港務局完善航運服務半年總結
前言：本站為你精心整理了港務局完善航運服務半年總結范文，希望能為你的創作提供參考價值，我們的客服老師可以幫助你提供個性化的參考范文，歡迎咨詢。
2009年上半年，我局在州委、州政府的領導下，在省航務局、州交通局等上級部門和州市(縣)各有關部門的關心、支持、配合下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入學習實踐科學發展觀，緊緊圍繞年初州委、州政府確定的總體目標，切實發揮自身的職能作用，按照科學發展觀的要求，在水上交通安全監管和港口(碼頭)生產建設等方面，解放思想，銳意進取，真抓實干，較好地完成了上半年的工作任務。現將上半年工作總結如下：
一、上半年工作基本情況
(一)精心組織，深入開展學習實踐科學發展觀活動
根據州委學習實踐活動領導小組關于深入學習實踐科學發展觀活動的要求和部署，我局成立了領導小組，制定了詳細的學習計劃和實施方案，并及時召開黨支部擴大會議，研究部署相關工作;召開職工大會，進行廣泛的宣傳和動員工作。具體做法有七點：一是抓好理論學習。全體黨員干部認真學習了科學發展的相關內容，每人都認真撰寫讀書筆記和心得體會文章。據統計，開展學習實踐活動以來，共組織集中學習10天，累計學習時間達50多小時。召開學習研討會2次，共有會議記錄14次。黨員干部共做讀書筆記10多篇，撰寫學習心得體會文章10篇。二是抓好調查研究。我局領導班子成員帶頭深入基層、深入企業、深入群眾，開展了以“立足當前，分析現狀，如何促進全州水運事業科學健康發展”為題目的專題調研活動，通過召開座談會、走訪談心、2009年一季度港口客貨量調查等形式展開調研工作，充分聽取群眾的意見和建議，經分類梳理，主要有四個方面的建議，同時在調研活動中查找了制約港口客貨發展的七個問題，在廣泛調研的基礎上，形成了1篇較有份量的調研報告。三是抓好工作落實。我局根據工作職能實際，制定了年度重點工作計劃，明確規定工作任務和責任要求，增強操作性和針對性，堅持用科學發展觀去指導實踐、開展工作，突出實踐特色，從而促進我局各項工作又好又快發展。四是抓好創新發展。在修訂、完善原有各項規章制度的同時，我局及早建立起一套既體現科學發展要求、又切合本局實際的新的管理制度。積極引導廣大黨員干部在深入學習實踐科學發展觀活動中，深刻領會科學發展觀的豐富內涵和精神實質，干部職工通過學習活動進一步提高了創新工作和工作機制的理念。五是抓好分析檢查。按照州委學習實踐科學發展觀活動“三對照、三查找”和“三個一”的要求，緊扣科學發展的主題，我局通過廣泛征求意見、開展談心交心活動、自我檢查、召開民主生活會和組織生活會，進一步找準了局領導班子及其成員在推進發展、促進和諧、改革創新、政策措施、為民務實、清正廉潔等方面存在的突出問題，理清了我局推進科學發展的思路和努力方向。六是抓好“兩會”召開。在民主生活會上，我局緊緊圍繞深入貫徹落實科學發展觀，進一步推動科學發展這一主題，著力解決在征求意見中查找出的突出問題。領導班子及成員帶頭開展批評和自我批評，總結經驗教訓，明確努力方向。在組織生活會上，黨員干部就個人貫徹落實科學發展觀的情況進行討論交流，并緊密聯系本職工作談如何達到科學發展觀的要求。七是抓好分析檢查報告質量。我局在專題民主生活會的基礎上，緊密聯系貫徹落實科學發展觀，通過召開座談會、黨支部學習會、領導班子學習會、周一例會、案例剖析、走訪調查、發放征求意見表、“走訪國企改制下崗離崗失業人員”等形式，廣泛征求意見或建議，對黨的十七大以來貫徹科學發展觀的情況作了深入分析研究。在此基礎上，按照“三對照、三查找”要求，深刻查找影響和制約航運發展、海事監管工作存在的突出問題，深入分析產生問題的原因，理清科學發展的主要思路和工作重點，提出解決問題的具體要求和整改措施，形成了領導班子分析檢查報告。同時，廣泛聽取本單位干部職工意見，發動群眾對領導班子的分析檢查報告進行評議。對群眾評議中提出的意見，認真研究吸收并體現在分析報告中，有效提高質量。
