漁業局海域整治發展總結

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*年，對我市海洋與漁業來說是極不平凡的一年。這一年里，我市海洋與漁業連續遭受了凍災、水災和臺風三次自然災害的嚴重影響，損失十分慘重，海洋與漁業工作遇到很大困難。但是，在市委市政府的正確領導和省海洋與漁業局的有力指導下，我市各級海洋與漁業行政主管部門堅持以鄧小平理論和“*”重要思想為指導，認真貫徹黨的*大、*屆三中全會和全省第六次海洋工作會議精神，以科學發展觀統籌全局，緊緊圍繞建設海洋經濟強市和現代漁業的目標，克服困難，扎實工作，努力抓好救災復產、海域綜合管理、水產養殖、水產品質量安全、水產品加工、漁民轉產轉業、海洋環境保護和漁業安全生產等重點工作，進一步推進我市海洋與漁業經濟保持持續健康發展。

一、*年我市海洋與漁業工作主要成績及特點

*年全市水產品總產量96.9萬噸，比上年同期增長6.6%；總產值99.8億元，比上年同期增長5.54%。預計*年全市海洋產業總產值627.84億元，比上年增長10%。海洋與漁業工作呈現出以下特點：

（一）海域管理使用工作全面加強，海洋經濟的地位日益突出。

1、推進海洋規劃編制工作。《*市海洋功能區劃》于去年5月下旬經省人民政府同意批準實施后，今年我市又抓緊縣（市）級海洋功能區劃編制工作。爭取盡快上報市政府審核。《*港灣區域建設用海總體規劃報告》（送審稿及圖集），已經市政府同意上報廣東省海洋與漁業局審查。

2、推進重點建設項目用海申報和服務工作。為實施“工業立市、以港興市”發展戰略，我市正在籌建*鋼鐵基地、*港*島港區散貨碼頭、*港區通用雜貨碼頭、*盈風風力發電廠、雷州、徐聞和遂溪燃煤電廠、*港*港區新建30萬噸油碼頭、成品油碼頭、開發區*島5萬噸液態碼頭、*中心漁港、南三大橋、*游艇俱樂部、**岸旅游渡假村等臨港大型用海項目。為做好這些項目用海申報和服務工作，我局按照市政府的部署和要求，盡職盡責，積極向省海洋行政主管部門匯報溝通，解決實際問題，對項目申報前期的服務工作進行跟蹤落實，為用海單位做好全面的服務保障工作，使申報工作進展順利。

3、養殖用海普查登記和確權發證工作成效顯著，海域使用管理示范縣活動進展良好。從去年八月底開始，我市各縣（市、區）均先后開展養殖用海普查登記和確權發證工作。目前，四個國家級示范縣（市）該項工作已分別通過了國家和省的檢查驗收，得到了兩個優秀和兩個良好的好成績，非示范市（區）也已基本完成野外測量、繪圖、登記和上網錄入工作。已完成普查登記6732宗，普查面積達60490.177公頃（包括大潮線以上），普查率和登記率均達到了100﹪。今年的確權發證工作呈現突破性進展，全市確權海域使用項目823個，面積4562.8757公頃，收繳海域使用金273萬元。其中，養殖用海項目820個，面積4232.405公頃，分別占全年發證數量和面積的99.9﹪和99.2﹪。全市累計確權發證1961本，面積24370.3597公頃，收繳海域使用金819.357萬元（另國家和省對我市圍填海及采砂項目已確權26個，收繳海域使用金14386.3萬元）。今年各縣（市、區）養殖用海確權發證率可以達到90﹪以上的目標，其中示范縣（市）達到95﹪以上。

4、重點開展港區海灣的整治，開展海域使用法律法規宣傳。我市海岸線長，港區、海灣多，海域使用較早，海域使用布局不合理，需要整治的海灣港口較多。近幾年，我們積極組織人力財力，加強對重點海灣港口實施整治，恢復了部分海區的自然景觀，保障了通航安全和重點項目用海，收到良好效果。目前，**鋼鐵基地項目用海、金沙灣龍舟賽場等海域已進行全面清理，為項目用海提供有力保障。利用海洋宣傳日、龍舟節和法制宣傳日，制作宣傳專欄，現場解答和發放海域法宣傳材料，在*日報刊登局領導答記者問等宣傳活動。各縣（市、區）抓住養殖用海普查登記和專項執法檢查工作的契機，大力宣傳了海域管理法律法規，效果良好。

