建設局上半年總結

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20*年以來，我局在縣委、縣政府和上級規(guī)劃建設部門的精心指導下，緊緊圍繞四城同創(chuàng)的奮斗目標，高標準加快城市建設步伐，不斷完善市政、園林、環(huán)衛(wèi)設施建設和十個城建重點工程建設，加大城市管理力度，提高服務水平，為加快城市發(fā)展，改善城市環(huán)境做出積極的貢獻。今年上半年縣城規(guī)劃區(qū)總面積達18平方公里，建成區(qū)面積達8.7平方公里，城市化率擴大1.2個百分點，為圓滿完成全年工作任務奠定了堅實的基礎。

一、進一步推進城鄉(xiāng)規(guī)劃

（一）提高了規(guī)劃宣傳力度。一是對城市規(guī)劃工作進行了大容量、高密度、多層次的宣傳。元月份組織了一次大規(guī)模的《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》宣傳活動，通過電視臺、網絡、手機短信、發(fā)放張貼宣傳單、定點宣傳解答等方式大力宣傳《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《建筑法》等法律法規(guī)，共發(fā)放宣傳單8000份，群發(fā)短信6萬余條。二是進一步推行“陽光規(guī)劃”，建立了公示制度、舉報制度、信息反饋制度，廣泛征求社會公眾對規(guī)劃的意見和建議，使規(guī)劃的透明度進一步增強，強化了規(guī)劃的社會監(jiān)督，提高了市民的規(guī)劃意識。

（二）加快了規(guī)劃編制進度。一是完成了《*食品工業(yè)基地控制性詳細規(guī)劃》、《九二工業(yè)基地控制性詳細規(guī)劃》、《八一公園景區(qū)總體規(guī)劃》、《漢仙巖風景名勝區(qū)總體規(guī)劃》、《行政中心規(guī)劃與建筑設計》和《同濟大道、珠海大道道路景觀規(guī)劃》的規(guī)劃設計招標工作，已完成現(xiàn)狀基礎資料調查，規(guī)劃初步方案正在編制中；二是完成了文武壩鎮(zhèn)林崗村、彭逕村、湘東村等村莊的“城中村”規(guī)劃，并向政府請示啟動我縣抗震防災專項規(guī)劃編制工作；三是不斷提高建筑設計水平，嚴格審查臨街建筑立面效果圖，做到每條街道各具特色，建筑輪廓錯落有致，天際線富有變化，建筑立面和諧靚麗。

（三）強化了規(guī)劃審批監(jiān)管。一是嚴格規(guī)劃許可審批，嚴格按照批準的規(guī)劃和各項專業(yè)技術規(guī)范進行審批，至今共辦理《建設用地規(guī)劃許可證》71份，用地面積17661.555m2,辦理《建設工程規(guī)劃許可證》54份，建筑面積為49759.4m2；二是加強了執(zhí)法人員的法制培訓，整頓了執(zhí)法隊伍，做到了在執(zhí)法過程堅持亮證執(zhí)法、文明執(zhí)法、嚴格執(zhí)法。按“早發(fā)現(xiàn)、早制止、早拆除”的工作原則，堅決制止和拆除規(guī)劃區(qū)內的新建違法建筑，上半年查處違法建設9戶，建筑面積1356m2。

二、進一步加強市政設施和城市建設

（一）抓好城市建設的組織實施。今年我縣基礎設施和城市建設目標是要完成全社會固定資產投資10億元，比去年增長31.5%，城市化率要提高2個百分點。今年城市建設項目多、任務重。為扎實推進工程建設，取信于民，對今年我縣明確的重點項目、市政建設項目均制定了實施方案，落實了責任領導，責任單位、協(xié)助單位，安排了專職工作人員，同時建立了目標責任制度、調度例會制度、進度報告制度、督查通報制度、考核獎懲制度。堅持公開招標選擇施工隊伍，堅持把好材料進場、現(xiàn)場管理、工程監(jiān)理、質量監(jiān)督、竣工驗收五道關，堅持科學安排施工工序、搶抓施工進度、提高工作效率，堅持建設工程管理的各項規(guī)定和工程預算財政審核規(guī)定。

