畜牧局總結

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2008年,在市委、市政府和上級業(yè)務主管部門的正確領導下，畜牧局緊緊圍繞農(nóng)民增收這個核心,認真貫徹執(zhí)行畜牧獸醫(yī)法律法規(guī),加快推進現(xiàn)代畜牧業(yè)進程,畜產(chǎn)品質(zhì)量安全水平進一步提高。2008年主要畜產(chǎn)品產(chǎn)量分別達到：肉類產(chǎn)量3.06萬噸，蛋類產(chǎn)量3.28萬噸，奶類產(chǎn)量5.69萬噸。生豬存欄量31萬頭，牛存欄3.1萬頭，家禽存養(yǎng)量325萬只，特種毛皮動物存欄598萬只，全市畜牧業(yè)持續(xù)穩(wěn)定增長。全市畜牧業(yè)總收入達到25.1億元,同比增長10%。2008年主要抓了以下幾方面的工作:

一、抓標準化生產(chǎn)，規(guī)模化養(yǎng)殖，培育好畜禽生產(chǎn)基地

積極推進標準化生產(chǎn)。一是在全市范圍內(nèi)開展畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)備案活動。制定《*市畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)備案管理辦法》，指導344個畜禽養(yǎng)殖場依法建立規(guī)范的養(yǎng)殖檔案，建立畜產(chǎn)品追溯制度，保障畜禽產(chǎn)品質(zhì)量。二是申報實施生豬規(guī)模養(yǎng)殖場（區(qū)）標準化改造項目。爭取國家投資100萬元，自籌資金76萬元，對德興養(yǎng)殖公司養(yǎng)豬場、成山海強養(yǎng)殖場、埠柳大梁家養(yǎng)豬場、尋山石侯子養(yǎng)豬場、嶗山董連玉養(yǎng)豬場5個豬場進行標準化改造，實施豬舍標準化改造4220平方米，擴建沼氣池350立方米，污水處理池900立方米，硬化路面2000平方米。三是組織實施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金項目。爭取省以上資金330萬元，自籌資金700萬元，通過對恒大集團高產(chǎn)奶牛繁育中心、崖頭奶牛場、每日農(nóng)牧，俚島臥龍王家、大疃孤石杜家等6個奶牛場標準化改造和恒大奶牛場生態(tài)循環(huán)養(yǎng)殖項目建設，全面提升我市奶牛養(yǎng)殖標準化水平。同時加強畜牧社會化服務體系、畜牧產(chǎn)業(yè)組織體系建設，提高畜牧系統(tǒng)技術推廣能力和奶業(yè)組織化程度，增強抵御風險能力。四是組織實施奶牛飼養(yǎng)小區(qū)標準化改造項目。爭取省以上投資200萬元，自籌資金490萬元，對滕家鮑村、崖頭前密文、俚島臥龍王家、大疃孤石杜家、東山溝姜家5個奶牛場進行改擴建。五是組織實施蛋雞標準化規(guī)模場改造以獎代補項目。爭取國家投資80萬元，自籌174萬元，對嶗山船塢、嶗山嶗山屯、嶗山古塔、王連客嶺、石島桃園等9個養(yǎng)雞場進行標準化改造。六是加緊無公害畜產(chǎn)品認證工作。2008年有11家單位已申報無公害認證，其中7家已通過認證，有利提高食品質(zhì)量安全水平。

培育好畜禽生產(chǎn)基地。在奶業(yè)生產(chǎn)基地上，搞好崖西、崖頭、大疃、滕家等鎮(zhèn)為主體的奶牛基地鎮(zhèn)建設。以奶牛良種補貼工作為重點，爭取省以上補貼資金33萬元，奶牛改良數(shù)量達到11770頭，實現(xiàn)奶牛品種優(yōu)化。在特種動物生產(chǎn)基地上，以疫病防控和品種升級換代為重點，引進優(yōu)良種獸2600只，改良狐貍1.68萬只，為石島蚧口村申報實施一村一品水貂特色產(chǎn)業(yè)項目，總投資578萬元，申請上級補貼資金20萬元，年可新增經(jīng)濟效益104萬元。在生豬基地建設上，2008年全市,能繁母豬存養(yǎng)量3.39萬頭，以生豬人工授精技術推廣為重點,實現(xiàn)母豬人工授精6000多頭，改良商品豬達到4萬多頭。在肉、蛋雞基地建設上，以煙臺益生種雞場建設為重點，實現(xiàn)肉蛋雞良種推廣8.6萬多套,進一步壯大崖頭、石島兩大肉蛋雞生產(chǎn)基地。合作組織建設上，今年新成立了俚島鎮(zhèn)鑫瑞祥奶牛合作社、嶗山民興生豬合作社、*奶牛產(chǎn)業(yè)合作社等畜牧合作組織，以“龍頭企業(yè)＋合作組織＋基地農(nóng)戶”為基本特征的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)格局初現(xiàn)端倪。

