農(nóng)業(yè)局農(nóng)村發(fā)展總結(jié)

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*年，在市人大常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持下，市人大農(nóng)業(yè)與農(nóng)村委員會(huì)按照省、市人大常委會(huì)的工作要點(diǎn)，切實(shí)履行職能，較好的完成了全年的工作任務(wù)。

一、緊密圍繞工作大局，依法監(jiān)督取得新成效

一年來(lái)，我們緊密圍繞“三農(nóng)”工作大局，針對(duì)《森林法》、《氣象法》執(zhí)行情況、農(nóng)村能源工作等，依法開(kāi)展監(jiān)督，取得良好成效。

1、深入開(kāi)展《森林法》執(zhí)法檢查。根據(jù)市人大常委會(huì)年初工作計(jì)劃安排，今年市、縣聯(lián)動(dòng)開(kāi)展《森林法》執(zhí)法檢查。我們認(rèn)真準(zhǔn)備、精心組織，并于6月17日至7月2日，在常委會(huì)分管領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下，就我市貫徹實(shí)施《森林法》的有關(guān)情況進(jìn)行了一次比較全面的檢查。7月30日，市六屆人大常委會(huì)第四次會(huì)議審議了《森林法》執(zhí)法檢查情況的報(bào)告，并向市政府提出了完善管護(hù)機(jī)制、加大扶持力度、加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)、妥善解決國(guó)有林場(chǎng)實(shí)際困難、建設(shè)城市生態(tài)圈等五個(gè)方面的整改意見(jiàn)。市政府和林業(yè)部門采取有力措施，認(rèn)真落實(shí)常委會(huì)的審議意見(jiàn)。市政府印發(fā)了《關(guān)于全面推進(jìn)集體林權(quán)制度改革的實(shí)施意見(jiàn)》，明確建立支持林業(yè)發(fā)展的公共財(cái)政制度，市、縣兩級(jí)政府將林業(yè)行政事業(yè)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，加大偏遠(yuǎn)山區(qū)和國(guó)有林場(chǎng)、森林公園、自然保護(hù)區(qū)林業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的投入，切實(shí)推動(dòng)林業(yè)事業(yè)可持續(xù)發(fā)展。林業(yè)部門針對(duì)亂征濫占林地、亂砍濫伐林木的現(xiàn)象組織專項(xiàng)行動(dòng)，全市共清理臨時(shí)征占用林地64宗，面積53.42公頃。執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的*縣新開(kāi)鎮(zhèn)、*樓區(qū)郭鎮(zhèn)鄉(xiāng)無(wú)序采礦破壞林地案均已查處，破壞植被的釩礦被關(guān)閉，當(dāng)?shù)亓謽I(yè)部門拿出15萬(wàn)元用于恢復(fù)森林植被。汨羅市新市鎮(zhèn)濫伐森林案件的2名犯罪嫌疑人被追究刑事責(zé)任，已向汨羅市人民法院提起公訴。

2、認(rèn)真組織農(nóng)村能源工作視察。為進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村能源工作，組織好農(nóng)村能源工作視察，我們?cè)诔Ｎ瘯?huì)分管領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下，會(huì)同市能源局事先調(diào)查了五個(gè)縣（區(qū)）的八個(gè)村場(chǎng)，掌握了大量的一手資料，并對(duì)視察活動(dòng)進(jìn)行了周密的安排。5月21日，市人大常委會(huì)駐會(huì)常委會(huì)組成人員對(duì)我市農(nóng)村能源工作進(jìn)行了視察，聽(tīng)取了市政府關(guān)于農(nóng)村能源工作的匯報(bào)，并進(jìn)行了認(rèn)真審議。這次視察，引起了市政府和相關(guān)部門的高度重視。市農(nóng)辦制定了《關(guān)于落實(shí)市人大常委會(huì)視察農(nóng)村能源工作意見(jiàn)的方案》。市政府于8月5日召開(kāi)政府常務(wù)會(huì)議進(jìn)行研究，并印發(fā)會(huì)議紀(jì)要，要求各有關(guān)部門單位加大宣傳力度，整合發(fā)展資源，大力支持配合，把農(nóng)村能源建設(shè)工作抓好。9月19日，市政府辦印發(fā)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村能源工作的通知，將農(nóng)村能源建設(shè)繼續(xù)納入民本*考核內(nèi)容，將農(nóng)村沼氣建設(shè)作為省、市實(shí)事任務(wù)予以安排。

