經貿局發展經濟管理半年總結

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2009年是實施“十一五”規劃的第四年，是“十一五”規劃中承前啟后的關鍵之年，也是鞏固和保持我鎮經濟社會持續健康發展勢頭，為“十一五”規劃順利實施穩步推進的關鍵之年。半年來，*鎮經濟發展辦在鎮黨委、政府的正確領導下，在市經委、市發改委、市招商局、市環保局、市商務局、市安監局、市工商聯的大力支持和有力指導下，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真學習貫徹落實黨的十七大、十七屆三中全會精神和國務院《關于鼓勵支持和引導個體私營等非公經濟發展的若干意見》，結合“學習實踐科學發展觀”活動，緊緊圍繞市委提出的“工商強市”戰略，克難奮進、加快發展，以結構調整為主線，以加快非公經濟發展為重點，以轉移農村富余勞動力、促進農民增收和財政增長為目的，全力提升我鎮工商經濟發展速度、質量和效益，促進全鎮經濟社會又好又快發展。

一、2009年上半年工商企業主要經濟指標完成情況

2009年上半年，*鎮企業個數1182個，同比增長1.6%;從業人員3268人，同比減少0.03%，完成營業收入36136萬元，占計劃83909的43.1%;完成現價增加值9778萬元，占計劃22529萬元的43.4%;其中：工業增加值659萬元，占計劃5812萬元的11.34%;實現工業總產值1863萬元，占計劃18154萬元的10.26%;完成稅收162萬元，占計劃341萬元的47.5%。

二、2009年上半年主要工作情況

(一)提高思想認識，堅定發展工商經濟的信心。抓好工商經濟發展，是轉移農村富余勞動力、增加農民收入、培育新的財政增長點、壯大城鎮經濟，建設富裕、文明、和諧、繁榮的社會主義新農村的必由之路，是積極應對國際金融危機對工商企業和非公經濟發展帶來的挑戰，真正樹立科學的發展觀，堅持加快發展不動搖、不松勁、迎難而上、堅定發展信心。

(二)加大宣傳，使工商經濟發展觀念深入人心。加大工商經濟的信息宣傳力度，積極宣傳工商經濟在國民經濟建設中的地位、作用，充分利用標語、黑板報等形式，及時認真宣傳國務院《關于鼓勵支持和引導個體私營等非公經濟發展的若干意見》，讓黨和國家發展非公經濟的政策措施深入人心。

(三)加強學習，轉變職能。抓住“學習實踐科學發展觀活動”這個機會，認真做好經濟發展辦和職工的學習提高、查擺問題，并理出整改措施和方案，切實加強經濟發展辦自身建設和干部職工的政治思想教育和作風建設，提高理論水平和業務素質，不斷改善服務質量，增強服務意識和愛崗敬業精神，并加強與主管部門及各站所之間的協調聯系，不斷提高職能部門的綜合服務水平。

(四)積極服從黨委、政府的中心工作。經濟發展辦按鎮黨委、政府的統一安排，服從中心工作，服務大局。一是深入*、宜茨、邑多么村委會，克服困難，協助抓好糧煙生產等中心工作，認真宣傳黨在農村的路線、方針和政策，緊緊圍繞鎮黨委、政府工作思路和奮斗目標，充分調動干部和人民群眾的積極性，扎扎實實抓落實，按時、按質、按量完成各時期的工作任務。

(五)發揮職能，做好服務。從政策、信息、生產經營管理、服務等方面進行幫扶。加強服務指導，掌握投資建設情況和困難，并努力參與研究解決，為工商經濟持續發展增加后勁;強化服務意識，積極幫助解決企業技改、維權等問題，努力形成良好的發展環境，引導、鼓勵、支持工商經濟發展。

(六)制定發展計劃，健全目標責任制。下達了今年工商經濟發展相關經濟指標計劃，與各責任單位簽定了發展目標責任書，進一步健全完善考核獎勵機制，使各責任單位及早明確任務，為及早采取措施抓落實，確保計劃如期完成創造了良好的環境氛圍。

(七)加大招商引資工作力度，積極培育新的經濟增長點。加大招商引資工作力度，促進對外開放水平，大力發展開放型經濟是緩解制約工商企業發展的必然選擇。在鎮招商引資領導小組工作思路的指引下，從優化環境、創造條件、增強服務意識、提高工作效率、為投資者營造良好的投資環境。2009年上半年共引進項目兩個：一是年產1500萬塊頁巖磚的*鎮朵基村委會大基村贛豐頁巖磚廠，該項目總投資480萬元，其中：固定資產投資250萬元，流動資金80萬元;二是本東生態休閑山莊，計劃投資1200萬，現已投資100萬，2009年上半年我鎮的招商引資合計完成430萬元。