（二）抓好重點項目建設。一是按照“續(xù)建一批、新建一批、招商一批、儲備一批”的原則運作城建項目，籌資1億元實施好十個城建重點項目建設。目前各個項目建設取得較好的進展。新*中學：一期第一批建設項目運作有序，已有7棟建筑進入裝修階段；體育中心建設：體育中心標準運動場基礎工程已基本完成，目前正在澆搗看臺混泥土，人造草坪、塑膠跑道和鋼屋架的招標工作穩(wěn)步有序，目前已完成了招標報名工作；同濟大道建設：路基已完工，道路景觀建設施工方案已定，選定了設計單位進行道路景觀設計，現(xiàn)正在進行景觀設計；珠海大道建設：加強了征地拆遷工作，規(guī)劃了拆遷安置用地，完成了橋涵、涵洞招標工作，路基土石方已簽訂了合同；贛州和瑞金方向兩條出口路景觀建設：已委托設計單位已設計好景觀道路設計方案，已報政府審批，現(xiàn)正對設計方案進行調整，現(xiàn)已進入編制、概算階段，6月底前完成放樣；濱江公園建設：完成征地65畝，道路工程已開工，現(xiàn)已完成了240米的路基回填和河堤工程的圖紙設計及招投標工作，基本完成安置用地的土方平整；污水處理工程建設：成立了污水處理工程項目建設領導小組，編制了《*縣城區(qū)污水處理廠可行性研究報告》和《*縣城市排水管網工程可行性研究報告》及編制了項目建議書，正在上報組織專家評審，對污水處理廠的招商工作簽訂了意向協(xié)議；*大道示范街：土石方完成85%，路基拓寬完成50%；*縣城紅旗大道二期油化工程、嵐湖路建設、水東大道建設于6月25日前可全面竣工。

（三）抓好市政項目建設。合理編制了市政項目建設計劃，對今年確定市政項目建設分批分期有序實施，實施了沿江路石質欄、水東大道路面和小街小巷改造，完成路面硬化8930m2，人行道鋪設1430㎡，建設排水溝120米，安裝路燈134盞。認真做好市政設施的維護，對老菜市場、沿江路、*小學門口等處的市政設施進行了全面維修，維修市政設施20多處。

（四）抓好環(huán)衛(wèi)、供水設施建設。今年新建了廣場垃圾中轉站，并做好南外垃圾中轉站建設的規(guī)劃、報批等前期工作。修復垃圾集裝箱10只，更新果殼箱100只，新購置40部人力板車。對五板橋、水東沿江路、北街公廁進行了全面維修。做好了生活垃圾處理場和城區(qū)污水處理廠建設的前期工作。我縣300萬國債項目城區(qū)供水管網改造工程于今年開始實施，工程已于5月20日開工，年底前全面完成。

（五）抓好城市亮化建設。穩(wěn)步推進亮化設施建設，打造“流光溢彩”的城市夜景，做好“風景這邊獨好”的文章。全面抓好三江六岸、文化廣場、嵐山公園景觀燈及路燈建設維護，督促沿街各單位做好建筑輪廓燈、霓虹燈的建設、維護，提升亮化水平，積極推進民間亮化設施建設，深入探索民間亮化建設的新路子、新方法，實行了政府和業(yè)主共同承擔的辦法實施建設。各街景亮化、景觀亮化已成雛型，形成了一街一品一景的城市夜景。

