經貿局工業經濟管理半年總結

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2009年上半年，*縣經濟商務工作在縣委、政府的正確領導下，在省、州業務主管部門的關心、支持、指導下，我局以開展深入學習實踐科學發展觀活動為契機，認真按照縣委、政府確定的工作思路、奮斗目標和主要工作任務，全面實施“工業強縣”戰略，全力推進工業園區開發和重點項目建設，抓好六大產業和龍頭骨干企業培育，著力化解金融危機和甲型hini流感帶來的工業產品銷售難、市場價格下跌和企業融資難等瓶頸制約問題，努力促進全縣工業經濟、非公經濟和商貿市場流通業平穩較快增長。現將2009年上半年*縣經濟商務工作總結如下：

一、取得的成績

（一）工業經濟平穩增長。1－6月，全縣完成工業總產值34817萬元，同比增長11.9%，完成年目標任務的34.82%。按規模類型分，限額以上完成14811萬元，同比增長-0.4%，限額以下完成20005萬元,同比增長23.1%。按輕重工業分，輕工業完成產值22964萬元，同比增長11.3%，重工業完成產值11852萬元，同比增長13%。按經濟類型分，國有工業完成22850萬元，同比增長16.2%，集體工業完成55.5萬元，同比下降76.9%，股份制工業完成13948萬元，同比增長0.5%，個體私營工業（不含私營控股）完成18334萬元，同比增長21.9%。預計全部工業增加值完成6660萬元，同比下降3.5%；工業稅金完成1876.6萬元，同比增長61.6%,完成年目標任務的48.1%。

（二）商貿市場流通項目建設快速推進，社會消費品零售總額較快增長。截止6月底，全縣建成農資配送中心和日用消費品配送中心各1個，農資農家店35個，日用消費品農家店88個。*公司實施的“雙百市場”工程冷鏈系統項目建成投入運行。恒源食品公司實施的*信立農產品交易配送中心完成投資3000萬元，年內可完成中心交易區單體工程建設并投入使用。1-6月，全縣完成社會消費品零售總額35351萬元,同比增長23.7％，比上年同期提高4.5個百分點。

（三）外向型企業培植又有新進展，外貿自營出口增速同比呈現回落態勢。截止目前，全縣擁有外貿自營進出口經營權的企業有7戶，其中*、*、*科技、*4戶實現出口業績。1-6月，預計全縣完成外貿自營出口總額450萬美元，比上年同期的540萬美元減少90萬美元，同比下降16.7%，下降原因主要是以辣椒制品為主的出口產品市場價格大幅下跌。

（四）工業固定資產投資平穩增長，重點工業項目建設取得實質性進展。1－6月，全縣工業項目完成固定資產投資8311萬元（不含電站），完成州下達目標任務的33.2%。富億木業公司木材加工、雙龍油脂公司桐油加工、60萬噸粉磨站、筑辰天然石材公司天然石材加工等項目已建成投產或試產，啟動建設了三鑫集團電解錳項目、樂利110千伏安變電站等重點項目。在建的華燦公司年產6000噸辣椒系列產品加工、牧旺公司年產10萬噸飼料等8個項目建設進展順利，部分項目有望年內建成投產。此外，引進臺商投資建設的年產15萬噸工業硅項目，縣政府與項目業主簽訂了投資合作協議書，即將開展項目征地和開工建設。

（五）非公經濟穩步發展，對全縣經濟社會發展的貢獻帶動能力持續增強。1－6月，全縣非公經濟上交稅金2391.6萬元，比去年同期的2*0.4萬元凈增321.2萬元,同比增長15.5%,完成州下達目標任務的41.3%,從業人員9297人，比年初增加829人，增長9.79%，占州政府下達目標任務的101%。非公經濟(含私營控股)完成工業總產值31738萬元，同比增長12.3%，非公經濟完成社會消費品零售總額3*48萬元，同比增長17.5%。

（六）重點產業和龍頭骨干企業培育成效明顯。1-6月，全縣發電量18209萬千瓦時，同比增長17.2%，供電量17938萬千瓦時，同比增長9.4%，電力工業完成產值3153萬元，同比增長6.6%；規模以上農產品加工企業完成產值12561萬元，同比增長2.6%；建筑建材（含石材）工業完成產值1244萬元，同比增長45.3%。

