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2013年我鎮(zhèn)“掛、包、幫”活動在市、縣掛幫包領(lǐng)導(dǎo)小組的關(guān)心和指導(dǎo)下,在上級各幫扶單位的幫助支持下,在鎮(zhèn)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,按照上級文件指示精神和要求,認真扎實開展了“掛、包、幫”工作。通過半年的努力,目前我鎮(zhèn)“掛包幫”工作順利推進,幫扶成效明顯。現(xiàn)將有關(guān)情況總結(jié)匯報如下:
一、工作措施
(一)加強領(lǐng)導(dǎo),落實責任。開展“領(lǐng)導(dǎo)掛點、部門包村、干部幫戶”活動,是實踐科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn),是轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、服務(wù)基層群眾、密切黨群干群關(guān)系的具體實踐。為深入推進“掛、包、幫”工作,我鎮(zhèn)成立了以黨委書記為組長,鎮(zhèn)長、黨委副書記為副組長,機關(guān)各辦、中心負責人為成員的“掛、包、幫”活動領(lǐng)導(dǎo)小組。明確了包片領(lǐng)導(dǎo)干部、聯(lián)系村干部和駐村大學(xué)生村官具體責任。并把此項工作納入全鎮(zhèn)的中心工作計劃,定期研究,組織和動員全體鎮(zhèn)村干部建言獻策,齊心協(xié)力把工作做好做實。
(二)制定方案,明確目標。根據(jù)遂委辦發(fā)〔2011〕28號《關(guān)于進一步深化“掛包幫”活動加快推進新農(nóng)村建設(shè)的實施意見》和射委辦發(fā)〔2013〕15號《關(guān)于進一步深化“掛、包、幫”活動扎實推進新農(nóng)村建設(shè)的實施意見》文件精神和要求,結(jié)合我鎮(zhèn)工作實際,制定并下發(fā)了廣府發(fā)〔2013〕7號《2013年“掛幫包”工作實施意見》,明確了“掛包幫”活動指導(dǎo)思想、目標任務(wù)、幫扶措施和保障措施。我鎮(zhèn)“掛包幫”活動主要目標是:以科學(xué)規(guī)劃為龍頭,積極做好發(fā)展規(guī)劃;以農(nóng)民增收為核心,大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè);以實施項目為支撐,強力推進新村建設(shè);以創(chuàng)新機制為動力,積極發(fā)展集體經(jīng)濟;以改善民生為目標,切實解決群眾困難;以基層黨建為抓手,強化戰(zhàn)斗堡壘作用。
(三)落實保障,幫扶到位。鎮(zhèn)黨委、政府主動與市、縣掛點領(lǐng)導(dǎo)及幫扶部門聯(lián)系對接,掛點領(lǐng)導(dǎo)與幫扶部門積極主動深入我鎮(zhèn)各幫扶村調(diào)研指導(dǎo)“掛包幫”工作,根據(jù)幫扶村工作實際,發(fā)揮各村優(yōu)勢,整合各方資源,突出幫扶重點,有針對性地落實幫扶措施,有效推進了我鎮(zhèn)“掛包幫”活動的開展。一是縣選派“第一書記”和鎮(zhèn)選派“第一書記”到村任職履責,積極開展幫扶工作。我鎮(zhèn)是縣紀委監(jiān)察局和縣檢察院對口幫扶單位,縣紀委監(jiān)察局選派了10名副科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部分別到我鎮(zhèn)10個行政村黨支部任“第一書記”,縣委常委、紀委書記任我鎮(zhèn)村縣選派“第一書記”,縣檢察院檢察長任我鎮(zhèn)村縣選派“第一書記”。同時我鎮(zhèn)11名機關(guān)黨員干部被任命為鎮(zhèn)選派“第一書記”,主要負責指導(dǎo)協(xié)助任職村工作。二是科學(xué)制定幫扶方案。