（六）抓好城市綠化建設。圍繞創(chuàng)建省級園林城市為工作目標，今年共投資上百萬元抓好園林綠化建設，新增綠地面積近2萬平方米。完成了未來廣場4800平方米綠化設施建設和嵐湖路沿線11000平方米綠化設施建設，對濱江公園、沿江路的綠化設施進行了改造建設，城區(qū)各街道綠化帶、行道樹進行補種、施肥，更換種植土。豐富了植物種類，在各區(qū)域種植了加拿利海棗、紅花繼木球、黃金梅球、杜鵑、大香樟、紫薇等上百種花木，增強了綠化景觀效果，提升了我縣綠化品位。

三、加強城市管理推動“四創(chuàng)”工作

（一）開展城市占道攤點專項整治，改善城市容貌。以治“亂”為突破口，重點對城區(qū)主要道路和城市出入口兩側進行了全面清理整治，規(guī)范攤點秩序，對城區(qū)內各類攤點實行統(tǒng)一管理，規(guī)范經營，不符合設置標準和影響市容的，堅決取締。對主次干道、學校周邊的攤點進行全面監(jiān)控。半年來清理占道經營、店外經營1000余處，清理擺攤設點300多個，流動商販1500多個。

（二）開展戶外廣告專項整治。加強新設置的廣告審批管理，按照“統(tǒng)一規(guī)劃、精心組織、整治出新、提高檔次”的工作思路，開展對戶外廣告的專項整治。對主要街道沿線未經批準擅自設置、嚴重影響市容景觀和存在不安全隱患的戶外廣告、店招店牌進行集中清理拆除。今年拆除破舊戶外廣告90余塊，橫幅標語110多幅。

（三）強化城市“牛皮癬”整治。去年在治理城市頑疾“牛皮癬”方面引入市場化運作方式，將建成區(qū)4米以上的主次干道、巷道立面上的“牛皮癬”的清除和日常保潔管理工作承包給保潔公司，治癬成效顯著。今年我們繼續(xù)把市場機制引入城市管理，解決了城市管理工作中的老大難問題，城市“牛皮癬”治理成效顯著。

（四）規(guī)范施工場地管理。對長16米以上臨街施工場地嚴格按規(guī)定設置實體圍墻、圍欄或醒目的隔離護欄，并做到規(guī)范、牢固，外墻面平整、光潔、美觀，并要求書寫公益宣傳標語。嚴格要求工地內施工材料堆放整齊，無亂堆亂放，周邊環(huán)境時刻保持干凈整潔，工程竣工做到工完場清。嚴格施工占道審批手續(xù)，控制施工場地的占道范圍、期限。實行《城管責任狀》制度，按《責任狀》要求對建設單位進行跟蹤管理，確保工程做到文明施工，安全施工。

（五）加強城區(qū)建筑垃圾管理。加強了縣城建筑垃圾和其它廢棄物的管理，規(guī)范了建筑垃圾的裝運、傾倒，控制沙石渣土的遺撒。對九洲大道沿線，沿江兩岸等路段亂傾倒行為進行了嚴格監(jiān)管，嚴厲打擊違章行為。按《建筑垃圾管理辦法》規(guī)定審批城區(qū)建筑垃圾的裝運、傾倒，實行保證金制度，并及時跟蹤管理，做到了縣城規(guī)劃區(qū)內無“垃圾小山”。對工程運輸車輛帶泥行駛和車輛拋撒易發(fā)地段，進行設點排查，對重點路段加強路面巡查，進一步規(guī)范了車輛運輸行為。

（六）強化城區(qū)交通秩序管理。針對過去城區(qū)主要街道人車混行、違規(guī)行車、亂停亂放等方面的問題，我局會同交警大隊、交通局等單位對城區(qū)機動車道中心線及人行道斑馬線、護欄、交通標志、警示牌等進行了全面設置。派專人抓好車輛停放管理，控制工程車、大貨車、農用車、拖拉機進城頻率，緩解交通壓力。加強車站源頭管理，解決車輛亂停亂放和客運車在城區(qū)漫游攬客等問題。半年來共糾正違章停放車輛2000多輛次，處理180余輛，創(chuàng)造了安全、暢通、文明、有序的交通秩序。

