農業局發展農業經濟總結縣

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*年，我縣農村經濟工作在縣委、縣政府的正確領導下，堅持用科學發展觀和社會主義新農村建設統領全局，切實轉變作風、努力服務發展，認真貫徹落實中央一號文件和黨的十七大精神，以發展現代農業為主線，以推動農業產業化經營為抓手，以農業增效、農民增收為核心，強力推進“8866”工程，創新思維、精心組織、扎實工作、全力以赴生產救災，促進了農業發展、農民增收、農村穩定和農村經濟又好又快發展。

*年是個不平凡的一年,盡管遭受了特大洪澇災害和秋季重發的農作物病蟲害，由于全縣上下應對有方，措施得力，戰勝了自然災害，農業農村經濟形勢走勢較好，主要表現在：

農村經濟總收入和農民年人均純收入平穩增長:據初步測算，全縣農村經濟總收入36億元，農民年人均純收入2600元，分別比上年增長6.8%和16.5%，較好完成年初制訂的目標。

種植結構進一步優化、糧食生產穩定發展:全年瓜菜、蠶桑、棉花、食用菌等經濟作物播種面積擴大。糧食總產98萬噸，增長5.4%。其中小麥播種面積137.3萬畝、平均單產365公斤，總產50.2萬噸。分別比上年增長8.5%、7.7%、17%，單總產均創歷史新高。水稻生產戰勝了特大洪澇及病蟲害，單、總產分別為560公斤，25.72萬噸。單產比上年增長10%。

養殖業健康平穩發展：267個在建和已建設的規模養殖場和養殖小區得到全面恢復和發展。養殖業出現平穩增長的勢頭,據統計,生豬存欄50萬頭,年出欄50.75萬頭,較上年增長1.5%、4.1%;家禽存欄521萬只,出欄377萬只,增長6%、3.6%。全縣肉蛋總產量4.76萬噸，同比增長3.3%;水產養殖16.1萬畝，增長1.77%，水產品總產量4.26萬噸,增長6.23%。

新農村建設步伐加快：三示范鄉鎮二十個示范村新農村建設穩步推進，發揮了較好的示范帶頭作用，全縣新農村規劃編制工作正強力推進，290個中心村和1311個居民點的村莊規劃編制工作已基本完成，規劃圖編制工作年底前可全面完成。

農村社會穩定、和諧發展：各種支農惠農政策得到全面落實，農村社會更加和諧穩定。

一、主要工作及成效

*年縣農業委員會圍繞“一個主題（新農村建設）、突出兩個重點（特色農業、產業化經營）、狠抓了八項工作”。

（一）抓示范帶動、全面推進新農村建設

一年來，我委緊緊抓住建設社會主義新農村建設這個主題，加強領導，加大投入，積極運作。年初調整充實*縣新農村建設領導小組，組建新農村建設辦公室。并從農委、國土、建設、房產、交通、水務等部門抽調37人，投入50萬元，添置電腦、攝像、彩色曬圖儀、速印、復印和交通工具等設施設備，為新農村建設規劃編制工作提供硬件支持和技術保障。在具體工作中：一是抓示范帶動。全縣三個示范鄉鎮20個示范村建設因地制宜、穩步推進，示范作用明顯。二是抓規劃，把村級建設規劃納入制度化，規范化管理軌道。三是抓規劃圖編制，組織人員全力以赴開展規劃圖編制工作。我縣村莊規劃編制工作已順利通過市級驗收。四抓督查，成立十個督查組對各鄉鎮新村建設規劃工作進行反復督查，堅決杜絕規劃與實際建設“兩張皮”。確保規劃科學、合理、實用。

（二）抓優化產業結構、積極發展特色農業

在穩定糧食種植面積的基礎上，擴大經濟作物面積，以發展特色農業為取向，以科技創新為動力，以增加農業效益和農民收入為核心，積極做好三粉、水產、大米、畜禽、規模養殖、林業經濟和勞務輸出六篇文章。

1、農作物布局進一步優化，優質農產品比重提高。小麥抓好優糧工程，通過良種補貼推廣優質專用小麥面積60萬畝，在沿淮發展優質粳稻50萬畝，在三十鋪、耿棚、盛堂、十八里鋪等鄉鎮發展優質高淀粉專用紅芋30萬畝，沿沙河兩岸發展優質大豆30萬畝和蔬菜10萬畝，主要農產品的優質率達90%以上。

2、品質不斷優化。小麥推廣鄭麥、矮早、皖麥等抗性較好優良品種達98萬畝，占小麥播種面積的75%以上，較上年提高十一個百分點。水稻推廣中粳西光、豫粳6號等17萬畝、天協1號—6號等雜交品種28萬畝、其中推廣超級稻10萬畝。水產方面引進鱖魚、彭澤鯽、羅氐沼蝦、克氏蟹蝦等十幾個名特優養殖品種，推廣面積占養殖面積的32.5%，發展畜禽、魚生態綜合養殖6100畝；優質水產品產量9.8萬噸，比上年增長8.36%，畜禽抓好品種改良積極發展三元雜交豬、波爾山羊和肉用牛，品種優化率達70%。

