農村工業化經濟發展總結

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一、*年經濟社會發展基本形勢

*年，縣政府在市委、市政府和中共*縣委的正確領導下，以科學發展觀為統領，緊緊圍繞“振奮精神、搶抓機遇、托潁而上、爭先崛起”的總體要求，堅持發展第一要務，全面實施工業強縣、城鎮化、大開放和項目帶動戰略，大力推進“5511”計劃，扎實推進各項工作，實現了經濟快速增長和社會事業全面進步，全面完成年初確定的各項目標任務。

（一）綜合實力明顯增強。充分發揮政府“有形之手”和市場“無形之手”的作用，正確處理宏觀調控與加快發展、對外開放與對內搞活、自主發展與爭取應得利益的關系，著力夯實發展基礎，增強發展后勁，優化發展環境，加快發展速度。預計*年全縣實現生產總值47.5億元，增長15%，增幅分別比全市、全省平均水平高4.5和4個百分點。其中，第一產業實現增加值15.1億元，下降4.8%；第二產業實現增加值18.4億元，增長36%；第三產業實現增加值14億元，增長11.6%。三次產業比重由上年的44：20：36調整到32：39：29，第二產業特別是工業的比重大幅度上升，工業已成為拉動全縣經濟快速增長的主要力量。消費市場平穩增長，全年社會消費品零售總額16.1億元，增長13.9%。

（二）工業發展加快步伐。圍繞培育壯大煤電、化工、造紙、制藥、農產品加工五大工業支柱，財政注資1000萬元，擴大縣中小企業擔?；鹨幠?，撥款500萬元用于工業園區建設，集中1300萬元財政間歇資金支持天都紙業、鑫泰化工等骨干企業的發展。加大為工業服務的力度，對重點工業項目實行月調度、月例會，促進了工業經濟快速發展。謝橋煤礦技改擴建接近尾聲，技改效益逐步呈現；劉莊煤礦主體工程基本完成，為*年6月底竣工投產創造了有利條件；鑫泰化工8萬噸合成氨及5萬噸甲醇技改項目全面完成，精細化工產品銷售額上升到65%以上；金太陽藥業提取車間竣工投產，新開發藥品5個，生產成本大幅下降；科泰實業增長勢頭強勁，產品市場越來越大；天都紙業二期環保項目全部完工，企業競爭力明顯增強；*經濟開發區獲得省政府批準，用地報批和基礎設施建設取得新進展，新增入園企業5家。全縣累計完成工業產值35.3億元，增長166%。

（三）農村經濟穩步發展。認真落實各項支農、惠農、扶農政策，農民生產積極性進一步高漲。糧食生產克服了早春低溫凍害和夏秋陰雨寡照等不利天氣的影響，取得較好收成。全縣糧食平均單產282公斤，總產75.7萬噸，分別居歷史第8位和第7位。畜牧業集約化水平進一步提高，新建市級養殖小區22個，占全市的三分之一；新建縣級養殖小區63個。財政用于畜禽疫病防治投入180多萬元，有效遏制了高致病性禽流感和口蹄疫等重大疫病的發生。植樹造林又有新發展，全縣林木綠化率達19.1%、森林覆蓋率17.5%，均居全市第二位。勞務輸出質量明顯提高，完成“陽光工程”培訓、扶貧勞務培訓和企業委托培訓1萬多人，新增有序輸出2.8萬人。積極推進農村改革，選擇3個鄉鎮開展農村綜合改革試點，選擇一個鄉鎮作為化解鄉村債務試點。全縣發放糧食補貼、農機補貼、良種補貼等惠農補貼5500多萬元，農民人均受益39.8元。全縣農民人均純收入1958元，增長8.4%。

（四）項目投資增勢強勁。完成固定資產投資14.3億元，剔除農村個體投資等不可比因素，增長81.9%，總量居全市第一位。編制實施了“5511”計劃，入庫項目105個，總投資586.4億元。其中在建項目35個，總投資73億元；預備開工項目21個，總投資15.8億元；開展前期工作項目49個，總投資497.5億元。依托項目積極爭取用地計劃，累計報批建設用地4000多畝，推動了項目工作的順利開展。劉莊發電廠初可研報告通過評審，太島集團林紙一體化項目正在編制環評報告，潁城4萬噸污水處理廠項目前期工作全部完成并具備開工條件，阜六、合淮阜兩條高速公路建設順利推進，潁河*船閘、*220千伏變電所、謝橋110千伏變電所正式開工，劉莊煤礦建設、謝橋煤礦技改、臨淮崗洪水控制工程、姜唐湖退水閘、城市電網改造、224省道改造等大型項目建設進度加快，縣城建設完成投資近7000多萬元，老城區基礎設施不斷完善，綠化、亮化、美化、凈化水平進一步提高；新城區建設充分走市場化經營城市路子，一期工程三縱兩橫道路網基本建成。

（五）對外開放力度加大。認真落實招商引資責任制，積極參加各類招商推介活動，廣泛聯系廣東、上海、香港、臺灣等地客商來潁參觀考察，增強了招商引資的有效性和針對性。全年共落實招商引資項目47個，引資8.1億元，占年初確定任務的161.8%。其中引進市外資金7.73億元，占市下達任務的171.7%。外貿出口實現新突破，全年出口38萬美元，增長13%。企業改革力度加大，縣油廠、飼料廠先后被外商租賃，宏遠毛巾廠、板鴨廠依法實施了破產拍賣。民營經濟快速發展，全縣新增個體戶和私營企業2260多家，新增注冊資本8100多萬元。旅游宣傳推介成果豐碩，迪溝風景區獲得國家4A級風景區認證，成為繼八里河之后全縣第二個國家4A級風景區；尤家花園被列為省級文物保護單位。全縣共接待游客168萬多人，旅游門票收入580多萬元，被省政府授予首批“全省旅游經濟強縣”。