二、抓畜牧業(yè)扶持政策的落實，促進畜牧業(yè)又好又快發(fā)展。

一是落實好能繁母豬的補貼。今年我市能繁母豬共計3.39萬頭，爭取上級補貼資金135萬元。二是做好后備母牛的補貼。對優(yōu)質(zhì)后備母牛按每頭500元給予一次性補貼。爭取省以上補貼資金42萬元。三是對生豬標準化規(guī)模養(yǎng)殖場（小區(qū)）建設項目補貼。共申請補貼資金100萬元，四是做好臨時性的補貼政策。“三鹿嬰幼兒奶粉”事件后，對全市10442頭奶牛給予每頭100元的一次性飼料補貼，爭取省以上補貼資金62.8萬元。同時對奶站給予一次性補助，爭取省以上補貼資金8.23萬元。

三、抓畜禽良種繁育體系建設，提高畜產(chǎn)品質(zhì)量

一是積極落實國家的奶牛細管凍精良種補貼政策。按照《2008年*市奶牛良種補貼項目實施方案》，對全市11770頭奶牛進行改良，實現(xiàn)奶牛品種優(yōu)化。二是完成我市生豬人工授精站點建設。投資170萬元建成*市豬人工授精站，引進長白、大白、杜洛克等優(yōu)良種公豬25頭，加快優(yōu)質(zhì)良種豬的推廣。三是積極開展畜牧科技體系建設。積極開展畜牧科技人員進場入戶行動，組織科技下鄉(xiāng)，舉辦培訓班48期，培訓5200多人次，免費發(fā)放技術資料26000多套。四是加強基層獸醫(yī)站基礎設施建設。今年申報了16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)基礎設施建設項目，爭取省以上投資48萬元。改善了基層獸醫(yī)站辦公環(huán)境，切實提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)站對動物疾病的防控監(jiān)測水平。五是大力推廣自然養(yǎng)豬法。通過多種形式多種渠道推廣自然養(yǎng)豬法，已建成和在建的自然養(yǎng)豬法養(yǎng)豬場20多處，發(fā)酵床圈舍面積1.3萬平方米，生豬1.2萬頭以上。

四、抓重大動物疫病防控體系建設,確保畜牧業(yè)健康發(fā)展2008年把重大動物疫病防治工作放在更加突出的位置，進一步完善和健全動物防疫機構建設，通過建立完善“五位一體”的重大動物疫病防控責任管理體系，強制免疫工作防疫密度達到100%，圓滿完成上級下達的免疫任務。加強奧運期間動物及動物產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，保證奧運期間動物及動物產(chǎn)品質(zhì)量安全和社會穩(wěn)定。一是加強領導，落實責任。成立*市重大動物疫病防控指揮部,為做好重大動物疫病防控工作提供可靠的組織保證。畜牧局與各基層獸醫(yī)站簽訂責任書，獸醫(yī)站與基層檢疫員簽定責任書，并把重大動物疫病防控工作作為一項重要指標納入崗位責任制考核。二是做好免疫注射和消毒滅源工作。搞好免疫普查和免疫效果監(jiān)測，及時做好免疫抗體水平達不到要求、漏免和新補欄畜禽的補免工作，消除免疫漏洞和空白點，保證免疫密度達到100%。做到牲畜免疫率和耳標佩帶率達到100%。在做好免疫工作的同時做好消毒滅源工作，各獸醫(yī)站加大對大型畜禽飼養(yǎng)場、重點養(yǎng)殖戶、候鳥棲息地特別是加強對城鄉(xiāng)活畜禽交易市場的監(jiān)管，嚴格落實活畜禽交易市場定期休市消毒制度，徹底消除疫病隱患，確保消毒工作取得實效。三是強化監(jiān)督措施，確保防疫質(zhì)量到位。加強產(chǎn)地檢疫和屠宰檢疫，做到有運必檢，有宰必檢，檢疫率達到100％。加強市場和流通環(huán)節(jié)的監(jiān)督治理。認真做好上市畜禽及其產(chǎn)品的監(jiān)督檢查，堅決杜絕不合格或未經(jīng)檢疫的畜禽上市交易。四是加強疫情監(jiān)測。以市獸醫(yī)站為基礎建立動物疫情測報站，加強對疫情的監(jiān)測，嚴格落實疫情報告制度。全市858個行政村都設立疫情報告員，形成市、鎮(zhèn)、村三級疫情監(jiān)測網(wǎng)絡。五、抓行政執(zhí)法,規(guī)范投入品市場經(jīng)營行為