（二）資源節約型、環境友好型、質量健康型水產養殖業持續穩定發展。

1、水產養殖產量持續增長。今年水產養殖總產量為67.03萬噸，比上年同期增長8.08%。其中海水養殖產量56.16萬噸，比上年同期增長7.61%。

2、水產良種體系建設進一步加強。今年我市*國聯水產開發股份有限公司、*恒興南方海洋科技有限公司、雷州市海威水產養殖有限公司及廣東岸華集團有限公司獲得省級良種場資格。這四家企業通過了驗收，使我市省級水產良種場達到了8家，水產良種體系建設得以進一步加強，進而提升了水產種苗質量，促進水產養殖業健康發展。

3、水產養殖管理逐步規范化。由我局和廣*洋大學共同編制的《*市養殖水域灘涂規劃（*—2015年）》，已于今年11月通過*市人民政府審批，并頒布實施。從此我市有了科學確定養殖區劃、發展規模、生產布局和養殖容量的依據和標準。我市嚴抓水產養殖規范化管理，積極實施養殖證制度，至今年12月止，共發證4298本，發證面積49086.7公頃，應發證率為91.2%，居全省發證前列。加強水產苗種生產許可證發證工作，對種苗場年審、換證及申辦新證均從嚴，對條件不達到有關要求的不予發證。

5、珍珠產業迎來了大發展良機。在我們的努力下，今年12月8日，市政府轉發了關于加快發展珍珠產業打造南珠品牌意見，提出了新時期加快發展珍珠產業的意義、指導思想和發展目標，在建設標準化養殖基地，實施良種工程、提高珍珠綜合加工能力、實行科技興珠、加強鑒賞、增加投入等方面制定了一系列政策和措施。市政府決定從2009年起連續三年，每年市財政安排300萬元用于發展珍珠產業。

6、漁業標準化生產、無公害水產品生產基地進一步擴大。我市累計無公害水產品產地82個，面積6693.425公頃，無公害水產品11個，產量409795.43噸。

7、漁業救災復產行動快效果好。今年以來，我市漁業接連遭受了三次自然災害的襲擊，漁業損失十分慘重。在大災面前，我市各級海洋與漁業部門眾志成城，奮下救災復產，確保了大災之年漁業經濟持續健康發展。今年初，受凍災影響，我市水產養殖受災面積40.7萬畝，經濟總損失13.7億元。在災情面前，我局積極落實市委市政府的部署，認真核實災情，派出工作組到各縣（市、區）指導救災，聯系水產加工廠收購受凍水產品，盡快為養殖者收購受凍的水產品，以減少損失。組織技術人員深入現場指導養殖戶做好幸存養殖品種防寒、防病工作。組織清理死魚、蝦等養殖生物，對養殖環境進行消毒，加強養殖區環境和病害監測，防止發生大規模的流行性病害。及時統計漁業災害損失統計表，向省海洋與漁業局匯報災情，積極爭取對我市水產養殖業救災復產資金支持。農業部及省局對我市漁業受災情況非常重視，農業部、省局先后派出科技救災專家組到我市調查災情和指導救災復產，拔付給我市中央救災復產資金700萬元。另外拔給我市2家良種場救災復產專項資金共80萬元。8月份今年第9號強熱帶風暴“北冕”造成全市漁業受災經濟總損失4.67億元。9月份14號強臺風“黑格比”造成全市漁業經濟總損失10.3億元。我們發動群眾救災復產。到目前止，災痕已基本消失，漁業受災已基本恢復生產。

（三）實施漁業捕撈許可制度化規范化管理，海洋捕撈業在困難中得到穩步發展。

1、海洋捕撈業克服柴油價格高，資源衰竭的困難，魚價比較平穩。全市海洋捕撈漁船1.5萬艘41萬千瓦，*年海洋捕撈產量28.23萬噸，比上年減產0.35%，產值19.52億元，比上年同期增0.03%。預計全年海洋捕撈略微減產增值。