3、特色經濟示范區成效顯著。通過以獎代補扶持的專業村、養殖小區達200多個，已形成較大規模的專業村有三十鋪仁和、耿棚大徐“三粉”專業村；江店蔣郢養殖專業村；黃壩郭圩草編專業村；八里河漁民專業村；謝橋張莊、古城鄒王養雞專業村；慎城張洋、楊臺、楊湖前樓、汪李蔬菜專業村、耿棚北盧郢蠶桑專業村。

4、勞務經濟成為支柱產業。通過陽光工程的培訓輸出，營造*勞務品牌，提高務工人員的收入。年創收入達20億元以上，僅此一項占農民年人均純收入50%，是我縣最大的特色產業。

（三）抓產業化經營、努力提高農業組織化程度

著力解放思想、轉變觀念，跳出小農生產的狹隘框框，以發展大農業、現代農業為指導思想，把推進農業產業化經營作為農村工作的重中之重來抓。堅持用產業化思路研究指導農業和農村工作，通過壯龍頭、建基地、跑定單、拓市場、強中介、強力推進“8866”工程，使全縣農業產業化經營不斷向更高水平推進。

1、龍頭企業不斷壯大?？h拿出500萬元支持資金，用于解決龍頭企業融資難的問題。目前已擁有市級龍頭企業15個，縣級龍頭企業26個。今年上報市級龍頭企業21個，批復8個，并積極為龍頭企業爭取市級農業產業化項目資金。

2、專業市場不斷拓展。全縣年交易額在3000萬元以上專業市場22個，營銷大戶7500多個，農民經紀人7000個。形成較大規模的專業市場6個。今年又依托八里河水產市場成功舉辦全國“快樂釣魚人杯”庫釣大賽。

3、定單農業方興未艾，發展加快。今年發展定單農業28萬畝，其中小麥10萬畝、水稻17.5萬畝、荷蘭豆2000畝。定單單價高于保護價10%。

4、農民合作組織發展迅速，目前已成立鄉鎮級三粉、水產、大米、養牛、養豬等各類協會56個，參會農戶2萬多戶。依托協會發展專業市場22個。

5、會展經濟取得豐碩成果。今年共組織*精品農產品參加了首屆安徽名優農產品展示交易會、首屆中國皖西北（阜陽）商貿洽談會等5項農產品展示活動。通過農展，有力的宣傳了*農業，*農產品也通過會展的平臺進入阜陽華聯（集團）等大型連鎖企業，*泥人也由此被省政府列為政府禮品饋贈外賓。

6、培育農民創業帶頭人工作取得可喜成績。截止目前，我縣共有各類農民創業帶頭人7200多人，今年又新增市級農民創業帶頭人12名，省級農民創業帶頭人1名，推薦國家級種糧大戶1名，各級農民創業帶頭人的評選，極大的鼓舞了全縣人民爭創農民創業帶頭人的熱潮。

7、循環經濟和休閑農業工作獲重大突破。六十鋪經緯農業循環經濟小區、建潁班草湖循環經濟小區、慎城米萬連生態養殖小區已得到省、市、縣各級領導的關注。我們向省農委、省旅游局全力推薦了尤家花園、甘羅墓、清涼寺、古城泥人等13家休閑旅游及觀光農業景點。

（四）抓標準化生產、全面提升農產品競爭力

以實施農產品標準化為突破口，加大生態環境建設力度，大力發展無公害農產品、綠色食品。以此提高農產品核心競爭力。

1、實施品牌戰略，品牌工程取得新進展。通過組織安徽名優農產品展示展銷以及洽談會、推介會等形式，扶持農業龍頭企業壯大品牌。一批農產品品牌如：八里河大米、仁和粉絲、劉瞎子腐竹、南照大米、八里河鮮魚等在市場上聲譽逐步擴大。

年初我們開展了全縣農產品包裝提升工程，農產品包裝相應的得到了提升，為我縣名優農產品進超市工程提供了可靠的保證。八里河大米、南照大米、皖潤大米三個品牌已通過市級名優農產品認證。

2、加強農業生態環境建設，壯大綠色農產品、無公害農產品生產基地，至今年已發展無公害農產品生產基地9萬畝，綠色食品生產基地3萬畝，新建市級生態養殖場18個。管仲貢米、南照大米、八里河大米等八個品種通過農業部農產品質量安全認證。

（五）抓生產自救、挽回農業經濟損失

六—七月我縣出現連續強降雨，導致大面積洪澇災害，農業損失嚴重，農作物受災128萬畝，成災82.6萬畝，絕收54萬畝，直接損失4.36億。七月下旬又大面積發生嚴重的稻縱卷葉螟和稻飛虱。面對災情，我委緊急動員全力以赴投入抗災生產自救中，通過定方案、核災情、求援助、調種子、抓服務、查市場、搞防治，抽調了所有的專家深入災區，進行技術服務和指導，在全縣掀起了生產自救的高潮。

1、及時補種改種，印發補種改種、在地作物田管，蔬菜種植各類明白紙15萬份，調運各類種子55萬公斤、化肥1500噸。下派6個技術指導組、近百人次，完成補改種34.9萬畝。據調查補改種的作物收成較好。