(二)強化管理，全面啟動“陽光政府”四項制度
自今年3月31日啟動“陽光政府”四項制度工作以來，我局把陽光政府“四項制度”工作作為重大的政治任務來抓，把這次工作作為促進港務、海事事業發展的契機對待。由于領導重視到位，工作措施到位，目前，各項工作進展順利，并取得了階段性成效。一是加強領導，提高認識。我局按照州政府的統一部署，及時成立了以局長*為組長，黨支部書記、副局長陳應考、副局長肖武為副組長，各科室負責人為成員的陽光政府“四項制度”領導小組，下設辦公室，安排專人負責具體工作。擬定實施方案及宣傳方案，制定出《*州港務局、地方海事局重大決策聽證制度》、《*州港務局、地方海事局重要事項公示制度》、《*州港務局、地方海事局重點工作通報制度》、《*州港務局、地方海事局信息查詢制度》，確保工作有計劃、按步驟開展。二是加強學習培訓，扎實推進。陽光政府“四項制度”自實施以來，我局多次召開了專題學習會議，認真傳達貫徹省、州有關會議精神，組織全體干部職工學習州政府印發的《重大決策聽證重要事項公示重點工作通報政務信息查詢四項制度實施細則》(西政辦發〔2009〕60號文件)。為全面推進政務信息查詢工作，確保政務信息查詢系統暢通，5月12日，我局派系統網絡管理員和信息聯絡員參加了全州政務信息查詢系統培訓，進一步提高我局政務信息查詢系統管理員的業務水平，為我局政務信息查詢制度的有效實施奠定了基礎。在“陽光政府”四項制度實施過程中，我局要求全體干部職工要正確領會實施“陽光政府”四項制度的精神實質，在嚴格落實行政問責制、服務承諾制、首問責任制、限時辦結制“四項制度”的基礎上，把學習實踐科學發展觀活動與全面推行“陽光政府”四項制度有機結合起來，促使行政權力公開透明，使廣大黨員干部自覺以良好的作風抓各項工作的落實，確保各項措施落到實處。三是認真貫徹實施，做到層層落實。在重大決策聽證制度方面。本單位法制辦對聽證工作進行監督檢查。上半年，我局暫無聽證事項。在重要事項公示制度方面，嚴格按照我局重要事項公示實施辦法進行公示。在重點工作通報制度方面，我局遵循依法行政、公開透明、全面真實、及時便民的原則進行工作通報。在政務信息查詢制度方面，自政務信息查詢專線電話開通以來，我局“96128”政務專線信息聯絡員嚴格按照96128政務信息查詢專線電話管理辦法及本單位政務信息公開的規定，法定上班時間在崗，并堅持使用普通話，確保公民來電咨詢時，做到熱情有禮、耐心細致。到目前為止，無來電咨詢記錄。
一是做好2009年水路運輸業年度核查工作和行業統計工作。根據云南省航務管理局《關于開展2009年度全省水路運輸業及水路運輸服務業核查工作的通知》(云航運[2009]50號)、交通運輸部《關于開展2009年國內水路運輸業及水路運輸服務業核查工作的通知》、《國內水路運輸經營資質管理規定》(交通運輸部20*年第2號令)等有關文件精神，從2009年1月1日起到4月30日，組織開展了2009年度全州已取得水路運輸(服務)業經營資質的經營者及其經營的運輸船舶行業核查工作。截止4月30日，全州應核查18家水路運輸(服務)企業。已核查18家,通過核查17家(其中因2戶合并，注銷1家)，限期整改1家(因《船舶檢驗證書》失效)，核查率達100%;全州應核查53艘營運船舶，已核查53艘，通過核查52艘，因《船舶檢驗證書》失效,未通過核查1艘。其中機動船舶18艘，非機動船舶35艘，核查率達100%。
