人社局2021上半年工作總結(jié)

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2021年度，在縣委縣政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在上級人社部門的精心指導(dǎo)下，我局深入貫徹落實(shí)黨的、二中、三中、四中、五中全會精神，以新時代中國特色社會主義思想為核心引領(lǐng)，堅持“民生為本，人才優(yōu)先”的工作主線，繼續(xù)擴(kuò)大和穩(wěn)定就業(yè)，不斷完善社會保障體系建設(shè)，積極推進(jìn)人事制度改革，努力構(gòu)建和諧勞動關(guān)系，進(jìn)一步鞏固脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，推動人力資源和社會保障各項工作取得新的進(jìn)展?，F(xiàn)將2021年度上半年人社工作總結(jié)和下半年工作計劃匯報如下。

一、2021年上半年工作政策落實(shí)情況

（一）就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作穩(wěn)步推進(jìn)。上半年我縣就業(yè)形勢總體穩(wěn)定，全縣城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)為1941人，新增農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移人數(shù)3462人，零就業(yè)家庭通過幾年的就業(yè)安置已消除。一是加強(qiáng)就業(yè)勞動力情況監(jiān)測。利用縣、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、村三級就業(yè)服務(wù)平臺，通過電話、微信等方式，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)村級勞務(wù)、企業(yè)用工情況和貧困人口就業(yè)意向進(jìn)行全面摸排，完善更新公共就業(yè)服務(wù)信息系統(tǒng)就業(yè)模塊數(shù)據(jù)，做到勞動力就業(yè)底數(shù)清。二是開展“送崗進(jìn)村”就業(yè)服務(wù)。持續(xù)收集園區(qū)企業(yè)招聘信息，通過微信公眾號、短信、宣傳單等方式進(jìn)行及時，開展“春風(fēng)行動”招聘會、“就業(yè)援助月”、殘疾人就業(yè)幫扶活動和線上招聘活動，舉辦了送崗進(jìn)村“招就”活動16場次，把招聘會開到農(nóng)戶家門口，使廣大農(nóng)村勞動力足不出戶選崗擇業(yè)。三是大力推動創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。進(jìn)一步加大對就業(yè)困難人員、高校畢業(yè)生等群體擔(dān)保貸款的扶持，積極解決創(chuàng)業(yè)人員融資難、起步難的問題，優(yōu)化貸款審批發(fā)放流程，新增創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款發(fā)放金額3664萬元，直接扶持創(chuàng)業(yè)150人，帶動就業(yè)580人。四是鞏固城鄉(xiāng)脫貧人口就業(yè)。建立就業(yè)扶貧常態(tài)化幫扶機(jī)制，穩(wěn)住脫貧人口就業(yè)基本盤，確保脫貧人口就業(yè)不低于去年，推進(jìn)巡回招聘轉(zhuǎn)移輸出一批，技能培訓(xùn)穩(wěn)定就業(yè)一批，創(chuàng)業(yè)帶動就地就業(yè)一批，公益性崗位托底安置一批。今年以來，繼續(xù)開發(fā)就業(yè)扶貧專崗安置脫貧及易致貧人口1058人；認(rèn)定扶貧車間8個，吸納貧困勞動力62人；有針對性做好貧困勞動力14人就業(yè)技能培訓(xùn)；外出務(wù)工1933人，預(yù)計增加脫貧人口務(wù)工月收入3500元。

（二）社會保險工作穩(wěn)中有增。今年以來,圍繞年度目標(biāo)任務(wù),創(chuàng)新工作方法,提升服務(wù)效能,加強(qiáng)基金監(jiān)管力度,助推社保工作穩(wěn)中有進(jìn)。一是推進(jìn)社保擴(kuò)面征繳工作。加大社會保障體系建設(shè)，多措并舉推進(jìn)社保擴(kuò)面工作，為廣大人民群眾構(gòu)筑牢固的社會保障安全網(wǎng)。上半年全縣城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險參保人數(shù)71241人，新增參保人員317人，基金收入47316萬元；機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險參保人數(shù)9517人，保險總收入5143萬元；全縣城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險參?？?cè)藬?shù)為12.40萬人。二是確保社?；鹌椒€(wěn)運(yùn)行。加強(qiáng)基金審核力度，嚴(yán)格規(guī)定系統(tǒng)內(nèi)辦理業(yè)務(wù),確?；鹬Ц栋踩?，截至目前，城鎮(zhèn)企業(yè)基本養(yǎng)老金支出26417萬元；機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險支出6900萬元。