2、繼續落實國家“休漁”、“漁用柴油補貼”等惠漁政策。今年是發放漁用柴油補助的第三年，按照農業部及省局文件的精神，為確保我市今年漁用柴油補貼工作順利開展，按時完成漁用柴油補貼工作任務，把中央的“惠漁”政策落到實處，我市各級海洋與漁業部門分別召開了漁用柴油補貼工作會議，對全市柴油補貼工作進行了全面的部署。各級政府也非常重視柴油補助發放工作，認真組織，確保補助款落到漁民手中。全市漁用柴油補貼款3.28億元，近1.7萬艘漁船受惠。目前全市已核發2.9億元，緩解了生產漁船受柴油供應緊張和油價飆升帶來的壓力。

3、抓好捕撈漁業結構的優化調整。一是積極引導拖、圍網作業漁船改刺釣作業。拖、圍網作業捕撈強度過大，耗油成本高，破壞資源，剌釣作業的漁船生產成本低效益較好。據不完全統計，烏石、外羅、草潭、*等漁港拖、圍網漁船通過改造轉刺釣、籠捕作業100多艘。二是扶持大馬力漁船開拓外海、遠洋漁業。開拓南沙外海漁業，對維護國家主權和海洋權益，保護和合理開發利用南沙漁業資源，具有重大的意義。全市62艘南沙作業漁船，全部安裝了船位監測系統，通過抓好捕撈漁船技術改造，提高了漁船效益。如廉江龍頭沙粵*11111、11112和粵*11179、11180對船，主機功率分別為258、318千瓦，通過更新改造改大網目口徑，到北部灣、南沙生產，*年平均對船捕獲200萬元，盈利40萬元。發展遠洋漁業，開展國際間漁業合作，全市現有73艘遠洋漁船，從事遠洋作業漁民800人，受國際油價上漲，漁汛差等因素影響，遠洋漁業企業大部分虧本，尤其在馬爾代夫生產漁船虧損較大，遠洋漁民人均年收入近2萬元人民幣，比去年減收。三是繼續安排北部灣過線作業漁船62艘15579千瓦，*年過渡區水域作業漁船39艘4363千瓦，延期至今年的12月31日。由于加強了涉外漁業安全生產的培訓，全年沒有發生涉外漁業安全事件。

4、捕撈許可規范管理上了一個臺階。啟用了“廣東省漁業船舶管理系統”，規范了漁船捕撈許可管理的審核審批權限，承諾縮短捕撈許可審核審批受理辦理時限，規范各級審批和簽發人制度和辦證程序。全年換發捕撈漁船證書4098本，辦理漁船買賣854宗，更新改造158艘。

（四）水產品質量安全管理工作不斷加強，水平不斷提升。

1、加強水產品質量監控力。按照省局統一部署，我市對水產種苗場、養殖場、飼料經營場所、飼料廠、涉及供奧水產品企業及水產品批發市場抽取水產品及飼料，全年共計抽取各類樣品401個左右(含農業部50個、省局270個及市81個)。主要檢測項目為呋喃類、氯酶素、孔石綠及三聚腈胺等。總體合格率達95%以上。

2、強化執法檢查。我市加大了對水產種苗場和養殖場執法

檢查力度，查處無證生產和使用禁藥行為。上半年，我市制定了水產養殖業執法行動方案，已對全市水產品質量安全監控人員進行了2期培訓，培訓人員近200人次，并作了執法動員部署。我市海洋與漁業執法隊伍根據部署，按照“七個百分百和一個提高”的目標任務，認真履行水產品質量安全的行政監督職責。從3月份開始開展了水產品質量安全專項整治行動，調配力量，采取分片包干，責任到人的形式，分階段對轄區種苗場、養殖場和水產品批發市場等進行地毯式清查。行動中遵循“一次罰款，二次曝光，三次依法取締”原則，要求相關單位按要求做好水產養殖質量安全關鍵控制措施和生產記錄，有效地提高我市水產品質量安全管理水平。全年共組織開展12次專項執法行動，出動漁政執法人員2328人次，執法車輛453輛次，檢查批發市場和養殖企業2217家，建立安全監管的長效機制，確保我市的水產品質量安全。此外，全市各地還積極開展對對水產種苗場和養殖場開展執法檢查，查處無證生產和使用禁藥行為。