二是認真做好景洪港吞吐量、全州運輸量統計工作。1-6月份，景洪港累計完成外貿貨物吞吐量10.32萬噸。其中進港外貿貨物吞吐量4.7萬噸，出港外貿貨物吞吐量5.65萬噸。累計完成旅客吞吐量5522人次。其中國際航線旅客吞吐量累計完成3722人次(進港國際航線旅客330人次，出港國際航線旅客3392人次);國內航線旅客吞吐量累計完成1800人次(進港國內航線旅客900人次，出港國內航線旅客900人次)。
1-6月份，州內(包括渡口、湖庫區、瀾滄江支流)累計完成國內客運量51.48萬人次。州內累計完成貨運量26.16萬噸。橄欖壩渡口累計完成車流量9.39萬輛次。
三是認真完成行業統計各項任務。按照國家、省行業主管部門的通知要求，積極組織開展水路運輸量統計、水路環境統計、航道維護統計、國內航運統計、20*年內河航道應急搶修補助經費預算統計、停運船舶統計、農村水路客運運輸船舶燃油消耗量統計、云南省國防動員潛力調查統計、全國第一次水路運輸量專項調查、第三次全國港口普查、口岸人流預防甲型h1n1流感等統計工作。截止6月底，共搜集、整理、分析、匯總、填報各種報表11類，分表100余份次。
(四)強化源頭管理、狠抓責任落實，切實做好水上交通安全監管工作
1、進一步落實水運安全生產責任制。2009年是國務院確定的“安全生產年”，做好安全生產工作意義更加重大，為全面加強水運安全生產工作，我們進一步落實水運安全生產責任制，實行安全生產“一崗雙責”，全面落實水運企業生產主體和海事監管兩個主體責任。3月16日我局召開全州水運工作會議，與各縣市地方海事處簽訂安全責任書，落實海事監管責任。1-4月各級地方海事部門認真按照《云南省鄉鎮船舶安全管理責任承包辦法》、《云南省人民政府關于進一步明確我省水上交通安全監管職責分工有關問題的通知》規定和要求，深入到有船舶的鄉鎮和重點村寨，指導和督促鄉(鎮)政府切實抓好縣、鄉、村、渡(船)四級鄉鎮船舶安全管理責任書的簽訂落實工作，2009年各縣(市)與鄉鎮共簽訂船舶安全管理責任書27份，簽訂率100%;鄉鎮與村委會簽訂68份，簽訂率100%;村委會與船舶所有人簽訂689份，簽訂率100%。全面完成簽訂工作任務。
2、突出重點,加強水上交通安全監管。為加大對重點時段(春運、潑水節、五一節、安全生產月、汛期等)、重點水域(運輸繁忙的地方)、重點船舶(客船、客渡船、危險品船、快艇)的現場監督管理，嚴厲打擊非運輸船舶非法載客行為，2009年，全州地方海事部門按照省海事局開展“安全生產年”和“三項行動”等工作要求，認真開展水上安全檢查工作：
一是在各個重點時段均適時成立由局長任組長，副局長任副組長，各業務科室負責人為成員的工作領導小組，負責整個工作的組織、領導、協調和督查，進一步統一思想，提高認識，為重點時段工作開展提供組織和領導保障。
二是及時組成檢查工作組對勐罕渡口、16公里渡口、灰塘渡口、關累渡口、勐臘縣大沙壩水庫等重點水域開展安全檢查，檢查緊緊圍繞“安全生產年”的安排部署，突出隱患排查和整改，重點檢查了鄉鎮運輸船舶(車渡船、客渡船、貨船)的裝載、消防、救生、安全技術狀況，船員的適任情況，鄉鎮船舶安全管理四級責任書簽訂落實情況，渡口渡船專項整治情況，安全應急預案的制定和演練情況等。從檢查的情況看，各縣市地方海事處能夠及時組織航運企業和船主對工作進行布置安排，對轄區重點水域內的船舶進行自查。但是關累渡口、勐罕渡口部分船舶仍存在滅火器壓力不足、救生衣老舊、機艙漏油等隱患，部分船員安全意識淡薄、航運企業日常安全教育開展不夠等問題，對存在的隱患，檢查組及時下發整改通知并責令限期整改。要求船員必須盡職盡責地開展工作，保障船舶航行安全，特別是在汛期必須加強了望，謹慎駕駛，有效避讓漂浮物，確保安全渡汛。上半年全州地方海事部門共組織水上安全檢查16次，共出動人員65人次，車輛21車次，抽查船舶35艘次，下發整改通知7份。