掛點領(lǐng)導(dǎo)、“第一書記”和幫扶部門深入開展了“走基層、問民意、增感情”調(diào)研活動,走村入戶摸清基本情況,明確幫扶思路,制定初步幫扶方案,充分聽取群眾的意見,最終確定幫扶規(guī)劃。三是明確工作方式。縣選派“第一支部書記”每月到村調(diào)研指導(dǎo)工作不少于3次,了解聯(lián)系村工作情況,有針對性的落實幫扶措施;鎮(zhèn)選派“第一支部書記”每周到掛點村調(diào)研指導(dǎo)工作不少于2次,了解負責村工作情況,協(xié)助縣掛點領(lǐng)導(dǎo)、縣選派“第一書記”和幫扶部門解決突出問題。四是建立對上聯(lián)席會議制度。鎮(zhèn)定期組織“掛包幫”活動聯(lián)席會議,積極與掛點領(lǐng)導(dǎo)、幫扶部門溝通聯(lián)系,主動匯報工作情況,使掛點領(lǐng)導(dǎo)、縣選派“第一書記”、幫扶部門及時了解幫扶需求、明確幫扶重點、解決熱點難點問題。五是落實幫扶項目。積極協(xié)調(diào)縣級部門落實幫扶項目,及時監(jiān)督村級幫扶資金的開支情況,搞好跟蹤服務(wù),每月至少向掛點領(lǐng)導(dǎo)和縣選派“第一書記”匯報工作2次。六是強化管理考核。鎮(zhèn)督查室負責督促檢查全鎮(zhèn)活動開展情況,要采取不定時的方式,通報各村工作進展情況,并通過實地評價、聽取匯報、群眾滿意度測評、走村入戶等方式,將對幫扶效果進行分期評估,嚴格考核。
二、工作成效
一是產(chǎn)業(yè)發(fā)展成效明顯。在掛點領(lǐng)導(dǎo)、縣選派“第一書記”和幫扶部門的指導(dǎo)幫助下,幫扶村產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得新成效。縣委常委、紀委書記指導(dǎo)幫助村發(fā)展蔬菜、核桃、青花椒和桃子種植300畝,發(fā)展花卉苗木基地100畝,養(yǎng)魚50畝,生態(tài)養(yǎng)豬1萬頭;縣檢察院檢察長指導(dǎo)幫助村發(fā)展大棚蔬菜500畝,麥冬種植350畝,發(fā)展生態(tài)養(yǎng)雞基地200畝,養(yǎng)雞5萬羽。
二是基礎(chǔ)設(shè)施繼續(xù)改善。結(jié)合特殊黨費援建村級組織陣地建設(shè)、遠程教育、農(nóng)村村道水泥路改造和扶貧幫扶項目,新建成村級組織陣地7個,打造村級文化活動場所3處,新建農(nóng)村村道水泥路33公里,整治灌溉渠系4.5公里,新建提灌站1處,整治山平塘8口。
三是新村建設(shè)有序推進。在縣城鄉(xiāng)規(guī)劃和建設(shè)局的幫助指導(dǎo)下,目前我鎮(zhèn)村、村居民集中居住小區(qū)規(guī)劃和選址等前期工作已全面完成。
四是幫扶項目有效落實。縣移民辦投資30余萬元修建1.5km村村道水泥路;招商引進絲綢公司出資30余萬元修建1.1km村14社社道水泥路;縣畜牧局加大對和泰畜牧養(yǎng)殖公司、于家壩養(yǎng)雞專業(yè)合作社等村級養(yǎng)殖企業(yè)和養(yǎng)殖項目的扶持力度,積極在信息、技術(shù)、政策、資金等方面提供經(jīng)常性的支持和服務(wù),打造村種養(yǎng)殖結(jié)合的循環(huán)經(jīng)濟新亮點。
五是積極開展“送溫暖”走訪慰問活動。為我鎮(zhèn)200余名貧困群眾、困難黨員、貧困學(xué)生送去了慰問金和各類慰問品共計2.4萬元。與聯(lián)系村的低保戶、五保戶、受災(zāi)戶、因病致貧戶組成結(jié)對幫扶,制定幫扶措施,逐戶落實幫扶項目、資金、技術(shù)和物資,任務(wù)落實到戶,責任落實到人,幫助解決實際困難。
六、下一步工作打算
按照縣委、縣政府“掛包幫”活動的要求,積極探索和推行長效幫扶機制,使幫扶工作由輸血型向造血型轉(zhuǎn)變,增強幫扶村經(jīng)濟發(fā)展后勁,促進全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會和諧發(fā)展。