（六）財政金融運行良好。積極培植投資、工業和民營經濟等骨干財源，狠抓收入征管，對財政收入實行一月一例會、一月一調度，有效保證了財政收入的穩定快速增長。全年實現財政收入4.2億元，增長35.5%，總量居全市第1位、全省第9位，增幅居全省第6位。財政改革進一步深化，在全省率先實行了部門預算，清理取消了財政供給單位私開亂設帳戶，全面落實政府公開采購和集中支付制度，依法開展財政審計和領導干部經濟責任審計，完善事前、事中、事后監督機制，提高財政管理水平。根據財力情況重新調整了預算，財政支出由年初的3.8億元提高到4.4億元，文教科技、衛生防疫、公檢法司、基礎設施建設等方面支出大幅度增長，干部工資、社會保障、扶貧救災等重點支出得到保證，真正讓廣大人民群眾共享了發展成果。全縣在崗職工年平均工資10692元，首次突破萬元大關，增長22.6%。創建金融安全區活動深入開展，各項存款大幅增長，全縣年底各項存款余額51.26億元，增長22.7%。其中居民儲蓄存款43.56億元，較*年凈增8億元，增長21.5%；各項貸款22億元，增長2.1%。

（七）社會事業穩步發展。啟動實施工傷保險和失業保險金發放，提高城鎮低保補助標準，全年共發放各類社會保障金4150多萬元。開展農村醫療救助試點，完成農村新型合作醫療試點前期準備和災區倒房重建工作。農村公路建設速度加快，全年投資7200多萬元，新建、改建農村公路320多公里，其中新建村級公路近200公里。財政投入500萬元用于農村學校危房改造，全縣共完成D級危房改造1.2萬平方米，新建校舍1.9萬平方米。積極推進科教興縣戰略，保證對科技的法定投入穩定增長，縣財政注資近700萬元在全市率先啟動實施農村遠程教育工程。公開招聘中小學教師260名，引進師范類大學本科畢業生110名。文化體育事業健康發展，縣圖書館建成對外開放，競技體育成績突出，全年共獲得市以上體育比賽獎牌148枚?？h電視臺第二套節目正式開播，安徽農村廣播*發射點建成投運。以“整村推進”為重點的扶貧工作取得成效，減少絕對貧困人口1萬人、低收入人口3萬人，超額完成了省下達的脫貧任務。在全市率先開展了城鎮退伍軍人貨幣化安置，多方籌措資金1347萬元，451名城鎮退伍士兵辦理了自謀職業手續，為退伍軍人安置探索出一條新路。殯葬改革力度加大，平墳還田全面推開。人口和計劃生育工作得到高度重視，人口自然增長率控制在7‰以內?！捌桨?”創建活動深入開展，社會治安防控體系逐步完善，安全生產形勢基本穩定。全面落實了領導干部開門接訪制度，信訪秩序明顯好轉，社會秩序和諧穩定。

（八）政風建設全面加強。按照為民、務實、清廉的要求，以建設服務政府、責任政府、效率政府、法治政府為目標，全面清理行政審批事項，依法取消行政審批和許可項目73個，取消或調整收費項目134個，將保留的項目全部集中到縣行政服務中心集中審批。在全省率先建立鄉鎮便民政務服務中心，將與群眾生產生活密切相關的審批事項下放到鄉鎮審批，降低了群眾辦事成本。政務公開深入開展，全部實行招拍掛出讓國有土地，累計出讓國有土地14.57萬平方米，收取出讓金5018萬元；廣泛推行政府采購預算，嚴格按采購目錄公開招標采購，全年采購合同總價2600多萬元，平均資金節約率18.5%；開展集中治理職能部門不作為活動，安排24家執法單位主要負責人在縣電視臺公開進行規范執法承諾?？h政府及其部門普遍建立定期集中學習制度，認真學習《行政許可法》和國務院《全面推進依法行政實施綱要》，嚴肅查處行政不作為和亂作為，先后拘留1人，解聘3人，黨紀政紀處理15人。結合行政審批、財政管理和人事制度改革，在全省率先對在編不在崗中小學教師進行清理，辭退長期不上班教師21名。按照有利于建設和管理的要求，調整縣城行政區劃，撤銷城關鎮和潁河鄉，組建新的慎城鎮。大力推進“陽光行政”，自覺接受人大依法監督和政協民主監督，投資100多萬元擴建政務信息網站，開辟“*論壇”，引導群眾提出建議、表達意愿，縣政府網站先后被國家信息化工作辦公室和省政府信息中心評為優秀政府網站。加大對權力運行的制約和監督，狠抓“五不許”、政風評議和機關工作日中午禁止飲酒等規定的落實，全面開展審計報告公告制度，努力從源頭上治理和防治腐敗，維護了全縣政治、經濟和社會穩定。

在充分肯定成績的同時，我們也清醒地看到面臨的突出問題，主要是：人均生產總值低，結構不合理；城鎮化水平低，農民收入增長緩慢；融資渠道窄，資金、土地、人才等要素供給緊張；城鄉規劃不健全，無序建設問題突出；自主創新能力不強，科技對經濟發展的貢獻率低；歷史遺留問題多，社會事業欠帳多；少數干部素質不高，駕馭市場經濟的能力低。對于這些問題，我們將高度重視，采取切實可行措施，認真加以解決。