3、繼續深化渡口渡船專項整治。為加強全州渡口渡船安全管理，切實改善農村渡運條件，我局繼續按照省人民政府《關于印發(云南省渡口渡船專項整治實施方案)的通知》(云政辦發(2005)176號)和云南省渡口渡船改造實施管理辦法規定等文件精神，在全州范圍內開展渡口、渡船安全管理專項整治活動。針對查出的事故隱患和問題，制定有效監控和整改措施，督促渡口航運企業依法履行安全主體責任，落實整改責任人，跟蹤督促事故隱患整改到位，并逐步建立長效管理機制。目前勐罕渡口經過一段時間的督查和整改，已取得了階段性成果，各項整改任務基本完成。勐海灰塘渡口一期工程已完成，勐臘關累渡口前期工作正在進行，但是資金缺口一直是影響整治工作進度的主要問題。截止目前為止，已經落實到位資金供94萬元;已完成2道渡口改造工作(含監控系統)，完成計劃投資79萬元，另外兩道渡口正在整治中，其余7道渡口改造任務正在開展前期工作。
4、認真開展安全生產月活動。按照州安委會、州交通局部署，2009年6月14日我局與*海事局、州運政處、昆曼運輸集團公司等單位在景洪城區聯合開展“安全咨詢日”活動，活動以設立水上安全咨詢臺、發放宣傳資料等形式進行，各縣(市)地方海事處還在城區及勐罕、關累等重要渡口開展了宣傳活動，向人民群眾宣傳水上交通安全的有關法律、法規和安全知識，解答水上交通安全有關問題，積極營造了“關愛生命、關注安全”的良好氛圍。“安全生產月”期間，全州地方海事部門共計發放各類水上安全宣傳資料1500余份，懸掛宣傳標語9幅。
5、提高船檢質量，把好船舶營運準入關。船舶技術狀況的好壞直接影響到航行的安全。為此，我局船檢人員在實際工作中，狠抓技術管理工作，嚴格按照技術要求，規范船舶檢驗工作程序，不放過可能造成安全隱患的任何缺陷，對正在建造和改建中的船舶按圖嚴格查驗;對一些沒有圖紙資料和制造廠家的船舶要求按船檢規范標準補齊相關資料，經檢驗合格后核發相關證件;對一些建造資料不齊全、來源不清，建造年月不詳、設備陳舊又無法修復的船舶，堅決不予檢驗發證;嚴格把好了船舶營運準入關，保證被檢船舶質量穩定，航行安全。上半年共完成船舶檢驗18艘次，其中：完成年度檢驗12艘次，附加檢驗6艘次。
(五)推進航運基礎設施建設，搭建水運事業發展平臺
一是配合指揮部抓好關累碼頭續建工程建設工作。項目于20*年4月20日開工建設，截止6月底，累計完成工程投資1672萬元。累計落實資金1959.8萬元(其中:中央港建費到位920萬元;省預算內資金到位300萬元;我州承諾配套資金739.8萬元,尚未到位),缺口資金1996.2萬元。主要在建工程包括：a標段(含炸礁、港池開挖、前沿橋、陸域平臺回填等);b標段即起重設備(含鋼箱梁)設計與制造;以及進出港道路工程和四通一平等。累計完成工程形象進度42%。
二是配合指揮部推進景洪港勐罕作業區項目各項前期工作。根據十一屆州人民政府第17次常務會議紀要精神，本工程分兩期實施。貨運區一期工程包括兩個集裝箱泊位和一個件雜貨泊位，設計貨運吞吐量為50萬噸/年。客運區一期工程包括客運碼頭兩個泊位的土建工程，一個泊位的設備，以及部分客運服務設施，設計客運吞吐量為20萬人次/年。一期工程總投資11892萬元。2009年4月30日我部委托招標機構面向全國公開招標，分a、b兩個標段。2009年5月18日完成一期工程招標資格預審工作。2009年6月20日完成招投標工作任務，確定了a、b標段的施工單位。監理招標工作經兩次公開招標，報名單位均達不到法定戶數，已書面上報省局采取合同談判形式確定監理單位，計劃7月下旬完成該項工作。景洪市政府正在積極開展項目征地工作，若征地工作順利，工程計劃2009年7月份正式開工建設。
截止6月底，共落實建設資金6865萬元，其中：根據云南省航務局云航規劃(20*)130號文件通知，交通部補助資金為3730萬元;根據20*年十一屆州人民政府第17次常務會議精神，地方配套資金3135萬元(其中州級承擔1254萬元，市級承擔1881萬元)。工程缺口資金總計為9572萬元，占工程總投資的58%。目前實際到位資金共計2500萬元(交通部資金)。