（七）家電下鄉工作順利開展。家電下鄉工作啟動至6月30日止，共備案家電下鄉銷售網點53戶，家電下鄉產品拓展涉及彩電、冰箱、手機、洗衣機、空調、熱水器、計算機、微波爐、電磁爐9大類，實現銷售額109.4萬元。其中：冰箱冰柜305臺，銷售額58.4萬元；彩電168臺，銷售額21.7萬元；手機5部，銷售額0.2萬元；洗衣機296臺，銷售額29.1萬元，兌現家電下鄉補貼24萬元。

二、主要工作措施及做法

（一）認真組織開展深入學習實踐科學發展觀活動，努力提升服務企業發展壯大的能力和水平。認真按照縣委安排和部署，切實加強領導，統一思想，提高認識，按程序、按步驟做好深入學習實踐科學發展觀活動各階段工作，提升全體領導干部職工政策理論水平和指導服務企業發展的水平。一是成立了領導小組及其辦公室，實行領導小組成員聯系掛鉤各支部學習實踐活動，制定了實施方案、學習計劃，及時召開了學習動員會，定期不定期地開展集體學習培訓，確保了學習實踐活動有計劃、按步驟地開展。二是認真組織開展專題調研工作。緊緊圍繞縣委確定的工作思路、工作重點和工作目標任務，組織了領導班子深入重點企業、重點項目施工現場開展專題調研，切實找準重點企業在生產經營中存在的困難和問題，針對困難、問題和如何促進企業生產運行正常形成了專題調研報告，提出了具體的工作措施。三是查擺問題，促進工作。按程序及時組織召開了領導班子民主生活會和全體干部職工組織生活會，認真開展批評與自我批評，查找與落實科學發展觀不相適應的思想工作作風，促進各項工作的科學開展；四是多形式開展主題實踐活動。始終堅持“學習是基礎、實踐是根本、落實是關鍵”的原則，把學習與實踐緊密結合起來，經常深入企業、深入基層幫助企業和基層群眾解決實際困難，促進企業發展壯大和地方經濟社會穩步發展。

（二）繼續推行縣級領導掛鉤重點項目督辦工作制度，加快推進重點項目建設。緊緊抓住項目實施這一經濟發展的“生命線”，通過認真篩選和反復研究，把預建、在建的涉及電力、礦冶、農產品加工、建筑建材生產領域的12個重點工業項目掛鉤到縣級領導及相關部門和責任人，明確工作目標任務，積極化解重點項目建設遇到的各種困難和問題，督促抓好重點項目建設和加快建設進度，努力培育新的經濟增長點，提升全縣工業經濟運行質量和效益。

（三）加大企業扶持力度，化解企業融資難題。針對我縣中小企業融資難、貸款難和銀行難貸款的突出問題，采取“企業點題、政府埋單”的現場辦公，以及組織召開項目融資協調會、項目推介會、企業生產經營座談會等方式，協調銀行貸款向中小企業、工業企業傾斜扶持，從資金上保障企業生產正常進行。1-6月，全縣金融部門向中小企業、非公企業新增貸款3000余萬元，累計貸款6000余萬元，有效化解了企業生產建設資金難題。同時，積極幫助企業做好項目規劃論證工作，篩選重點產業項目向省、州申報爭取中小企業、非公企業、鄉鎮企業發展專項資金扶持，激勵企業迅速發展壯大。

（四）加強重點企業生產運行監測分析和經濟運行的調節。建立了重點企業生產運行監測分析制度，積極加強與發改、統計等綜合經濟部門的溝通配合，經常深入企業做好統計、監測分析，隨時掌握企業在生產經營中存在的各種困難和問題，并有針對性地開展重點企業生產經營管理和統計分析業務培訓，提高企業業務人員整體素質和生產經營管理水平。同時，加強與電力、自來水等部門的協調溝通，保證企業生產用電、用水和加工原材料的正常供應。

（五）強化產品宣傳，擴大產品知名度。組織了產品有特色、有市場的太陽魂酒業公司、*食品、*食品3戶企業的辣椒、葡萄酒、豆類、野生菜類80余個品種參加了“昆交會”參展，*公司新開發生產的“生態人”系列產品、*公司新開發生產的“文山印象”系列新產品、太陽魂酒業公司的葡萄酒深受廣大客商的青睞，企業參展期間實現現貨銷售7.3萬余元，與外商簽訂了550萬美元的產品出口合同和2300萬元人民幣的國內銷售協議。同時，*公司與日本英特株式會社簽訂了500萬美元的產品加工項目合作協議，為企業進一步開拓國內外產品市場、擴大產品市場份額發揮了積極作用。