3、專項(xiàng)調(diào)查《氣象法》執(zhí)行情況。為了更好地貫徹實(shí)施《氣象法》，9月中旬，我們會(huì)同市氣象局對(duì)執(zhí)行《氣象法》情況進(jìn)行了調(diào)查。調(diào)查期間，實(shí)地察看了氣象臺(tái)站，聽(tīng)取了縣（市）人民政府貫徹實(shí)施《氣象法》的情況匯報(bào)，召開(kāi)了相關(guān)單位負(fù)責(zé)人參加的座談會(huì)。通過(guò)調(diào)查，我們認(rèn)為《氣象法》在我市得到較好的貫徹實(shí)施，各項(xiàng)工作取得了成效，但也存在一些問(wèn)題。常委會(huì)辦公室與農(nóng)業(yè)委于10月6日印發(fā)了調(diào)查情況的通報(bào)，建議市人民政府和相關(guān)部門要切實(shí)依法履行探測(cè)環(huán)境保護(hù)的職責(zé)、進(jìn)一步完善公共氣象服務(wù)和災(zāi)害預(yù)警體系、進(jìn)一步加大對(duì)氣象事業(yè)的支持力度、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)防雷減災(zāi)工作的領(lǐng)導(dǎo)。通過(guò)調(diào)查和通報(bào)，各級(jí)政府和相關(guān)部門對(duì)氣象事業(yè)發(fā)展進(jìn)一步重視，臨湘市政府和建設(shè)局、規(guī)劃局等部門專門就臨湘市人武部搬遷工作進(jìn)行協(xié)調(diào)，認(rèn)真解決氣象探測(cè)環(huán)境保護(hù)的問(wèn)題。

4、配合做好義務(wù)教育工作評(píng)議。根據(jù)市人大常委會(huì)主任會(huì)議的部署，8月中、下旬，我們組成工作評(píng)議調(diào)查組，對(duì)市教育局義務(wù)教育工作進(jìn)行了評(píng)議前調(diào)查，到市教育局召開(kāi)了座談會(huì)，在市直及縣、區(qū)實(shí)地察看走訪學(xué)校18所，召開(kāi)有143名校長(zhǎng)和學(xué)生家長(zhǎng)參加的座談會(huì)9場(chǎng)，發(fā)放征求意見(jiàn)表50份，并對(duì)900名公眾進(jìn)行了民意調(diào)查。調(diào)查組認(rèn)為市教育局義務(wù)教育各項(xiàng)工作實(shí)現(xiàn)了整體推進(jìn)，在全省有地位，在全國(guó)有影響，但也存在義務(wù)教育投入仍然不足、學(xué)校社會(huì)環(huán)境堪憂、亂收費(fèi)現(xiàn)象還不同程度存在等問(wèn)題。9月26日，市六屆人大常委會(huì)第五次會(huì)議對(duì)該項(xiàng)工作進(jìn)行了評(píng)議，并向市人民政府和教育部門提出了進(jìn)一步加大教育投入、調(diào)整教育布局、優(yōu)化學(xué)校環(huán)境、推進(jìn)素質(zhì)教育、加強(qiáng)教育管理的意見(jiàn)，促進(jìn)了我市義務(wù)教育工作的進(jìn)展。

在此基礎(chǔ)上，今年我們進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)農(nóng)財(cái)預(yù)算的監(jiān)督力度，確保對(duì)農(nóng)業(yè)投入的增長(zhǎng)比例高于當(dāng)年財(cái)政增長(zhǎng)比例。進(jìn)一步加強(qiáng)了規(guī)范性文件審查力度，配合審查涉農(nóng)規(guī)范性文件2件。

二、不斷完善工作機(jī)制，“安全行”活動(dòng)邁上新水平

今年以來(lái)，我們始終將“三湘農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全行”活動(dòng)作為農(nóng)業(yè)委的工作重點(diǎn)來(lái)抓，取得了良好成效。

1、健全組織機(jī)構(gòu)。根據(jù)工作需要，市“安全行”組委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)成員在年初進(jìn)行了調(diào)整和充實(shí)，由市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)郭振斌任組長(zhǎng)，市人大常委會(huì)副主任包忠清、市政府副市長(zhǎng)陳四海任副組長(zhǎng)，市人大農(nóng)業(yè)委主任委員賈羅生任辦公室主任，市人大農(nóng)業(yè)委、市農(nóng)業(yè)局、市畜牧水產(chǎn)局等18個(gè)部門為成員單位，并召開(kāi)了組委會(huì)會(huì)議。同時(shí)，我們督促縣、區(qū)人大常委會(huì)相應(yīng)調(diào)整充實(shí)了“安全行”組委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)成員，切實(shí)加強(qiáng)了組織領(lǐng)導(dǎo)。