3、加大宣傳力度。今年3月12日我局作為“行風熱線”節目上線單位，就水產品質量安全接受群眾咨詢、建議和投訴。10月24日，我局參與*電視臺“公仆說法”節目，宣傳我市水產品質量安全監管情況及有關食品安全法律法規。兩個節目均取得了很好的宣傳效果。

（五）積極應對金融風暴，水產加工出口流通逆勢增長。

全市水產加工企業271家，加工能力56.25萬噸。有水產品出口企業45家，其中歐盟注冊10家，美國HACCCP認證22家，出口企業加工量占全市水產加工總量的90%，加工產值超過50億元，成為我市水產品加工的主力軍。

1、水產加工出口逆勢增長。近兩年水產品加工出口，受歐美等國家設置的各種技術壁壘，*年6月美國FDA宣布對來自中國的對蝦等5種水產品進行口岸自動扣留，中國輸美對蝦數量急劇下降，*年對蝦出口被動局面仍未得到有效改善。對蝦種苗、養殖受今年初南方冰災天氣影響投苗時間延后，接著3、4月暴雨天氣又令南方對蝦養殖市場受災嚴重，是1992年以來最嚴重的一次，6、7、8月數據顯示，部分企業產量同期下降達40%。水產加工出口企業通過狠抓質量安全關，積極開拓新的國際國內市場，克服了輸美水產品扣檢禁令和上半年加工原料不足的影響，*年水產品出口11.1萬噸，出口額5.56億美元，同比增長3.74%和18.3%。

2、形成了水產加工產業鏈和經濟產業帶。開發區、麻章區、*區、坡頭區的對蝦、羅非魚，雷州、遂溪的扇貝，徐聞、雷州的珍珠，吳川的海蜇，坡頭的牡蠣等形成特色的加工產業帶，海洋生物保健食品加工也開始起步。加工企業以園區聚集，優勢互補，增強了抵御各種風險的能力。

3、水產品流通市場交易暢旺。*水產品批發市場建立質量安全檢測系統，*年*水產批發市場年交易量24.7萬噸，交易額60.76億元，其中對蝦交易14.6萬噸36.5億元，均比去年減量減值。主要原因是受寒潮臺風天氣影響，上市交易的水產品產量減少，其次是水產加工企業場外交易，對蝦加工廠直接與養殖場建立原料備案場，訂立購銷合約。

4、培育發展了一批水產加工龍頭企業，創出一批名牌產品。全市現有國家級農業龍頭企業2家，省級龍頭企業7家，市級龍頭企業22家；全市獲得省名牌（農業類）產品16個。

（六）實施漁民轉產轉業議案取得階段性成效，漁業結構實現逐步優化。

今年是省沿海漁民轉產轉業議案實施的第五年，轉產轉業議案項目得到穩步實施，帶動了相關產業的發展，緩解了沿海漁民生產生活面臨的突出問題，增強了捕撈漁民轉產轉業的信心。

1、減船轉產，捕撈漁船隊伍逐步優化。推動捕撈漁船“淘汰一批、改造一批、轉移一批”，減掉一批老舊漁船。*年全市減船305艘11826千瓦，上岸就業轉產轉業漁民1705人。自2002年至今，全市減船1846艘9.02萬千瓦，轉業漁民9700多人。各縣（市、區）局按照減船操作規程，認真核對、落實每艘淘汰漁船，督促拆解船廠抓緊拆船，并及時發放減船補助到漁民手中，減船轉產工作落到了實處。

2、轉產轉業漁民及子女培訓力度加大。*年省下達培訓任務1157人264.5萬元，全市已培訓1010人220萬元。按《廣東省轉產轉業漁民技能培訓及鑒定操作規范》要求，結合漁民就業實際，舉辦非漁培訓班，如電腦、廚師、電工、汽車摩托車修理等，甚受漁民歡迎。

