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*年,統(tǒng)計局認(rèn)真貫徹落實依法行政工作,切實加強領(lǐng)導(dǎo),進一步轉(zhuǎn)變職能,提高統(tǒng)計工作科學(xué)化、規(guī)范化水平,確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量。統(tǒng)計依法行政工作、統(tǒng)計法規(guī)工作在省、市局和縣委、縣政府正確領(lǐng)導(dǎo)和高度重視下,與執(zhí)法部門通力協(xié)作,保證了依法行政工作的圓滿完成。
一、制定依法行政工作年度計劃,落實全年執(zhí)法考核目標(biāo)
(一)加強領(lǐng)導(dǎo),抓責(zé)任制、抓執(zhí)法目標(biāo)落實、抓全員執(zhí)法
*年初,縣統(tǒng)計局認(rèn)真學(xué)習(xí)潁政辦﹝*﹞72號《關(guān)于印發(fā)*年度推進依法行政工作安排的通知》,加強領(lǐng)導(dǎo),做到機構(gòu)、人員、編制三落實。局領(lǐng)導(dǎo)與各個專業(yè)股室負(fù)責(zé)人簽定依法行政、統(tǒng)計執(zhí)法責(zé)任書。為提高專業(yè)人員執(zhí)法水平,并舉辦了專業(yè)人員法律法規(guī)知識和統(tǒng)計執(zhí)法程序的培訓(xùn)會,使專業(yè)人員具有單獨開展統(tǒng)計執(zhí)法工作的能力。做到專業(yè)人員、法規(guī)人員都能到基層起報單位進行執(zhí)法檢查,真正做到全員執(zhí)法。責(zé)任書具體強調(diào)了九項制度內(nèi)容,各股室按局責(zé)任書的內(nèi)容要求,必須圓滿完成責(zé)任書制訂的目標(biāo)。
1、為進一步推進統(tǒng)計依法行政執(zhí)法責(zé)任,縣統(tǒng)計局將統(tǒng)計依法行政執(zhí)法責(zé)任制納入了統(tǒng)計部門管理目標(biāo)。每一季度開一次統(tǒng)計法規(guī)會議,局領(lǐng)導(dǎo)班子聽取法規(guī)人員關(guān)于每季度統(tǒng)計執(zhí)法工作開展情況匯報和下季度工作計劃。建立并規(guī)范統(tǒng)計依法行政規(guī)范化管理制度,要求專業(yè)人員積極配合法規(guī)工作,開展好統(tǒng)計執(zhí)法檢查,做到認(rèn)真、負(fù)責(zé)、依法履行執(zhí)法程序,檢查中不走過場。
2、積極推進統(tǒng)計信息公開,健全公開方式,在縣政府信息網(wǎng)和統(tǒng)計信息網(wǎng)將縣統(tǒng)計局各項檢查方案、統(tǒng)計數(shù)據(jù)進行公開。在依法行政、統(tǒng)計執(zhí)法中認(rèn)真嚴(yán)肅查處每一起案件,對統(tǒng)計執(zhí)法中已經(jīng)發(fā)現(xiàn)的問題,按照《統(tǒng)計法》和《*統(tǒng)計管理監(jiān)督條例》的條款規(guī)定來處理,抓好統(tǒng)計執(zhí)法案件調(diào)查,做到事實清楚,證據(jù)確鑿,以人為本,教育為主,做到有案必查,查而必處。更進一步推動統(tǒng)計工作的全面開展,為統(tǒng)計工作提供良好的法制環(huán)境。
3、縣統(tǒng)計局以全省統(tǒng)計執(zhí)法宣傳月和12.4全國法制宣傳日為契機,舉辦了鄉(xiāng)鎮(zhèn)、規(guī)模以上企業(yè)等單位《統(tǒng)計法》培訓(xùn)班,培訓(xùn)班講解了《統(tǒng)計法》、《*統(tǒng)計管理監(jiān)督條例》、《全國經(jīng)濟普查條例》、《行政訴訟法》和依法行政執(zhí)法程序,將全縣近幾年來統(tǒng)計違法案件進行了通報。通過法律法規(guī)、執(zhí)法培訓(xùn),使全體參會人員了解了《統(tǒng)計法》規(guī)定的權(quán)利和義務(wù)以及統(tǒng)計違法行為的具體內(nèi)容。培訓(xùn)收到了明顯的效果,達到了預(yù)期目的。
4、落實好年初責(zé)任目標(biāo),按時按量完成了市局全年指定單位的統(tǒng)計執(zhí)法檢查,對所查的單位,從基礎(chǔ)工作、雙鑒、臺帳、數(shù)據(jù)質(zhì)量等方面認(rèn)真檢查,對發(fā)現(xiàn)的問題,應(yīng)立案的必須立案查處,應(yīng)整改的限期整改。截止目前縣局已經(jīng)完成10件案件,其中經(jīng)濟處罰2件,通報批評8件。按違法行為分,虛報瞞報2件,未依法做好統(tǒng)計基礎(chǔ)工作8件。
5、建立行政決策監(jiān)督和責(zé)任追究制度。縣統(tǒng)計局每年開展2次全縣統(tǒng)計基礎(chǔ)工作大檢查,五月進行一次全縣統(tǒng)計執(zhí)法檢查,九月份統(tǒng)計法規(guī)宣傳月進行一次全縣統(tǒng)計執(zhí)法檢查,對全縣30個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和規(guī)模(限額資質(zhì))以上工業(yè)企業(yè)、商業(yè)、建筑業(yè)及縣直有關(guān)單位進行統(tǒng)計基礎(chǔ)工作檢查。檢查內(nèi)容涉及到辦公條件、“雙簽”情況、臺帳登記情況、“兩證”辦理情況、資料整理歸檔情況、報表數(shù)據(jù)質(zhì)量及鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計人員執(zhí)法情況,通過統(tǒng)計執(zhí)法檢查,全縣統(tǒng)計工作、統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量都相應(yīng)得到提高。