（七）強化衛(wèi)生整治。加強城區(qū)110萬平方米的衛(wèi)生保潔，做好上門收運生活垃圾服務，堅持每天早晚兩清掃、全日保潔的市容環(huán)衛(wèi)保潔制度，垃圾做到日產日清，確保街巷干凈整潔。5月份開展“愛國衛(wèi)生周”活動，重點整治小街小巷、城中村衛(wèi)生死角等地段，共清除污泥、垃圾505噸。

四、進一步規(guī)范行業(yè)管理

（一）加強建筑市場秩序監(jiān)管。一是加強招投標監(jiān)督管理。招投工程10項，建筑面積8.7萬平方米，工程造價5231.4萬元（其中市政工程3項），應招標工程招標率達100%，招標告知率100%，節(jié)省投資613.8萬元；二是全面實行工程監(jiān)理制度。按法律法規(guī)應監(jiān)理工程實施強制監(jiān)理，受監(jiān)理工程16項，受監(jiān)率100%。全面實行施工圖設計文件審查制度，送審設計文件19項次，建筑面積8.65萬平方米，審查率100%；三是加強了建設工程全過程的跟蹤監(jiān)管。規(guī)范項目經理的執(zhí)業(yè)行為，嚴肅查處項目經理掛靠不履行崗位職責的違規(guī)行為，100萬元以上工程實行“五大員”押證上崗制度，提高了工程管理水平；四是加強建設新技術和建筑節(jié)能材料的推廣工作。強化審批，嚴格把關，在新建商品住宅辦理圖審結果備案和《建筑工程施工許可證》時，對建筑節(jié)能設計和圖審結果進行專項審查和嚴格把關。監(jiān)理、質監(jiān)部門進一步強化了在建商品住宅建筑節(jié)能實施監(jiān)管和檢查工作，將建筑節(jié)能監(jiān)管工作列入質量監(jiān)督計劃中，定期、不定期對建筑節(jié)能措施的實施進行現(xiàn)場監(jiān)督。

（二）加強工程質量、安全管理。嚴格按《質量監(jiān)督工作指南》、《安全生產監(jiān)督管理工作導則》開展監(jiān)督工作，上半年辦理工程質量監(jiān)督登記25項，建筑面積106560㎡，工程造價7000萬元，辦理工程竣工驗收10項，建筑面積30300㎡，工程造價1350萬元。認真開展建筑工程安全檢查，有針對性地進行安全專項整治工作，杜絕了各類建筑安全事故的發(fā)生。上半年組織開展了“災害性天氣”“兩會”、“提升設備”、“隱患排查”等工程質量安全生產專項檢查和每季度一次綜合大檢查，5月份開展了安全生產百日督查專項行動。檢查中下發(fā)整改通知28項次，做到檢查有通報，整改有措施，保證了我縣工程建設的質量和安全。

（三）強化水質管理，確保安全優(yōu)質供水。一是加強了供水安全防范，堅持經常性對機電設備的巡回檢查、維護和凈水設施的全面清洗，堅持每日對水質的4項常規(guī)檢測，并做好必要的記錄，嚴格把好水質質量關，上半年水源水，出廠水、末梢水均符合國家飲用水衛(wèi)生標準；二是為保證在雨雪、冰凍等災害天氣時期縣城能正常用水，采取了緊急措施，及時組織技術力量，在短時間內完成了自備發(fā)電機組的采購、安裝、調試，確保了正常供水；三是在辦理用水新開戶業(yè)務中，采取“一站式”服務方式，公開辦事程序，自覺接受群眾監(jiān)督，嚴格執(zhí)行核定收費項目和收費標準，四是加大了維修工作力度，采取24小時值班制和“零點工程”的工作方法，努力提高維修及時率，上半年進行了大小漏點維修300多起，保證了居民的正常用水。

