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根據市委、市政府關于建設平安、和諧的精神,2013年,我局以創建“平安單位”為載體,以落實綜治工作目標責任為抓手,認真履行在平安建設和社會治安綜合治理中應承擔的工作職責,落實“誰主管,誰負責”的原則,切實把維護轄區社會安定穩定工作落到實處,為促進我市經濟社會全面協調發展和加快全面建設小康社會創造和諧穩定的社會環境。現將2013年我局開展創建平安工作和落實綜治工作的情況匯報如下:
一、領導重視,有計劃有部署。
我局深入貫徹省、市一系列政策精神,以維護社會穩定為目標,以人民滿意為標準,切實把保一方平安落到領導班子上。年初,我局堅持將此項工作納入年度工作計劃,成立了以李乙平局長為組長,分管領導為副組長,下屬單位一把手為成員的綜治工作領導小組,形成主要領導親自抓,分管領導具體抓,班子成員共同抓的良好局面,將防范工作貫穿于文化工作的各個方面。堅持做到每季度召集一次例會,由局創建工作領導小組和綜治領導小組共同研究制定部署創安工作,做到有步驟、分階段地穩步推進,下大力氣抓全體工作人員思想道德教育,尤其注重執法人員的法制意識的提高,堅持做到每周半天理論學習制度,通過深入開展反腐倡廉及法律法規的學習活動,增強了對領導干部世界觀、人生觀、價值觀、權力觀、政績觀的正確引導,增強了反腐倡廉自覺意識。作為文化主管部門,近年我局在加強內部防范工作管理的同時,也加強對轄區文化娛樂場所的管理和稽查工作,加大掃除社會丑惡現象的力度,堅持打擊與防范并舉,治標和治本兼顧的原則,扎扎實實地抓好文化市場綜合治理防范工作和社會治安綜合治理的宣傳工作,把各項安全措施落到實處。
二、加強防范,安全責任層層落實。
盡管今年在進行文化體制改革,但我局堅持人心不散、思想不亂、工作不斷的原則,切實做好了單位內部安全防范工作,年初我局分管領導分別與下屬單位農耕博物館、紙博物館、蔡倫紀念園、書畫院、圖書館、文化館簽定《社會治安綜合治理暨平安創建工作責任書》,做到層層簽定責任狀。研究制定了《市文化廣電新聞出版局黨的“十八大”消防安全保衛戰工作方案》,并已正在有條不紊進行。每逢重要節假日前夕各部門都會組織開展安全大檢查活動,并安排好干部職工輪流值班及領導帶班制,要求做好值班簽到工作,預防各類突發事件的發生,舉辦消防知識講座,及時增添消防器材,并結合具體工作制定應急預案,做到防患于未然。認真領會落實市人民政府辦公室印發《市安全生產隱患整治“百日大會戰”專項行動方案》,每月認真落實與填寫好城市工業災害防治重大安全隱患排查與城市工業災害防治一般安全隱患排查表并上報到市安監局,做到了無任何安全死角。抓好安全生產月主題活動,確保文化娛樂場所、文保單位的安全穩定。
三、強化監督,確保文化市場健康發展
(一)堅持執法能力培訓。為了更好的強化“依法行政、文明執法”和做好服務的工作原則,我們從制度上提升執法人員素質上著手,每周一上午由文化市場稽查大隊各分管副大隊長組織全體執法人員進行集中學習新興領域案件辦理、新興法律法規法律,同時組織全體執法人員參加市的執法證培訓考試,學習借鑒好的文化市場管理和案件辦理經驗,開闊視野、擴展思路,以一流的思維理念、一流的工作水平服務于文化市場執法管理工作,提升文化市場綜合執法能力。
(二)嚴把年檢關。嚴格依照國家要求,做好一年一度的《文化經營許可證》的年檢年審工作。
(三)聯合執法,形成合力。聯合市工商局、公安局等有關部門加強對《未成年人保護法》的貫徹落實,圍繞“狠抓嚴打”的宗旨,整頓游藝市場、網吧及文化娛樂場所違規接納未成年人現象,同時開展“掃黃打非”專項整治活動,查處宣傳反動、淫穢的盜版音像制品及書刊,不斷規范文化市場。
(四)加強消防安全檢查工作。半年來文化市場稽查大隊多次對全市文化娛樂場所開展消防安全檢查工作,重點檢查場所消防通道是否暢通、滅火器及消防器材是否更新,安全出口指示燈、疏散指示燈、斷電照明燈是否完好無損等情況,對不合要求的經營場所要求限期整改。
(五)強化網吧市場管理。實行日常監管和專項整治相結合,完善日常巡查制度,嚴格實行分塊對戶到人包干責任制。使執法人員主要工作時間放在日常巡查上,并做好《巡查記錄》和《消防檢查記錄》管的對象出了問題就追究誰的責任。與此同時,強化對全市網吧的管理,特別是校園周邊的網吧以及農村網吧,以查處接納未成年人和未進行上網人員的有效身份登記行為為重點,開展專項整治行動,并繼續實行網吧“黑名單”管理制度,對違規網吧采取嚴管重罰,在電視臺、《今日》等媒體報刊進行通報批評。共立案查處違規經營網吧89家,責令停業整頓16家,警告89家,移送黑網吧3家。
(六)規范娛樂場所秩序。為有效規范娛樂市場,開展了娛樂市場整治行動,首先規范大型歌舞娛樂,督促其限期辦理《娛樂經營許可證》,對沒有辦理許可證的娛樂場給予從嚴查處,然后加強隱患預防宣傳,上半年專文下發了《關于加強我市文化經營場所消防、治安安全工作的通知》400余份給城區各娛樂場所企業,要求他們必須加強消防、治安安全工作。
四、貫徹落實方針政策,確保文物保護單位安全有序。
我局下屬機構市文物局深入貫徹落實市委、市政府的精神,工作中力求落實長效機制和常態管理,使管理日趨科學化、規范化和制度化。開展定期或不定期的檢查,落實好社會治安綜合治理責任制,對文物保護單位和文化遺產的安全進行定期檢查,加強防范,及時清除隱患,做好檢查記錄,對于發現問題的單位發整改通知并及時復查。特別是春節、五一節、端午節等重大節日,文化市場稽查大隊更是積極組織人員進行安全檢查,及時消除隱患,確保安全。
五、認真做好宣傳活動,組織開展文藝宣傳。
為了營造扶正祛邪,懲惡揚善的社會文化環境,作為文化部門,我們發揮部門優勢,積極參與綜合治理各項活動,堅持把社區作為基層的宣傳主陣地,組織開展了大量健康有益的文化活動,為社區群眾提供了豐富多彩的、積極向上、健康有益的文化活動。同時,每年我局都積極參與配合市綜治辦、安監局等部門開展綜治安全宣傳活動,以寓教于樂的方式向市民傳達安全知識。