（三）人事人才工作更加優(yōu)化。不斷深化人事制度改革，創(chuàng)新人才引進(jìn)機(jī)制，優(yōu)化人才發(fā)展隊伍，推動人事人才工作穩(wěn)步前進(jìn)。一是人才隊伍管理進(jìn)一步規(guī)范。圍繞全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，做好公開招聘、人才培養(yǎng)和引進(jìn)工作，為21名衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員辦理錄用手續(xù)；申報事業(yè)單位公開招聘計劃41名，中小學(xué)教師招聘計劃140名，“三支一扶”招募計劃20名。對事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行分級管理，完成全縣402名專業(yè)技術(shù)人員的高中級職稱聘任工作，三級崗位設(shè)置聘任1人。二是收入分配制度愈發(fā)完善。對全縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員5900余人進(jìn)行薪級調(diào)整；加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧專干補(bǔ)貼發(fā)放清理，追繳37人涉及超范圍發(fā)放金額10.94萬元，進(jìn)一步完善津貼補(bǔ)貼發(fā)放機(jī)制。

（四）勞動關(guān)系呈現(xiàn)和諧態(tài)勢。一是開展勞務(wù)市場專項整治行動。強(qiáng)化市場監(jiān)督和執(zhí)法檢查，協(xié)調(diào)縣公安局、縣市場監(jiān)督管理局等部門開展聯(lián)合執(zhí)法檢查41戶次，發(fā)現(xiàn)未經(jīng)許可和登記擅自從事職業(yè)中介活動的組織或者個人9戶，其中（提供）虛假就業(yè)信息1戶，均已下達(dá)責(zé)令改正通知書，有效整治了各類勞務(wù)中介亂象，為人力資源市場營造公平競爭有序的發(fā)展環(huán)境。二是強(qiáng)化勞動監(jiān)察執(zhí)法。上半年，受理日常投訴案件180余件，涉及勞動者2100多人，追回農(nóng)民工欠薪2113萬余元，同時開展對已辦結(jié)欠薪案件“回頭看”行動，認(rèn)真復(fù)核，確保拖欠的工資實(shí)實(shí)在在發(fā)放到每個農(nóng)民工本人手中，做到案了事了。三是加強(qiáng)勞動人事調(diào)解仲裁工作。進(jìn)一步提高辦案效率，把工作的重點(diǎn)放在調(diào)解上，提高爭議處理效果。上半年勞動爭議仲裁案件受理13件，立案5件，按時結(jié)案率達(dá)到100%；調(diào)解勞動爭議案件21件，通過調(diào)解均得到及時解決。

（五）便民服務(wù)質(zhì)效穩(wěn)步提升。一是人社政務(wù)服務(wù)電子地圖信息采集完善。依托高德地圖管家平臺完善我縣人社政務(wù)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)信息，完善局機(jī)關(guān)、各下屬經(jīng)辦機(jī)構(gòu)及12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)業(yè)務(wù)辦理網(wǎng)點(diǎn)政務(wù)信息采集與上報，方便群眾實(shí)時檢索、查詢地點(diǎn)、精準(zhǔn)導(dǎo)航，為企業(yè)群眾辦事提供清晰指引，惠企便民，優(yōu)化企業(yè)群眾辦事體驗(yàn)。二是積極開展人社技能練兵比武學(xué)習(xí)活動。積極開展人社系統(tǒng)業(yè)務(wù)技能練兵比武“日日學(xué)周周練月月比”活動，通過組織考試、會議學(xué)習(xí)、系統(tǒng)自學(xué)等方式，進(jìn)一步打造人社業(yè)務(wù)工作尖兵，樹立人社窗口服務(wù)新形象，持續(xù)優(yōu)化系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)，不斷提升業(yè)務(wù)辦理能力與水平，實(shí)現(xiàn)更好為人民群眾服務(wù)目標(biāo)，辦實(shí)事、辦好事。三是扎實(shí)做好社會保障卡發(fā)放及辦理工作。進(jìn)一步加強(qiáng)窗口人員服務(wù)水平和業(yè)務(wù)經(jīng)辦能力，把新制好的社?？ㄖ苯臃职l(fā)至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村，并積極開展基層網(wǎng)點(diǎn)辦理、合作銀行代辦、網(wǎng)點(diǎn)郵寄到家等便民服務(wù)，讓群眾就近或者直接在家就可以拿到社會保障卡。截至目前，縣域持卡總?cè)藬?shù)達(dá)300499人，社?？ǔ钟新蔬_(dá)95.68%，電子社會保障卡全縣激活率達(dá)39.6%，