(八)加大宣傳和管理力度，抓好節能減排工作。認真宣傳貫徹《中華人民共和國節約能源法》、《中華人民共和國環境保護法》、《中華人民共和國環境影響評價法》及國務院《建設項目環境保護管理規定》，圍繞著“節約能源，提高能源利用效率，保護和改善環境，建設資源節約型和環境友好型社會”的方針政策，提高增長質量效益，實現節能、減排工作目標，促進經濟社會全面協調可持續發展。

(九)認真做好商務流通工作。在鎮黨委、政府的領導下和市商務局的指導下，認真宣傳好上級對流通領域中的相關法律、法規、決定，認真召開宣傳好“家電下鄉”政策，讓廣大鄉村干部群眾積極參與，促進我市流通服務業快速、健康發展。

(十)強化法制觀念，做好統計工作。統計是工商經濟管理的基礎和供鎮黨委、政府領導決策的重要依據，隨著統計質量評估體系的完善，我們進一步強化法制觀念，提高統計質量。認真宣傳貫徹《統計法》、《鄉鎮企業法》、《云南省統計管理條例》和市經貿委《關于鄉鎮企業統計工作有關問題的通知》，嚴格依法統計，指導幫助各基層統計單位完善統計臺賬、健全統計抽樣制度和進行統計分析，確保統計數據真實、準確、可靠。

(十一)工商聯工作。在鎮黨委、政府的領導下，在市工商聯的指導下，按照“積極引導、加快發展，堅持標準、確保質量”的原則，發揮工商聯的橋梁和紐帶作用，強化政策的落實和服務職能，團結和帶領全鎮非公經濟人士，為促進我鎮工商經濟的發展和招商引資努力工作。一是加強自身建設，不斷提高工商聯干部及相關人士的素質;二是認真履行服務職能，努力為會員服務;三是引導非公經濟人士積極投身到新農村建設中。

(十二)企村結對。在11.02特大自然災害中，楚雄*天和茂葉巖磚廠結對118戶，300人，結對扶貧資金11萬，有力地支持了我鎮抗災救災和生產發展。

三、存在的困難和問題

在肯定成績、總結經驗的同時，我們也清醒地認識到目前我鎮工商經濟發展過程中還存在著許多困難和問題：一是經濟發展辦辦公設施不全，辦公經費困難，自身職能沒有充分發揮，不能很好地為基層和企業服務;二是招商引資質量不高，基礎設施還不夠完善，條塊管理、落實優惠政策或服務承諾不到位，在一定程度上挫傷了外來投資者的積極性;三是企業規模小，無規模以上企業，市場競爭能力不強，無聚集效應和產業連動發展效應，造成財稅增長困難。

四、下步工作打算

1、堅持以科學發展觀為統領，按照省委提出的“三個一”的要求和州委提出的“強農、興工、擴成、活商、固基、和諧”六大工作重點開展好部門工作，同時要借助“元雙”公路及西南國際葡萄酒城建設的機遇，在我鎮基礎設施的進一步完善，地理位置的潛力進一步得到張顯，投資環境更進一步得到提高的基礎上，積極營造良好的招商氛圍，轉變職能搞好招商項目推介，積極為招商引資工作搭建互動交流平臺，進一步解放思想，抓住機遇，開拓創新，狠抓落實，促進我鎮招商引資工作再上一個新臺階。

2、以節能減排為突破口，確保環境安全。堅決淘汰落后產業，嚴格企業環保達標準入制，抓好重點企業限期治理污染，實現達標排放;以節能、節水、節材、資源綜合利用、清潔生產為重點，抓好高能耗企業的節能降耗和污染減排;大力發展高新技術的企業和產業，延長產業鏈，提高附加值;大力發展生態型、循環型經濟。

3、與時俱進，服務企業，當前，以美國資貸危機演變為席卷全球的金融風暴，對非公經濟的發展形成了巨大的沖擊，給企業的發展帶來了一定的影響，是我國改革開放30年來，非公經濟發展從未經歷過的困難局面，這對非公經濟界來說，是一次巨大的挑戰和機遇，如何引導好非公有制企業在逆境中求生存，求發展，就成為我們下一步工作的重點。

4、因金融危機因素的影響及國家西部開發戰略深入實施，多區域合作蓬勃興起，國際、國內相當一部份產業轉移加快，在“人回轉、錢回流、廠回遷”之際，如何迎接和面對機遇，如何幫助我鎮原有企業因人、財、物因素導致企業發展受阻礙，指導企業獲得新生，就成為我們的一項重要職能。

5、引導企業提高抗風險意識。充分認識我鎮相當一部分企業產品單一、支柱單一，單憑一個拳頭產品來支撐企業、抗風險能力低的現狀，引導企業從創名牌產品向創名牌企業方向發展，進一步提高抗風險的能力，著力解放思想，大膽探索，更新服務觀念，提出創新發展的舉措，不斷提高科學發展的水平。