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      派出所流動人口管理總結

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      派出所流動人口管理總結

      流動人口是市場經濟條件下一支主力軍,但在為城市建設和發展注入活力,作出貢獻的同時,也給城市管理和正常秩序帶來了一定的負面影響。近年來,隨著****經濟建設的不斷發展,流動人口不斷增加,治安隱患也相對增多,另外因此而引發的拆遷糾紛、施工單位之間的債務糾紛、工頭與民工之間的勞資糾紛等時有發生,為治安穩定工作帶來相當的難度。原創:近年以來,我所在黨委政府和上級公安機關的領導下,全力以赴加強流動人口管理工作,在去年實現流動人口管理工作大幅度邁進的基礎上,充分抓住全省流動人口落腳點治安管控攻堅戰的有利時機,以加強登記辦證工作為抓手,全面提高流動人口管理工作服務現實斗爭的水平,保持了良好的發展勢頭。截止目前我所共登記流動人口58905人,辦理暫住證28315人,登記率96%,辦證率98%,流動人口數量是去年的1.7倍,呈現急劇增長的發展態勢。

      我所主要是從以下幾個方面去工作的:

      一、改變工作觀念,創新管理方法。

      過去,我們對待流動人口主要采取兩方面措施,一是“堵”,盡可能拒之于轄區之外;二是“防”,把流動人口犯罪作為防范打擊的重點。結果是想堵堵不住,想防不勝防。主要原因在于我們對流動人口這一社會現象缺乏全面、正確認識。只看到流動人口消極的一面,而沒有看到其積極的方面,只看到流動人口管理的難度,而沒有看到我們思想和工作的問題。為此,我們對轄區內流動人口進行了廣泛的調研和深入的分析,著重調研如何在新形勢下加強流動人口管理工作、如何加強流動人口的思想教育、如何探索加強流動人口管理新路子。通過調查研究,摸清了流動人口真實狀況,形成了三點共識:第一,大范圍的人口流動是市場經濟發展的必然趨勢。在農村勞動力大量富余而城市建設又急需要勞動力資源的情況下,人口流動是必然的趨勢,采取消極封堵的辦法當然難以奏效。第二,流動人口涌入城區的目的主要是憑勞動掙錢致富或投資創業,他們中的絕大多數是吃苦耐勞、遵紀守法的,違法犯罪、發不義之財的只是極少數人,決不能盲目擴大打擊面。第三,流動人口的增加盡管給城市的正常秩序帶來了一定的負面影響,但更多的卻是為城市建設和發展注入了新的活力,作出了貢獻。“三點共識”的形成帶來了三個方面明顯的變化。一是態度和感情變了。對流動人口的“反感”逐步變成了“理解”,過去把流動人口當作“外來戶”,現在則當成了“自家人”。二是工作的指導思想變了。過去,管理的目的只是為了減少犯罪,維護穩定;現在的管理則立足于“促進經濟發展、鼓勵勤勞致富和確保社會穩定”三位一體的綜合目標。三是管理方式方法變了。由過去的單純管理變成了現在的以教育和服務為主要手段的綜合管理。

      二、抓好調查摸底,強化辦證質量。

      工作實踐中,我們感到要加強流動人口的管理,必須摸清底數,才能有的放矢,因為流動人口流動性大,今天他住在這里,明天有可能搬走了,你昨天查了這家,房子是空的,但第二天房間里就住滿了人。針對這一特點,我所組織社區民警和協管員,以入戶調查為基本手段,實行動態登記,開展出租房屋和租住人員的調查摸底工作,逐個摸清底數,查明情況,找出管理漏洞,發現疑人疑物,采集相關信息,錄入綜合警務平臺。通過近年來的實踐,較好地掌握了流動人口的底數,為預防打擊犯罪奠定了良好的基礎。今年2月22日下午,我所社區民警***通過輸入暫住人口時,發現暫住人口***系2002年4月在**省**縣持刀將他人砍成重傷的“網上三逃人員”,從而使潛逃兩年多的犯罪嫌疑人落入了法網。原創:

      三、落實工作措施,健全管理機制。

      流動人口管理是一項長期的、復雜的社會系統工程,單靠某一方面的力量,運用簡單的手段是難以奏效的。只有在黨、政部門的統一領導下,調動各方面的積極性,采取綜合整治的措施,才能收到顯著的成效。為此,我們從三個方面進行了積極的探索。一是建立管理體系,健全法規制度。****成立了由分管領導負責,由公安、司法、工商、綜治、計生、文化等職能部門領導參加的流動人口管理領導小組,并相應成立流動人口管理辦公室,形成了覆蓋全面、上下聯動的管理網絡。同時,與社區、行政村分別簽訂了《加強流動人口管理工作領導責任書》,先后制訂出臺了《流動人口依法管理教育實施意見》、《流動人口管理工作實施方案》等文件,及時向流動人口發放公開信,廣泛宣傳各項法律規定。法規制度的逐步完善和廣為宣傳,既保證了流動人口管理工作的規范有序,又使得流動人口知情懂法,遵紀守法的自覺性明顯提高。

      四、完善硬件設施,充實協管員隊伍。

      為充分發揮流動人口管理工作服務于現實斗爭的有效功能,我所進一步加大對流動人口工作的硬件投入。一方面,在各級領導的大力支持下,我所新增了兩個流動人口管理站(社區警務室),增加了30名協管員,進一步充實了流動人口管理力量。另一方面,我所還為每個社區警務室配備了電腦、掃描儀和照相機,確保流動人口信息及時采集、及時辦證、及時錄入,既提高了流動人口登記、辦證的工作效率,又提高了利用流動人口“網上比對”抓獲違法犯罪嫌疑人的時效性。原創:

      五、強化工作措施,完善長效管理機制。

      針對我轄區流動人口中成份復雜,文化素質低的特點,我們把管理向基層延伸、向樓院延伸、向家庭延伸,觸及到轄區每個角落。一是建立“以房管人”,抓住流動人口管理源頭。從房屋出租戶這個源頭抓起,以房屋為載體,實行出租和承租的連帶責任,要求出租戶不得向“三無”人員出租房屋,使房主成為管理信息員,法律法規宣傳員,把好管理的第一關。二是建立“以站管教”。管理站是組織實施流動人口教育管理主要運行機構,不僅為流動人口辦理各種證件,而且對流動人口進行法制、計生、市容、治安等方面的宣傳教育,使他們了解各項法律法規,增強他們的社會責任感。三是建立“以外管外”,發揮流動人口鄉情優勢。針對流動人口地域觀念強,鄉情比較重的特點,采取由流動人口推選為人熱情,辦事認真,有威信的流動人口代表來進行統一管理,使流動人口感到更親近、易接受,取得了事半功倍的效果。

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