比較薄弱。農機新產品短缺，基礎設施薄弱；機械插秧等關鍵環節推廣工作尚在起步階段，思想障礙、資金障礙和技術障礙尚未根本解決。

（三）農機服務組織化、市場化、規模化程度還比較低，服務功能不強，農機大戶、合作組織需要進一步加大支持和培育力度，還不能適應農機服務產業化發展要求。

（四）農機作業成本增加，農機手利益受損。柴油價格進一步上揚，對農機手的收益帶來直接的影響。

（五）農機監理執法依據不足，拖拉機違法違規現象時有發生。各地農機監理部門由于不能上鄉鎮道路進行執法檢查，使拖拉機超載、超速、客貨混裝和無牌無證上道行駛等一些違規違法現象得不到及時有效的阻止，給農機安全生產帶來一定影響。