（六）協調設立外貿出口產品檢驗分支機構，促進外貿出口平穩增長。以*縣辣椒產業協會和農產品加工出口企業為依托，協調州商檢部門在*組建成立了產品進出口檢疫分支機構。該檢疫分支機構于今年3月已正式成立運作，大大縮短了我縣以辣椒為主的特色產品出口檢疫時間和檢疫成本，為擴大產品出口銷售創造積極條件。

（七）扎實推進家電下鄉工作，促進農村經濟持續發展。認真按照省、州安排和部署，整合人力、物力、財力抓好家電下鄉各項工作措施的落實，促進全縣家電下鄉工作順利啟動開展。一是制定了《*縣推廣家電下鄉工作實施方案》，成立了家電下鄉領導小組，為家電下鄉工作的順利開展提供了強有力的思想組織保障。二是采取電視、墻體廣告、廣播、發放宣傳單，商店、橫幅、站牌等多種宣傳形式，全面對家電下鄉進行宣傳推廣。三是積極組織做好銷售網點的設立、審核、登記備案工作進行部署，對備案的銷售網點人員進行了家電下鄉信息管理系統的操作培訓，加強對承擔家電下鄉任務的銷售網點的監督和管理。四是加強部門協調配合，認真做好家電下鄉補貼申報的審核、兌現和產品檢查等工作，確保家電下鄉工作順利開展。

三、存在的主要困難和問題

（一）項目前期工作滯后，規劃儲備項目不足。由于受項目前期工作經費困難、人力不足和專業技術人才缺乏等條件的制約，對我縣規劃實施的高嶺土開發和辣椒、紅豆杉等精深加工資源優勢項目，沒有及時組織人力進行可行性論證、儲備等，項目儲備嚴重不足，捕捉市場商機及根據市場發展趨勢做項目、選項目的能力有待提高。

（二）服務企業發展壯大的能力和水平有待提高。目前，經濟商務局作為全縣的經濟綜合部門，但真正懂經濟、會管理的綜合經濟管理人才仍然十分缺乏，加之日常各種事務較為繁雜，深入企業、基層調查研究不夠，對企業管理、國家產業政策特別是限制類產業發展政策研究得不夠，對服務企業發展壯大的工作意識不夠強，措施不力，目標不明確，指導、服務工業經濟、非公經濟發展的工作力度有待加大。

（三）企業業主駕馭市場經濟的能力不強，企業管理水平亟待提高，管理方式有待轉變。目前，我縣大部分企業特別是農產品加工企業業主整體素質較低，等、靠、要思想和小農意識較為突出，缺乏必要的投資風險意識和創業開拓精神，駕馭企業發展壯大和市場經濟的能力較弱，對廣大企業管理人才的培養培訓有待加強。

（四）節能減排任務與經濟增長的結構性矛盾日益突出。目前，我縣輕工業占整個工業的比重在65%左右，重工業比重較小，大宗工業用電少，能耗相對較低，工業生產對全縣財政收入和gdp的貢獻不是十分明顯。目前我縣正在加大礦產資源整合力度，規劃發展電解錳、工業硅、銅礦采選等冶煉項目，這些項目建成投產后，將給我縣節能減排工作帶來較大壓力。

（五）電力基礎設施仍然薄弱。目前，*縣電網擁有110kv變電站一座、主變一臺、110kv線路4條、35kv線路16條、10kv線路2400.133公里、低壓配電變壓器1638臺。接入*電網運行小水電站8座，其中紅旗電站、壩達電站為壩后式電站，其余均屬于涇流式小水電站，裝機容量為82.1mw。從馬鞍山變電站并網的水電站有3座、從小高爐變電站并網的水電站有5座。雖然110kv樂利變電站正在建設之中，但隨著普炭路、電解錳廠等一些重點項目的實施，云桂鐵路、火車站點、工業硅、物流中心等一批重點用電項目有望相繼實施，當前的電力裝機容量還難予滿足全縣經濟社會發展的需求。

（六）商務行政執法力量薄弱。目前，我縣商務方面的業務工作極大部分由我局商務股的3個人來承擔，各自承擔的日常業務工作量較大，對生豬私屠濫宰、食品安全、再生資源回收、零星出售成品油等違反行政法規的行為難以查處和有效整治，全縣生豬定點屠宰、成品油銷售、食品衛生安全等執法監管力度有待加大。

（七）推進國有企業改革步伐緩慢。由于我縣尚未改制的國有集體企業大多數屬“老、大、難”企業，遺留問題較多，改制成本籌集困難大，加之受六獨銅礦一些不可預見因素的影響，致使今年上半年國有集體企業改革改制工作進度相對緩慢。