6、建立規(guī)范性文件抓好統(tǒng)計備案。全縣統(tǒng)計法制工作以統(tǒng)計法制工作管理為基礎(chǔ),加強執(zhí)行統(tǒng)計違法案件統(tǒng)計,備案和統(tǒng)計普法報告制度。
7、縣統(tǒng)計局嚴(yán)格執(zhí)行《阜陽市統(tǒng)計依法行政工作規(guī)范化管理暫行辦法》和潁政辦﹝*﹞72號《關(guān)于印發(fā)*年度推進依法行政工作安排的通知》,以此辦法指導(dǎo)全縣統(tǒng)計依法行政、行政執(zhí)法工作,確保了全縣統(tǒng)計工作開展。
8、縣統(tǒng)計局十分重視統(tǒng)計法制工作的宣傳報道工作,全局10多篇統(tǒng)計法制信息被省、市局網(wǎng)頁和縣政府網(wǎng)采用,大大提高了依法行政、統(tǒng)計執(zhí)法宣傳的力度。
二、精心組織嚴(yán)格執(zhí)法程序,認(rèn)真開展統(tǒng)計執(zhí)法檢查
*年我局在克服工作任務(wù)重、人員少的困難下,貫徹省、市會議精神,結(jié)合*統(tǒng)計工作實際,將統(tǒng)計執(zhí)法由過去大檢查改為經(jīng)常化執(zhí)法檢查,由過去以檢查就罰,改為以宣傳教育為主,預(yù)防為主,解決了執(zhí)法人員畏俱統(tǒng)計執(zhí)法進行檢查。在統(tǒng)計執(zhí)法檢查月期間*縣局認(rèn)真組織,精心操作,抽調(diào)縣局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)專業(yè)人員每2人一組于8月19日----22日對局內(nèi)各專業(yè)和全縣部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣直有關(guān)單位進行為期4天的統(tǒng)計執(zhí)法檢查。一是重點檢查九項制度的落實執(zhí)行情況和統(tǒng)計工作規(guī)范化管理情況;二是檢查鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟與統(tǒng)計服務(wù)站統(tǒng)計基礎(chǔ)工作是否達到省、市規(guī)范化方案的要求;三是抽查縣規(guī)模企業(yè)、事業(yè)單位和商業(yè)企業(yè),主要檢查這些單位統(tǒng)計基礎(chǔ)工作是否健全,統(tǒng)計數(shù)字質(zhì)量是否準(zhǔn)確;四是檢查農(nóng)村記帳戶,主要檢查記帳戶記帳是否及時、是否漏記、混記、錯記。
三、加強宣傳力度,擴大宣傳范圍
*年9月9日、12月4日,兩次在縣郵政廣場進行統(tǒng)計法規(guī)宣傳和全國法制宣傳日宣傳活動,縣委常委、宣傳部長江多晨、縣委常委、政法委書記夏俊中、縣人大副主任蔣靈、縣政辦副主任謝安聯(lián)等到現(xiàn)場觀看了統(tǒng)計法規(guī)宣傳,并慰問了工作人員。發(fā)放宣傳材料8000多份,在主要路口懸掛宣傳橫幅,縣鄉(xiāng)同時開展宣傳,縣電視臺、縣政府信息網(wǎng)參加了宣傳報到。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)和科級以上單位進行了《統(tǒng)計法》知識考試,縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)和科級干部參與了知識試卷的答題。將《統(tǒng)計法》、《全國經(jīng)濟普查條例》、《*統(tǒng)計管理監(jiān)督條例》印制宣傳材料發(fā)放到單位和人民群眾、并利用簡報、信息、網(wǎng)絡(luò)傳媒等向社會進行宣傳,收到很好效果。
四、存在的問題及整改意見
㈠在檢查中對個別統(tǒng)計基礎(chǔ)工作較薄弱的鄉(xiāng)鎮(zhèn),要求這些單位要進一步加大工作力度,確保不拖全縣工作后腿。
㈡統(tǒng)計工作秩序沒有完全理順,遲報現(xiàn)象時有發(fā)生,個別單位的統(tǒng)計人員責(zé)任心不強、業(yè)務(wù)不熟,導(dǎo)致統(tǒng)計指標(biāo)、計算口徑不一致,影響了統(tǒng)計報表的匯總,要求立即改整,并給予通報批評。
㈢個別單位的統(tǒng)計報表不規(guī)范,表頭、表腳、雙簽不齊全,個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟與統(tǒng)計服務(wù)站人員和新補崗的上崗人員沒有辦理《統(tǒng)計人員從業(yè)資格證》,要求加強學(xué)習(xí),確保報表規(guī)范。
㈣部分單位上一年度臺帳不建全,資料不完整,基礎(chǔ)報表沒有分類裝訂成冊,要求按照規(guī)定達到歸檔要求,確保統(tǒng)計工作的連續(xù)性。
㈤個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟與統(tǒng)計服務(wù)站人員和新補崗人員,沒有辦理《統(tǒng)計人員從業(yè)資格證》。有些縣直部門對統(tǒng)計工作重視程度不夠,沒有按要求配專職或兼職統(tǒng)計人員,要求單位領(lǐng)導(dǎo)要重視統(tǒng)計工作,確保專兼職統(tǒng)計人員到位。
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