2、強(qiáng)化工作職責(zé)。3月初，我們組織召開(kāi)組委會(huì)和縣（市）區(qū)人大農(nóng)業(yè)與農(nóng)村工作聯(lián)席會(huì)，傳達(dá)貫徹了全省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作電視電話會(huì)議精神，印發(fā)了*年*市“三湘農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全行”活動(dòng)實(shí)施方案。為了防止出現(xiàn)多頭對(duì)下、交叉管理、職責(zé)不明的問(wèn)題，我們制定了市“安全行”組委會(huì)各成員單位的工作職責(zé)，做到職責(zé)明確，各守其責(zé)。市委辦2號(hào)文件、市政府辦10號(hào)文件都把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作列為今年“民本*”建設(shè)年度考核內(nèi)容，副市長(zhǎng)陳四海代表市政府與各縣、區(qū)政府簽訂了《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全目標(biāo)責(zé)任狀》，從而在全市進(jìn)一步健全了黨政齊抓共管、人大監(jiān)督支持、農(nóng)業(yè)委組織協(xié)調(diào)、部門各負(fù)其責(zé)的工作機(jī)制。

3、依法組織視察和督查。為確保工作責(zé)任落實(shí)到位，8月份我們專門就農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作到市農(nóng)業(yè)局、市畜牧水產(chǎn)局進(jìn)行調(diào)查，聽(tīng)取了情況匯報(bào)，并對(duì)相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行督查。9月份又組織了常委會(huì)駐會(huì)委員視察農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作，提出了視察意見(jiàn)，并督促市政府及相關(guān)部門整改落實(shí)。11月下旬，我們與市農(nóng)業(yè)局一起對(duì)全市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作情況進(jìn)行了暗訪，并與當(dāng)?shù)厝舜蟪Ｎ瘯?huì)及農(nóng)業(yè)部門進(jìn)行了交流，既肯定了成績(jī)，也對(duì)存在的問(wèn)題提出了整改要求。春節(jié)后，我們將對(duì)全市“安全行”活動(dòng)進(jìn)行總結(jié)評(píng)比。通過(guò)視察和督查，促使組委會(huì)成員單位進(jìn)一步加大了工作力度，突出了源頭治理，嚴(yán)格了執(zhí)法監(jiān)管，加強(qiáng)了檢驗(yàn)檢測(cè)和市場(chǎng)準(zhǔn)入，促進(jìn)了我市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平的提升。今年我市被列為全省五個(gè)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入試點(diǎn)市之一。

4、落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。經(jīng)多方努力，今年市、縣兩級(jí)政府都依法將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作經(jīng)費(fèi)和“安全行”組委會(huì)工作經(jīng)費(fèi)列入了財(cái)政預(yù)算，預(yù)算總額比*年增長(zhǎng)17.7%。特別是組委會(huì)成員單位積極努力，爭(zhēng)取了市政府重視，將市農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測(cè)中心由差額撥款改為全額撥款事業(yè)單位，解決了多年來(lái)經(jīng)費(fèi)不足的問(wèn)題。

隨著“安全行”活動(dòng)的持續(xù)開(kāi)展，我市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況明顯好轉(zhuǎn)。全市通過(guò)自檢，蔬菜農(nóng)藥殘留超標(biāo)率僅為3.37%，較去年又下降近一個(gè)百分點(diǎn)。水果、大米、茶葉農(nóng)殘超標(biāo)穩(wěn)定在2%以下，飼料、獸藥產(chǎn)品、水產(chǎn)品的合格率均在98%以上。在全省例行監(jiān)測(cè)中，我市的水果、茶葉合格率均為100%。今年4月份國(guó)務(wù)院農(nóng)資監(jiān)管督查組、7月份省人民政府劉力偉副省長(zhǎng)帶隊(duì)的督查組，都對(duì)我市的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作給予了充分肯定。全市已連續(xù)5年沒(méi)有發(fā)生一起因農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問(wèn)題引起的重大中毒事件，廣大消費(fèi)者對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的放心度明顯提高。