貫徹落實《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《畜牧法》、《動物防疫法》等法律法規(guī)，深入開展畜產(chǎn)品質(zhì)量安全專項整治行動，構建畜產(chǎn)品質(zhì)量安全管理長效機制。一是積極應對“三鹿嬰幼兒奶粉”事件。三聚氰胺問題奶粉事件發(fā)生后，市畜牧局立刻做出反應，對全市1462個原料奶生產(chǎn)企業(yè)、68個鮮奶收購站點、65個飼料獸藥生產(chǎn)經(jīng)營單位進行一次拉網(wǎng)式排查，落實監(jiān)管責任人，同時對所有奶站進行治理整頓，按分布重新規(guī)劃，統(tǒng)一發(fā)放生鮮奶收購許可證。堅決取締不合格奶站。二是規(guī)范和整治飼料經(jīng)營市場。我市現(xiàn)有魚粉生產(chǎn)企業(yè)186家，其中已經(jīng)取得《動物源性飼料產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)安全衛(wèi)生合格證》的94家，正在申請辦理的25家，無證且未申請辦理的67家。通過魚粉生產(chǎn)行業(yè)專項整治行動，所有無證企業(yè)全部關停，建立健全魚粉生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)測制度，規(guī)范魚粉生產(chǎn)秩序，產(chǎn)品質(zhì)量明顯提高。三是強化投入品的監(jiān)管。對養(yǎng)殖場戶建立養(yǎng)殖檔案，加大監(jiān)督力度，嚴格執(zhí)行獸藥停藥期規(guī)定，把好飼養(yǎng)關；嚴禁使用違禁藥物和添加劑，自配料、成品料全部實行每批次留樣制度，以備抽檢。對全市40家獸藥銷售網(wǎng)點、26家獸醫(yī)站進行拉網(wǎng)式清查，整頓和規(guī)范獸藥及獸用生物制品經(jīng)營秩序，堅決打擊生產(chǎn)銷售非法獸藥產(chǎn)品行為。

2009年工作打算

盡管我市畜牧業(yè)總的發(fā)展態(tài)勢較好，但在實際中仍存在一些問題。一是龍頭加工企業(yè)少且規(guī)模偏小，對畜牧業(yè)的帶動力不足，產(chǎn)業(yè)化程度低。二是畜牧生產(chǎn)科技含量低，飼養(yǎng)管理水平不高，畜產(chǎn)品質(zhì)量缺乏有效保障。三是畜牧業(yè)生產(chǎn)方式落后，規(guī)模化、標準化水平低。

2009年畜牧生產(chǎn)發(fā)展以項目建設為支撐，加快推進畜牧養(yǎng)殖小區(qū)建設，強化畜產(chǎn)品安全生產(chǎn)和監(jiān)管，全面推動畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展。具體目標是：到2009年，全市特種毛皮動物動物存欄600萬只，牛存欄3.3萬頭,豬存欄32萬頭,禽存欄330萬只。肉類總產(chǎn)量達到3.3萬噸,蛋類總產(chǎn)量達到3.7萬噸,奶類總產(chǎn)量達到6萬噸,畜牧業(yè)總收入達到27.5億元,保持10%以上的增長速度。2009年主要做好以下工作:

一、以項目實施為重點，推動標準化養(yǎng)殖小區(qū)建設

以標準化改造項目建設為契機，積極發(fā)展資源節(jié)約型和環(huán)境友好型畜牧業(yè)，促進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展。抓好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金項目、生豬標準化養(yǎng)殖場改擴建項目、奶牛飼養(yǎng)小區(qū)標準化改造項目、蛋雞標準化規(guī)模養(yǎng)殖場改造以獎代補等建設項目，按照實施方案的要求，做好項目的實施工作，確保項目順利進行。落實好奶牛良種補貼、后備母牛補貼、能繁母豬補貼等國家的惠農(nóng)政策，積極爭取新的惠農(nóng)項目，大力發(fā)展養(yǎng)殖小區(qū)，推進良種繁育體系建設。