3、水上居和貧困漁民安居工程扎實推進。水上居和貧困漁民安居工程是市委、市政府“十大民心”工程之一。我們堅持“公開、公正、公平”的原則，通過“政府扶持，漁民自籌”共同解決水上居和貧困漁民住房困難，實行村、鎮、縣三級層層負責。*年建成153戶水上居和貧困漁民住房。到目前止全市已建成安居414戶（其中連家船69戶），改變了水上居漁民常年海上漂泊的生活。

4、漁業產業項目穩步開展，帶動轉產轉業漁民就業。2004至*年省議案下達我市94年產業發展項目，已經建成65個，26個在建。抓好項目申報、審核、上報工作，加強漁業產業發展項目實施的監督管理經常開展項目檢查和監督，督促項目單位嚴格按照項目實施方案實施，要求項目單位設立項目資金使用的專賬、做到專款專用，檢查項目實施進度、資金使用和項目帶動等情況。按市財政局實施專項資金報賬制管理的通知要求，對市直項目承擔單位的項目建設進行實地考查，規范項目建設內容和財政資金使用。

（七）漁港建設力度進一步加大，漁業基礎設施逐步完善。

為切實保障漁民的生命財產安全，推進漁業現代化建設，努力實現“平安漁業、和諧漁業”，我市漁港基礎設施建設力度不斷加大，兩個國家級中心漁港的建設邁出了實質性的步伐，漁港搶險維護資金投入大幅增加。

我市*中心漁港于*年7月動工建設，目前約完成總工程量的70%，其中完成護岸堤1985米，占護岸堤工程的88%；港池疏浚114萬立方米，占疏浚工程的66%；碼頭高樁全部預制完成，將于近期開始打樁。截止*年12月，項目到位資金4060萬元，到位率為83%，其中：中央預算2500萬元，到位率為100%；省配套1250萬元，到位率為100%；市級及以下自籌310萬元，到位率為27%。*中心漁港海域使用證已獲省政府批準，現正向省海洋與漁業局、省財政廳申請減免海域使用費。烏石中心漁港于*年9月舉行動工儀式，目前施工圖紙會審和施工備料等建設前期準備工作基本完成，并已支付了工程預付款，將于近期開工建設護岸堤和碼頭。截止*年12月，項目到位資金1320萬元，到位率為32%，其中：中央預算1250萬元，到位率為50%；省配套0萬元，到位率為0%；市級及以下自籌70萬元，到位率為16%。為申辦海域使用證而編制的《海域使用論證報告》、《海洋環境影響評價報告》已通過專家評審，目前正根據評審意見進一步修改完善。

龍頭沙、草潭國家一級漁港都已編制可行性研究報告，已于*年7月通過省組織的初步評審。目前，兩項目的可行性研究報告已根據初步評審的專家組意見進行了修改完善，并上報省海洋與漁業局。通明國家一級漁港已啟動可行性研究報告編制的前期工作。

（八）海洋與漁業資源環境保護扎實推進，可持續發展能力明顯提高，生態和社會效益顯著。

1、人工魚礁工程建設進一步加快。*年爭取省人工魚礁專項資金全部落實，共下達建設資金900萬元，保障了我市人工魚礁建設計劃順利實施。人工魚礁建設取得新進展，*南人工魚礁工程（一、二期）通過省局組織的工程竣工驗收，共建成投放礁體779個；遂溪江洪魚礁、雷州烏石魚礁（二期）、*特呈島魚礁投入建設，徐聞角尾魚礁完成工程設計變更、辦理公開招標工作，吳川魚礁經省批準開展前期調研工作。

2、全國第一次水產養殖污染源普查工作順利完成。從去年11月開始至今年8月1日，我市完成水產污染源的普查登記、錄入、上報工作。全市以10個縣（市）、區（含開發區）為單位開展普查工作，投入普查人員228人。我局制定和上報了污染普查數據分析和成果開發方案。