三、切實(shí)加強(qiáng)溝通聯(lián)系，自身建設(shè)得到新提高

今年以來(lái)，我們進(jìn)一步加強(qiáng)與各級(jí)各部門的溝通與聯(lián)系，不斷強(qiáng)化自身建設(shè)，努力提升工作的協(xié)調(diào)性、針對(duì)性和實(shí)效性。

1、加強(qiáng)與上下級(jí)人大的聯(lián)系。一是加強(qiáng)與省人大的聯(lián)系。一年來(lái)，我們認(rèn)真落實(shí)省人大農(nóng)業(yè)委的工作部署，確保工作上下聯(lián)動(dòng)、整體推進(jìn)。我們不定期向省人大農(nóng)業(yè)委匯報(bào)工作情況，主動(dòng)接受省人大農(nóng)業(yè)委指導(dǎo)。先后兩次參加全省市州人大農(nóng)業(yè)與農(nóng)村工作聯(lián)席會(huì)議，圍繞惠農(nóng)強(qiáng)農(nóng)政策落實(shí)和休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展撰寫了經(jīng)驗(yàn)材料。我們積極配合省人大常委會(huì)執(zhí)法檢查組對(duì)我市貫徹落實(shí)《森林法》情況的檢查，并對(duì)《森林法》的修改提出建議。精心組織了由省人大常委會(huì)副主任蔡力峰帶隊(duì)的檢查組在我市的視察活動(dòng)，積極參與由省人大農(nóng)業(yè)委組織的全省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全論壇和縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展論壇，組稿數(shù)量和質(zhì)量在全省位居前列。二是加強(qiáng)與縣區(qū)人大的聯(lián)系。我們先后召開(kāi)兩次全市縣（市、區(qū)）人大農(nóng)業(yè)與農(nóng)村工作聯(lián)席會(huì)議，分別以加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和貫徹十七屆三中全會(huì)決定精神為主題，部署工作、交流情況。在執(zhí)法檢查、專項(xiàng)調(diào)查、“安全行”等重大活動(dòng)中，采用市、縣兩級(jí)人大聯(lián)動(dòng)的方式，積極發(fā)揮縣、區(qū)人大力量，形成了全市整體聯(lián)動(dòng)的工作格局，工作效果不斷提升。

2、加強(qiáng)與委員代表的聯(lián)系。在工作中，我們十分注重充分發(fā)揮委員與代表的作用。年初我們就召開(kāi)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村委員會(huì)全體會(huì)議，充分征求各位委員意見(jiàn)和建議，宣講專門委員會(huì)的法律地位、性質(zhì)與工作職能，通報(bào)全年工作安排。及時(shí)向委員、代表通報(bào)政務(wù)情況，《森林法》執(zhí)法檢查、義務(wù)教育法工作評(píng)議等重大活動(dòng)邀請(qǐng)委員、代表參加，不定期組織委員、代表集中視察，重大決定充分征求委員、代表的意見(jiàn)。切實(shí)加大涉農(nóng)建議、意見(jiàn)的承辦督辦力度，農(nóng)業(yè)委承辦代表建議1件，認(rèn)真予以辦理。同時(shí)，抽查了市水利局、市鐵山管理局對(duì)代表建議、意見(jiàn)的辦理情況。配合和督促承辦單位加強(qiáng)與代表的聯(lián)系和溝通，不斷強(qiáng)化辦理工作，增強(qiáng)辦理實(shí)效，確保委員、代表的知情權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。不僅如此，我們對(duì)委員們的工作十分關(guān)心，組織到各兼職委員的工作單位聽(tīng)取意見(jiàn)，了解他們的工作情況，給予支持和幫助。

3、加強(qiáng)與政府部門的聯(lián)系。對(duì)市政府和農(nóng)口各部門，我們加強(qiáng)經(jīng)常性的溝通聯(lián)系。年初我們組織全體委員到農(nóng)口各單位調(diào)查走訪，及時(shí)了解政府和農(nóng)口部門工作動(dòng)態(tài)。12月份我們召開(kāi)了農(nóng)口部門座談會(huì)，交流工作情況、總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，聽(tīng)取對(duì)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村工作的建議。在執(zhí)法檢查、專項(xiàng)視察等重大活動(dòng)之前，我們會(huì)同各個(gè)部門深入基層開(kāi)展調(diào)查研究，全面了解、掌握真實(shí)情況，廣泛收集人大代表、人民群眾和基層單位的意見(jiàn)，為更好的組織活動(dòng)提供依據(jù)，當(dāng)好參謀。全年委室成員平均下基層時(shí)間在70天以上。