（六）黨建促工作提質(zhì)增效。一是黨史學(xué)習(xí)教育持續(xù)發(fā)力。結(jié)合人社工作實(shí)際，積極開展黨史學(xué)習(xí)教育，為全體黨員干部筑牢理想之基，補(bǔ)足精神之鈣。堅持在每周五開展黨史學(xué)習(xí)教育專題讀書班，開展集中學(xué)習(xí)研討，相互學(xué)習(xí)、相互促進(jìn)；每位局領(lǐng)導(dǎo)班子成員都上了一堂黨史學(xué)習(xí)教育專題黨課，結(jié)合自身工作領(lǐng)域，分別講述了如何將黨史學(xué)習(xí)與開展工作有機(jī)結(jié)合、相互促進(jìn)，實(shí)現(xiàn)黨史學(xué)習(xí)有實(shí)效，業(yè)務(wù)工作新提升；結(jié)合“我為群眾辦實(shí)事”工作安排，開展“學(xué)黨史辦實(shí)事人社政策進(jìn)園區(qū)、進(jìn)企業(yè)”活動，主動前往黃金工業(yè)園區(qū)召開企業(yè)座談會，面對面宣傳講解惠企利民政策，優(yōu)化營商環(huán)境。二是全面從嚴(yán)治黨不斷深化。局黨組認(rèn)真落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”，筑牢拒腐防變的思想防線。進(jìn)一步強(qiáng)化對意識形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo),增強(qiáng)“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護(hù)”。持續(xù)開展“紀(jì)律講堂”專題學(xué)習(xí)，重點(diǎn)加強(qiáng)對就業(yè)資金、社?；?、培訓(xùn)資金等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的風(fēng)險防控和監(jiān)督管理，完善人社基金管理控制機(jī)制，從組織控制、業(yè)務(wù)控制、財務(wù)控制、信息控制等多方面進(jìn)行風(fēng)險內(nèi)控的強(qiáng)化，堅決糾正和查處損害群眾利益的行為，嚴(yán)厲懲處群眾身邊的腐敗行為。

二、存在的問題

（一）就業(yè)和再就業(yè)形勢依然嚴(yán)峻。今年蜜桔傷亡過半，大部分農(nóng)村勞動力面臨轉(zhuǎn)移再就業(yè)；企業(yè)“招就”需求雙提高，結(jié)構(gòu)性用工難仍然存在，職業(yè)技能型人才占比仍然較低，全縣人力資源結(jié)構(gòu)還需進(jìn)一步優(yōu)化；年底前完成職業(yè)技能培訓(xùn)目標(biāo)尚需努力。

（二）基金管理和使用亟待加強(qiáng)。園區(qū)企業(yè)擴(kuò)面、征繳和清欠工作難度大；社保惠企惠民宣傳還需進(jìn)一步擴(kuò)大宣傳。今年年初，黎川縣審計局對我縣社?；疬M(jìn)行了專項審計，發(fā)現(xiàn)我縣社保基金在籌集、管理和使用，以及基金運(yùn)行等方面還存在一些問題，需要加以整改和完善。

（三）保障農(nóng)民工工資還有短板。今年是中國共產(chǎn)黨成立第100周年，也是“十四五”規(guī)劃開局之年，保障農(nóng)民工工資支付工作責(zé)任重大，推進(jìn)勞資關(guān)系和諧向好，穩(wěn)定發(fā)展仍存在一定壓力，企業(yè)欠薪隱患依然存在，建筑領(lǐng)域案件頻發(fā)，涉及人數(shù)多、波及面廣、欠薪金額較大，部分農(nóng)民工合法權(quán)益維權(quán)難度較大。

三、下半年工作計劃

（一）多措并舉，推進(jìn)招就工作取得新突破。緊緊圍繞“穩(wěn)就業(yè)”和“保居民就業(yè)”這一重點(diǎn)，積極采取措施，進(jìn)一步做好穩(wěn)就業(yè)、防失業(yè)各項工作，確保就業(yè)形勢穩(wěn)定。一是繼續(xù)做好用工需求調(diào)查，搭建企業(yè)用工“線上+線下”招工平臺?？h就業(yè)部門聯(lián)合工業(yè)園區(qū)開展企業(yè)用工需求調(diào)查，繼續(xù)組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村（社區(qū)）對有就業(yè)意愿的勞動力需求進(jìn)行全面摸底；充分利用各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的“村頭寶”，引導(dǎo)求職者到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+就業(yè)服務(wù)站”實(shí)現(xiàn)就業(yè)者與用工方直接對接；繼續(xù)開展好“百日千萬網(wǎng)絡(luò)招聘專項活動”、“全國高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)行動”、“就業(yè)扶貧行動日”活動、“金秋招聘月”活動，針對不同求職群體，開展“送崗下鄉(xiāng)進(jìn)村”特色招就活動，進(jìn)一步提升勞動就業(yè)率，扎實(shí)推進(jìn)穩(wěn)就業(yè)，保民生工作。二是積極開展創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款工作，大力扶持全民創(chuàng)業(yè)。進(jìn)一步強(qiáng)化就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策宣傳力度，大力宣傳推廣線上申請渠道，讓創(chuàng)業(yè)者“不進(jìn)人社門，貸到貼息款”；開展貸后跟蹤服務(wù)，及時匯總分析貸后服務(wù)情況，對發(fā)現(xiàn)的問題及時采取措施，確保創(chuàng)業(yè)貸款真正用于創(chuàng)業(yè)就業(yè)。三是大力推進(jìn)職業(yè)培訓(xùn)，提升勞動者職業(yè)技能水平。大力支持職業(yè)中專，完善配套設(shè)施，打造技能培訓(xùn)基地，營造培訓(xùn)氛圍，提升職業(yè)培訓(xùn)效果。利用“互聯(lián)網(wǎng)+就業(yè)技能培訓(xùn)”，加強(qiáng)線上學(xué)習(xí)與線下培訓(xùn)相融合的培訓(xùn)模式；堅持需求導(dǎo)向，對市場緊缺職業(yè)能力，如養(yǎng)老服務(wù)、托幼、汽修等，開展就業(yè)技能培訓(xùn)，深入推進(jìn)職業(yè)能力建設(shè)工作，確保年底完成就業(yè)技能培訓(xùn)目標(biāo)任務(wù)。

