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      民政局發展民生工程建設總結

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      民政局發展民生工程建設總結

      在市政府三月二十七日召開全市實施民生工程大會以后,我縣積極響應,迅速行動起來,就如何貫徹落實好今年的任務,制定了相應措施,同時做了具體安排,其主要做法如下:

      一、圍繞落實民生工程、著力構建長效機制

      為確保十七項民生工程順利實施,縣政府及時調整了縣民生工程協調小組成員,成立了以縣長為組長、常務副縣長及其他幾位副縣長為副組長的全縣實施民生工程協調小組;縣民生工程協調小組各成員單位和各鄉鎮也調整建立了相應的協調機構,明確了專門承辦人。縣民生工程協調小組下設辦公室做到“四有四專”:即有專門辦公場所、有專業人員辦公、有專戶辦公資金、有專放資料信息臺帳檔案。同時于4月3日召開了全縣民生工程工作大會,大會表彰了20*年在民生工作中先進單位及個人,并與全縣各鄉鎮簽訂了全年的民生工程責任書。

      接著我縣民生辦刊印了第一、二期*民生簡報,下發了《*縣民生工程工作會議制度的通知》、《*縣民生工程情況報送制度》,《*縣關于深入實施十七項民生工程的意見》,為下一步實施民生工程向縱深發展夯實了基礎、搭建了平臺。

      二、明確任務,全力推進民生工程穩步實施。

      為全面貫徹落實十七大提出的學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居的目標任務,我縣具體安排以下民生工程任務:

      (一)著力實施三項擴面提標的民生工程。

      一是進一步完善農村居民最低生活保障制度。將全縣農村居民最低生活保障線從683元提高到860元;增加農村低保對象9948人,全縣保障人數達到3*96人。二是全面實施新型農村合作醫療制度。將新農合籌資標準從人均50元提高到100元,其中:中央財政補助標準由20元提高到40元,省財政補助標準由15元提高到30元,縣財政補助標準由5元提高到10元,農民個人繳費標準由10元提高到20元。三是深入開展城鄉義務教育經費保障機制改革,繼續免除城鄉義務教育階段學生學雜費,對農村義務教育階段學生免費提供國家課程教科書,補助貧困寄宿生生活費,提高農村義務教育階段中小學生的生均公用經費基本標準。

      (二)深入推進既定的九項民生工程。

      繼續按20*年縣政府辦公室轉發的民生工程配套文件執行。根據這九項民生工程系統性、長期性、復雜性的特點,項目實施范圍只能擴大不能縮小,標準只能提高不能降低,進度只能加快不能放慢。

      (三)全面抓好拓展新增的五項民生工程。

      按照市政府的統一部署,我縣新增的五項民生工程一是廣播電視“村村通”,到2010年底全面完成國家下達的全縣2*個20戶以上通電廣播盲村的廣播電視節目的覆蓋任務。二是建立高校和中職學校家庭困難學生資助制度。三是完善大中型水庫移民后期扶持政策。每人補助600元發放到人。四是實施農村公路“村村通”,20*年確保43.5公里鋪設任務。五是建立誠市低收入家庭住房困難保障機制。今年對400戶符合規定條件的城市最低收入住房困難家庭實行應保盡保,到2010年末,實物配租戶數占廉租住房保障總戶數的比例原則上不低于30%。

      三、制定獎懲措施,加大督查力度。

      (一)對工程類項目建設要強化監管。要求保證監管,保證工程建設標準、質量和進度,嚴格落實招標、投標、政府采購、工程監理和竣工驗收等各項制度,強化質量監管和責任追究;研究項目的優惠政策,降低工程建設成本,高度關注工程設施建成后的運行、維護和管理問題,使項目讓群眾滿意,經得起考驗。

      (二)要確保資金發放或補助類項目“一線實”。各部門要充實一線工作力量,推廣和完善惠民資金管理“一線實”的做法。認真把基礎核實、把發放對象核準、把惠民成效落實。各縣直單位都要具體制定管理制度,嚴格把握補助條件、嚴格資格確認程序、加強人員信息和資金管理、保證資金發放或補助到位。縣民生辦已經發出《通知》,除常規工作以外,將于“五一”前后邀請縣委、人大、政府、政協四大班子的部分領導對項目類工程進行全面現場督查;對資金發放或補助類項目工程進行不確定抽查,各實施單位正在積極準備中。

      四、抓好先進典型,營造民生工程良好氣氛。

      以先進促落后,各牽頭實施單位針對縣政府的工作部署積極行動起來,分別制定了一系列措施,取得了良好的效果。

      勞動和社會保障局在3月24日召開了全縣城鎮居民醫療保險兌現大會,當場兌現了醫療費5萬余元,受到參保人員一直好評,取得了良好的社會效果。

      廣播電視局主動到基層排查摸底針對各個鄉鎮實際情況制定具體方案,提出*、*、*、*、*、*、*、*等鄉鎮在20*年實現100%行政村聯網覆蓋;楊疃鎮20*年實現50%行政村聯網覆蓋;*、*、*、*等鄉鎮實現30%行政村聯網覆蓋;其余鄉鎮實現20%行政村聯網覆蓋。

      衛生局及時制定了[20*]4號文件,要求對實施單位于每月1日前將相關“民生工程信息報表”填報縣衛生局;出臺了靈衛[20*]5號文件,具體要求對各實施項目的檢查作了詳細規定,3月份對全縣衛生系統26個實施民生工程單位進行了財務審計。

      民政局要求低保工作必須建檔備案,完善農村低保對象電子檔案管理;要求各鄉鎮建立農村低保對象檔案做到一鄉一柜、一戶一檔,初步實現低保工作“一線實”。

      縣教育局為確保校舍維修改造項目建設質量和進度,鍥死責任,簽訂目標責任書,并要求學校抽查一名監管員,對施工全過程進行監督,同時還授權管理公司根據《工程監管合同》對施工過程組織設計、技術要求等進行審定實施監督,對土建質量問題進行分析,并編制管理細則印發到工程隊和學校。

      縣計生委把獎勵扶助工作納入了對各鄉鎮計劃生育目標責任制考核,實行“一票否決”;在確認資格時把好“三關”:即原則關、程序關、質量關;做到“四問”:即問居住史、問婚姻史、問生育史、問子女存活史。

      房產局要求征地100畝,已制定方案報省局批復,目前正在設計廉租住房圖紙。另外,發改委已如期發放資金到戶;交通局于4月1日召開全縣民生工程獎懲大會,對20*年全縣公路“村村通”作具體安排;水利局正在清理檢查20*年掃尾工程,編制20*年的工作計劃上報省市主管部門;財政局嚴格民生工程管理,落實跟蹤問效的工作機制,力促工程質量提高,把資金用在刀刃上。

      存在問題:

      一、基層工作人員任務繁重,個別干部有畏難、厭倦情緒。

      二、由于外出流動人口較多,配套資金籌集難度大。

      三、由于近期村“兩委”換屆,個別鄉鎮在工作上沒有統籌安排好時間,致使民生工作受到一定影響。

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