五、進一步優(yōu)化機關效能

（一）強化了制度建設。進一步建立健全各項制度，實現(xiàn)“人管人”向“制度管人”轉變，促進工作的提速提質提效。今年以來，我局建立了考勤、掛牌上崗、政務公示、首問責任、一次性告知、限時辦結、服務承諾、崗位責任、否定報備、失職追究等十項機關效能監(jiān)察和優(yōu)化發(fā)展環(huán)境管理制度，并在電視、報刊等媒體進行了公開；還制定完善了會議、學習、請銷假、請示報告、值班、財務收支、來客接待等各項機關工作制度。并指定專人定期做好各項制度執(zhí)行的督促檢查和通報；

（二）加強黨建工作，發(fā)揮先進作用。一是加強黨課教育。經常組織黨員同志學習有關文件，深刻領會精神，把握精神實質，做到一手抓黨建，一手抓隊伍，以黨建帶隊伍，促進工作開展，增強了黨員干部的黨性觀念、奉獻意識。二是開展有益活動。利用“五一”“七一”期間開展演講、棋牌等文體比賽，豐富了黨員、職工的業(yè)余文化生活，充分展示了城建人的新形象。三是走訪慰問特困戶家庭的同志。局領導經常利用節(jié)日期間走訪特困家庭，給他們送去了黨的溫暖。四是加強黨風廉政建設。把貫徹落實黨風廉政建設作為一項嚴肅的政治任務來抓。結合工作實際，制訂了《20*年黨風廉政建設工作實施意見》、《20*年黨風廉政建設和反腐敗工作任務分工》、《建設系統(tǒng)懲治和預防腐敗體系行業(yè)構建工作實施方案》等相關文件；五是認真開展突出踐行科學發(fā)展觀主題教育活動，讓全體干職工進一步深刻理解和準確把握科學發(fā)展觀的重大意義、科學內涵、精神實質和根本要求，把學習上的收獲轉化為突出踐行科學發(fā)展觀的自覺行動，確保我局學教活動取得了實實在在的效果；

（三）加強信訪工作，認真辦理提案、議案。信訪工作和人大建議、政協(xié)提案都是直接關系到群眾利益，我們把群眾來電、來信、來訪反映的問題，縣委、縣政府批轉的信訪案件作為大事從快從實辦理。一是認真做好信訪工作。我局上半年共受理各類信訪件、熱線電話、群眾直接上訪30多件（次），為了加大信訪辦理答復工作力度，做到“六個堅持”，即堅持領導親自抓，實行信訪責任制度；堅持領導閱批信訪案件制度；堅持分管負責，歸口辦理和誰主管、誰負責、誰協(xié)調的原則；堅持領導接待日制度；堅持局長值班制度；堅持信訪日報告制度。并加強對上訪戶的思想教育，力所能及的解決實際困難，維護社會穩(wěn)定。二是認真辦理人大建議、政協(xié)提案工作。把辦理人大建議、政協(xié)提案工作作為推動文明行業(yè)建設工作向前發(fā)展的一項重要工作來抓。認真征求各方意見，協(xié)調各方力量，務求建議提案得到落實。今年共辦理人大建議和政協(xié)提案24件，辦結率為100%。三是加強了信息宣傳工作。大力拓寬外宣渠道，今年以來在縣內媒體如《新*》周刊、《每日匯要》等刊物的上稿量一直在全縣各單位評比中位居前列，我為縣城建工作提供了很好的輿論支持。

在充分肯定成績的同時，也要清醒地看到存在的問題，主要是城市化進程不夠快，影響城市化健康發(fā)展的因素尚未消除；城市建設投入不足，城市建設籌資渠道不多，征地拆遷難題還沒有根本解決，城市經營的體制機制還有待改革和創(chuàng)新；城市建設的品位不高，精品工程較少；工程安全生產監(jiān)管尚存在薄弱環(huán)節(jié)等。這些問題，要在今后工作中認真研究解決。