（二）建章立制，強(qiáng)化基金管理運(yùn)用效能。一是完善基金管理運(yùn)行機(jī)制。持續(xù)完善經(jīng)辦機(jī)構(gòu)基金管理內(nèi)部控制實(shí)施辦法，從崗位職責(zé)設(shè)立、信息系統(tǒng)權(quán)限制衡、科學(xué)確定業(yè)務(wù)經(jīng)辦流程等方面進(jìn)一步完善基金風(fēng)險管理體制機(jī)制，保障基金安全運(yùn)行。二是強(qiáng)化基金管理監(jiān)督控制。完善基金運(yùn)行稽核工作制度，各經(jīng)辦機(jī)構(gòu)通過定期或不定期檢查和抽查的方式對財務(wù)、業(yè)務(wù)經(jīng)辦、待遇審核等部門執(zhí)行政策和工作流程情況進(jìn)行核查，進(jìn)一步分析稽核發(fā)現(xiàn)問題，提出針對性改進(jìn)意見，要求及時完成問題整改，確保基金運(yùn)行安全有效。三是提升基金經(jīng)辦人員素質(zhì)。加強(qiáng)對業(yè)務(wù)經(jīng)辦人員的針對性培訓(xùn)，提升基金經(jīng)辦隊伍業(yè)務(wù)水平，及時了解上級有關(guān)社?；鸬淖钚抡呶募⒁缶?，確保基金管理使用正確高效。

（三）狠抓落實(shí)，確保農(nóng)民工工資欠薪支付到位。一是加大宣傳，加強(qiáng)農(nóng)民工思想和法制教育。以《保障農(nóng)民工工資支付條例》、《民法典》等法律法規(guī)為依托，開展系列宣傳教育活動，引導(dǎo)和規(guī)范農(nóng)民工自覺遵守單位規(guī)章制度和法律法規(guī)，切實(shí)依法維護(hù)勞動權(quán)益。二是健全制度，完善農(nóng)民工工資保障工作機(jī)制?？h根治辦牽頭，督促各成員單位根據(jù)各自職責(zé)抓好工程項目審批、資金撥付、施工過程結(jié)算等監(jiān)管，抓好農(nóng)民工工資專用賬戶、總承包企業(yè)直接發(fā)放工資、按月足額實(shí)名制發(fā)放工資、政府工程項目零欠薪、勞動合同簽訂等核心措施的落地落實(shí)。運(yùn)用行業(yè)監(jiān)管手段，促進(jìn)工程款和工資及時結(jié)算發(fā)放，保證農(nóng)民工按時足額拿到工資。三是完善欠薪預(yù)警處理機(jī)制和部門應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制。完善欠薪預(yù)警處理機(jī)制，按月排查在建工程項目和企業(yè)的工資支付情況，強(qiáng)化形勢分析研判，發(fā)現(xiàn)欠薪隱患線索要及時預(yù)警并做好案件、事件防范工作；建立和完善應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制，進(jìn)一步加強(qiáng)我縣應(yīng)急聯(lián)動辦案機(jī)制建設(shè)，核實(shí)涉及人數(shù)，查明真實(shí)訴求，對確屬欠薪的，要依法從速妥善處理；對不屬于欠薪的，要依法做好引導(dǎo)、穩(wěn)控工作，確保相關(guān)問題早發(fā)現(xiàn)、早通氣、早核實(shí)、早處置。