二、培育發(fā)展龍頭企業(yè)、畜牧專業(yè)合作組織和專業(yè)協(xié)會

認真落實國家、省、市有關扶持畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的優(yōu)惠政策，積極發(fā)展和培育畜牧產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，大力推廣“公司+中介組織+基地+農(nóng)戶”的經(jīng)營模式，推動養(yǎng)殖基地和龍頭企業(yè)對接，帶動優(yōu)質(zhì)畜產(chǎn)品基地建設。同時，積極培育養(yǎng)殖專業(yè)合作經(jīng)濟組織等中介組織，力爭2009年發(fā)展畜牧業(yè)合作經(jīng)濟組織20個，建立起利益共享、風險共擔的利益聯(lián)結機制，切實維護農(nóng)民利益。

三、加強畜牧科技體系建設，推廣實用技術

一是建立畜禽良種繁育體系。落實國家的奶牛細管凍精良種補貼政策，使我市奶牛品種改良率達到100%，實現(xiàn)奶牛品種優(yōu)化。充分發(fā)揮生豬人工授精站點作用，加快優(yōu)質(zhì)良種豬的推廣，確保豬良種率達95%以上。加大對金箔爾種貂場、環(huán)山種豬場、益生種雞場的管理和技術指導，提高種畜禽生產(chǎn)能力和推廣能力。二是積極開展畜牧科技體系建設。開展畜牧科技人員聯(lián)系千場萬戶行動，對養(yǎng)殖戶進行技術指導，提高畜牧業(yè)科技含量，增加養(yǎng)殖效益。以畜牧信息網(wǎng)為基礎，為獸醫(yī)站配套網(wǎng)絡終端設備，形成覆蓋全市信息服務網(wǎng)絡，通過網(wǎng)絡處理業(yè)務信息，大大提高工作效率和科技服務質(zhì)量。三是做好實用技術推廣。一要大力推廣發(fā)酵床養(yǎng)豬法。2009年爭取全市采用發(fā)酵床養(yǎng)豬法的養(yǎng)殖場達30處，占規(guī)模飼養(yǎng)比重達到20%，建設發(fā)酵床2萬平方米，自然養(yǎng)豬存養(yǎng)量達到2萬頭，為農(nóng)民新增純收入150萬元。同時，解決養(yǎng)豬環(huán)境污染問題，實現(xiàn)污物“零排放”，保護環(huán)境，提高人們生活質(zhì)量。二要推廣秸桿青貯技術，爭取青貯總量達10萬噸，實現(xiàn)經(jīng)濟效益、環(huán)境效益雙贏。三要推廣規(guī)模養(yǎng)殖場沼氣建設工程，選擇豬、牛、貂、雞規(guī)模養(yǎng)殖場進行沼氣推廣試點工作，有效解決養(yǎng)殖污染問題。

四、進一步完善重大動物疫病防控體系建設

建立健全長效防控機制，發(fā)展鞏固無疫區(qū)示范區(qū)建設成果。突出抓好豬瘟、口蹄疫、高致病性禽流感等重大動物疫病強制性免疫工作，同時不放松對其它疫病的免疫。抓好疫情監(jiān)測、強制免疫、疫情封堵、疫情報告和疫情處置五個環(huán)節(jié)，確保全區(qū)無重大動物疫病發(fā)生，免疫密度達到100%,完善動物疫情預警機制。積極推進動物標識及疫病可追溯體系建設。

五、進一步加強畜產(chǎn)品質(zhì)量安全綜合治理

推行標準化生產(chǎn)，實行質(zhì)量監(jiān)管，積極推行養(yǎng)殖檔案制及入市場登記備案制度，力爭從源頭上控制畜產(chǎn)品質(zhì)量。繼續(xù)推進奶站整頓和飼料整治工作。做好奶站的規(guī)劃、整頓和規(guī)范工作。認真開展飼料安全檢測工作，打擊劣質(zhì)飼料和違禁藥品，加大對重點環(huán)節(jié)的執(zhí)法檢查力度，積極實施無公害畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地和畜產(chǎn)品的申報，強化品牌意識，確保畜產(chǎn)品質(zhì)量安全，形成長效機制。