3、保護區及保護動物管理工作取得新成績。南京師范大學白海豚調查組向我局通報調查新進展。經過周年的調查，提交調查信息顯示，我市東部沿海中華白海豚數量達到600頭，成為我國擁有中華白海豚數量排在第二位的保護區。國務院辦公廳國辦發[*]5號文批準我市建立雷州珍稀海洋生物國家級自然保護區，是我市第二個國家級自然保護區。該保護區記錄擁有儒艮、中華白海豚2種國家一級保護動物，有大珠母貝（白蝶貝）、白氏文昌魚、綠海龜等國家二級保護動物9種，受國家法律或國際公約保護水生動物30種，還有列入中國瀕危物種紅皮書和世界自然保護聯盟紅皮書的極危、瀕危、易危物種名錄40種，是我國最為重要的熱帶近海珍稀水生動物的避難所。

4、*廣東休漁放生節*分會場主題活動取得圓滿成功。根據省海洋與漁業局、省民族宗教事務委員會、省文化廳、青年團廣東省委員會《關于舉辦*廣東“休漁放生節”主題活動的通知》（粵海漁[*]72號）精神，*年6月6日，我市在*區觀海長廊，舉行隆重的廣東*休漁放生節主題活動。來自省海洋與漁業局、*市政府和部門、宗教界、文化界和新聞媒體、共青團、企業界、學生、普通市民共600多人冒著大雨共同參與了這一隆重的放生活動。本次活動共安排經費68.3萬元，組織放生魚蝦苗722萬尾和一批水生生物。本次活動在主、承辦單位和社會各屆的大力參與和共同努力下，取得圓滿成功。

5、海洋環境監測工作進一步加強。開展沿岸趨勢、海水浴場、濱海旅游區、生態監控區、增養殖區、入海排污口、濱海旅游區、海水入侵以及水產品質量監測，按時按質完成上級下達的全年監測任務，建立*水產批發市場水產品質量監控點，《海洋環境質量公告》。同時，積極開展服務性監測，開展臺風災后監測。

6、海洋環保執法檢查工作有效開展。*年10月7日—28日，全市開展海洋環保執法檢查工作。本次檢查共排污口檢查單位19個、*海洋工程檢查9項、海上漂浮物檢查6處、自然保護區4個、海洋環境監測監視5項。

（九）海洋與漁業執法工作不斷強化，切實保障漁民的生命財產安全。

1、基礎管理逐步規范。

在漁船管理方面，*年我市深入開展對“三無”漁船、“船證不符”漁船、“空掛”漁船等各類漁船的調查摸底工作，并且對現行數據庫進行重新核對與整合，修正前期錄入數據庫時出現的錯漏，進一步完善漁船管理系統，為漁船的燃油補貼發放提供了有力的依據，并抓住國家對漁船實行燃油補貼，漁民主動上門辦理相關證件及年審簽證的有利時機，做好規費征收工作。同時，我市漁政部門積極貫徹《廣東省漁業船舶證書管理制度（試行）》，積極引導漁民按照七項制度規定的程序辦理船舶登記、注銷、證書遺失申請補發、小型漁船申請檢驗、船舶買賣及申請更新改造業務等，嚴格落實漁業船舶簽證制度和漁船、船員持證作業等制度，嚴禁漁船及漁業輔助船擅自改變作業性質、非法載人載貨。

在全面加強海洋執法監察，大力推進執法隊伍建設，確保全市海域使用的規范管理方面，我市也取得了顯著成效。今年，全市共組織開展宣傳教育活動10次，召開示范工作領導小組會議9次、全市海監工作會議2次，組織典型案例分析研討7次，舉辦海監執法業務培訓班3期，全市海洋監察機構共開展執法檢查8580次，出動執法人員3310人次，出動執法車輛646輛次，執法船艇538艘次，檢查用海項目2439個，承辦案件304宗，結案296宗，收繳罰款47.9萬元。

2、新興管理得到有效拓展。

一是積極推進漁業安全通信指揮系統建設。我局為了確保該通信指揮系統在我市順利推廣，加快信息技術在漁業安全生產中的應用，從人力、資金等方面給予大力支持。目前，全市已有400多艘漁船安裝了該系統的船載終端。該系統投入使用至今，共有5艘安裝了該系統終端設備的漁船在海上遇險，因準確定位而被迅速救助脫險。