三是積極開展關累碼頭錨地建設前期工作，到目前為止已爭取省廳(局)立項建設，補助資金20萬元，相關水岸線使用權已經得到省航務局批復。此外，為盡早實施瀾滄江景洪電站庫區(干、支流)航運基礎設施建設，我局已經委托云南水運規劃設計研究院開展規劃編制，目前正在積極推進該項工作。
四是督促港埠公司按照州交通局批復文件精神及簽訂合同要求，完成關累碼頭擴建工程中遺留問題港務綜合樓的施工設計等前期審查審批工作，為開工建設創造條件。
(六)認真開展干部走訪國企改制下崗離崗失業人員工作
為認真貫徹執行《關于開展“干部走訪國企改制下崗失業人員”活動的通知》(西學組[2009]11號)文件精神，州港務局、州民政局黨組(黨支部)、領導班子高度重視，共同研究出臺了《關于印發干部走訪國企改制下崗失業人員活動實施方案》，從州港務局、州民政局、港埠公司抽調綜合素質高、黨性覺悟好的干部14人組成走訪隊伍(其中：我局抽調走訪干部7人、州民政局5人、港埠公司2人)。采取以會代訓方式，邀請州“走訪活動”領導小組辦公室專業人員到局講解有關政策、工作原則和工作方式方法，進一步統一走訪隊伍工作人員的思想和認識，明確工作思路和工作步驟。在為期10天(5月6日-5月15日)的走訪活動中，走訪隊伍根據走訪對象的聚居特點，采取集中宣傳、分散走訪到戶等形式，廣泛宣傳相關政策，按照改制時提供的花名冊，應走訪原州輪船公司及港埠公司改制下崗離崗職工共計175人，實際走訪168人，占96%。同時，按照州委、州政府統一安排部署，在6月8日-6月25日期間，組織本局干部職工開展兩戶改制企業下崗離崗失業人員就業再就業、養老和醫療保險、住房等社會保障情況調查登記、核查核實工作。經過艱苦努力，基本完成了走訪工作階段性任務。
(七)積極探索實踐景洪港物流、人流新的管理經營理念
針對1-5月份瀾滄江·湄公河國際物流、人流量出現兩位數高位負增長的實際問題，按照州委江書記的批示精神，我局認真開展調查研究工作，采取積極應對措施，遏制景洪港物流、人流嚴重下滑的趨勢。
在物流方面：一是加強港口經營人的管理工作，強化“三個服務”的經營管理理念，在公司內部組建了兩支裝卸隊伍，開展“提高效率、優質服務”勞動競賽比拼活動，大幅度提高了港口裝卸服務質量和工作效率。二是積極加強與進出口外貿企業的物流信息溝通，爭取更多的物流源從水路運輸。目前，近2/3的鮮貨已經從陸路口岸轉為水路口岸通關走貨。經過努力銜接，6月份景洪港貨物運輸、裝卸作業下降趨勢得到遏制，單月環比增長9.3%;經初步了解,木材、礦石、電站大件機電設備等進出口貨物將于7月下旬開始在景洪港進行批量裝卸作業。
在人流方面:我局與港埠公司一道，針對當前瀾滄江·湄公河國際旅游航線航班受甲型h1n1流感疫情及境外航道運輸環節中存在的不穩定安全因素等影響，人流量大幅度減少的問題，適時調整工作思路和重點，在繼續抓好國際航線航班穩步發展的同時，努力推進瀾滄江·湄公河州內段旅游航線航班的開發與建設。先后協助*任達國際物流有限公司與*傣族園景區有限公司推出由景洪港中心碼頭至橄欖壩的“潑水節印象”國內旅游航線;協助*金三角旅游航運有限公司與*勐泐園風景區推出景洪港中心碼頭至勐泐園的“湄公河印象”國內旅游航線。其中“潑水節印象”國內旅游航線于2009年6月1日正式投入運營;“湄公河印象”國內旅游航線于2009年7月1日進入試運營階段。截止7月7日，新開通的兩條國內旅游航線累計完成旅客吞吐量3158人次，接近上半年國際旅客吞吐量完成數。數據表明，國內旅游航線具有良好的發展前景及發展空間，對促進景洪港人流量的增長、全州旅游業的發展具有積極的推動作用。