2、強化植保服務。及時準確的發出水稻病蟲情預報，兩次召開防治現場會，進行周密安排，抽調所有技術人員深入田間地頭指導防治工作，調運各類高效農藥5噸。使我縣防治有效率高達97%以上，為群眾挽回損失上億元。

（六）抓服務體系建設、著力提高服務水平

服務“三農”是農業部門的職責，我們克服各種困難，著力健全服務體系，努力提高服務水平。

1、健全農業科技教育體系。主抓陽光工程和新型農民培訓工作，通過整合教育資源、擴大培訓基地、培訓規模，加快科技教育服務體系的發展。目前培訓學校和基地達11個，培訓轉移勞動力4500人。以村為單位開展新型農民培訓45個村，受教育人數達2萬人。

2、完善農技服務硬件設施，增強科技服務能力。已建成使用“*縣農業有害生物預警與控制區域站項目”在今年水稻病蟲害發生時、及時準確預報病蟲情，達到及時防治的成效。開展水稻、小麥測土配方施肥60萬畝，化驗土樣2000個，確定35個土壤監測及地方定位評價點。

3、建立農業信息服務體系?；I集10萬元抽調6名科技人員建立農業信息服務中心，開通農業信息網。定期收集整理農產品信息并向外。開展網上政策、農技服務咨詢。

（七）抓農業項目建設和招商引資、加快現代農業的發展

*年樹立起一把手抓項目的觀念，積極向上爭取項目，向外招商引資，抓好項目示范和項目整合。結合我縣實際，跑省進廳，積極申報一些在經濟發展過程中急需資金扶持的項目，并以農業招商引資為動力，用項目資金作支撐，加快現代農業的發展。

1、抓好良補項目實施。落實水稻良補50萬畝，計750萬元；優質水稻產業提升行動項目10萬畝，計50萬元；小麥良補40萬畝，計400萬元；經過登記造冊、打卡到戶、及時督查全部發放到農戶手中。

2、抓黃淮海高蛋白良繁基地項目800萬元。建設正在實施。

3、抓生物疫病防治項目實施。水生動物疫病防治項目139萬元，項目正在實施。有害生物預警與控制站項目390萬元，項目于今年建成驗收。

4、抓好陽光工程與新型農民培訓項目的實施，兩項目申請國家補貼170萬元。

5、抓新農村建設示范項目、爭取資金490萬元。

這些項目的實施為全縣農業、農村經濟發展注入了活力。

（八）抓農業執法、維護農民的合法權益和農村社會的穩定

1、認真宣傳貫徹農業“三法”，依法行政。把宣傳貫徹《農業法》、《種子法》、《土地承包法》作為普法的重要內容，列入干部崗位責任制考核，并與端正行風，規范執法緊密結合。開展規范執法行為，規范服務行為，規范辦事行為的活動。

2、多部門聯合執法檢查，切實維護農產品質量安全與社會穩定。認真抓好“兩月”（3月農業法規宣傳月和9月農資質量月）“一日”（即3·15）活動。開展農資市場整治與打假，今年查處假劣種子2000公斤，假劣化肥60噸，農藥400公斤，結案13起，為農民挽回經濟損失100萬元以上。

結合《土地承包法》的宣傳，進行由紀委牽頭，農委、財政、物價、教育等多部門參與的聯合執法，對農民負擔情況進行大檢查，共清理亂收費30余萬元，給黨、政紀處分干部2人，有效遏制負擔的反彈，維護了農民合法利益和農村社會的穩定。

*年農委在完成主要職能工作的同時，機關各項工作也取得長足進展，在機關效能建設、黨建、綜合治理、計劃生育、紀檢監察、主題教育等方面都受到上級表彰。

（二）存在的主要問題

*年全縣農業、農村經濟形勢總體較好，發展的勢頭和增產潛力很大，但我們也要清醒的看到，目前一是農業基礎設施薄弱，抗御自然災害能力不強；二是整個農產品總體質量水平還不高，科技含量低，競爭力不強。三是農業產業化鏈條短，多數農產品還是以出售原糧半成品為主，加工程度低，名牌產品少，產量小，龍頭企業牽動能力不強，輻射帶動能力弱，市場導向不明顯。四是農民收入增長的長效機制沒建立，靠糧價上漲、政策扶持、上級補貼等機遇性的成份較大，農民經營性收入增長空間小；五是農業產業結構不優，農技推廣機制不健全，農民掌握生產技能較低；六是農村經濟組織發育緩慢，政府和社會的服務功能不強；七是勞務輸出還存在一定的盲目性，體力打工的多，智力打工的少，有序輸出少，無序輸出多，部分勞務人員務工收入不高等；八是農村融資較難，農業招商進展緩慢，制約農村經濟發展；九是水產等優勢資源開發利用不充分，挖掘不夠；十是從新農村建設上看，部分基層干部和農民對新農村建設理解還有誤區，等靠要思想嚴重。這些都在一定程度上制約了農業和農村經濟發展以及新農村建設進程。