二是完善漁業安全應急預案。今年我局指導我市漁政行政主管部門完善了我市《漁業船舶防風應急預案》，根據我市實際和各級漁業行政主管部門和所屬的漁政機構的工作職責，明確各級漁業行政主管部門處置漁船遭受臺風襲擊時的職責和工作程序，進一步細化漁船和漁業養殖設施防避臺風、風暴潮等災害的應急機制，提出明確具體的防臺措施，切實地提高預案的科學性、針對性和可操作性。并要求基層漁業行政主管部門要健全應急預案體系，制訂完善的漁業防臺應急預案，同時我們積極開展多種形式的應急演練，提高應急處置實戰能力，切實提高執行應急預案的能力和防范船舶安全生產事故的意識，做到能安全、迅速、有序、高效地開展防、抗臺風工作，最大限度地減少臺風造成的損失，維護漁區社會穩定。

三是順利完成200海里專屬經濟區的維權巡航任務。為維護國家海洋與漁業權益，加強北部灣涉外漁業管理，我們派出中國漁政44061船、44261船、44270船代表省執行國家200海里專屬經濟區和西沙海域漁政巡航任務。*年，在海區漁政局、省總隊和市海洋與漁業局的領導下，全市漁政執法船共執行巡航11次，共計188天，航行943小時，航程8727海里，觀察國內漁船426艘，國外漁船72艘，登臨檢查國內漁船164艘，國外漁船8艘，查獲國內違規漁船54艘，驅趕越南漁船11艘。

3、難點管理得到逐步突破。

一是籠捕漁船的專項整改卓有成效。我市漁政行政主管部門制定了《*籠捕漁船檢驗管理暫行規定》，并在上級業務部門的指導和幫助下，投入足夠的人力和物力實現對我市的籠捕漁船進行大規模的整治和清理。支隊派出技術檢驗組對擅自改變作業類型從事籠捕作業的164艘漁船進行限高、限載、活艙和排水口設置等技術計算和核定，明確其安全性和適航系數，使籠捕漁船出海作業的安全得到了有力保障，進一步規范籠捕漁船生產秩序，降低我市漁業安全生產事故的發生。

二是漁業互保工作取得新突破。今年我省漁業互保協會下達給我市會費目標為858萬元。為確保任務的完成，支隊認真分析屬下各代辦處的情況，將省下達的目標細化分到各縣（市）區代辦處，并制訂承保方案，部署今年工作計劃。各代辦處根據當地的實際情況，認真挖掘潛力，解放思想，敢于拓展承保面，拓寬承保的標準，超額完成今年的承保目標。至12月底，全市共承收互保會費1107.8萬元，比*年增加398.8萬元，超額完成全年任務56%。其中人保816.6萬元，船保291.2萬元。全市九個大隊均超額完成支隊下達的會費任務。*年，我市因遭受超強臺風“黑格比”襲擊，遂溪縣和廉江市近百艘參保漁船遭受到不同程度損壞，獲賠120多萬元。全市全年共有170艘漁船，107名參保的死亡和傷殘漁民及時得到了賠償，其中人賠437.75萬元，船賠203.46萬元，為保障漁民基本權利，緩解民困，構建和諧安全漁區發揮了重要作用。

（十）切實抓好黨風廉政和反腐倡廉建設。

今年我局認真按照中央紀委*屆二次全會、省紀委十屆二次全會和市紀委九屆三次全會對*年反腐倡廉工作的部署和要求，以鄧小平理論和“*”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，切實加強反腐倡廉建設，落實好市委常委、市紀委書記張小剛同志在市紀委九屆三次全會上部署“*年主要工作任務”的八項工作和今年以來市紀委監察局部署的重要事項，抓好干部隊伍學習教育，開展思想大解放學習討論活動、紀律教育月學習活動，做好強農惠農政策落實情況和海洋與漁業項目資金的監督檢查，切實為群眾排憂解難，解決群眾熱點難點問題，制定落實黨風廉政責任制相關辦法，健全各項規章制度。使我局行政效能建設、黨風廉政建設、反腐倡廉建設等方面取得一定的成效，確保全市海洋與漁業系統干部職工清正廉潔。