發改委業績考核發展總結縣

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20*年，我局緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作和年初確定的工作目標，結合省、市業務部門的工作要求，開拓發展思路，創新工作方式，切實履行職責，積極發揮經濟綜合管理部門作用，較好的完成了縣委、縣政府和省、市業務部門交辦的工作任務，并獲得*市發改系統工作業績考核單項先進。

一、20*年主要工作完成情況

（一）發展改革工作

1、強化引領意識，抓好規劃編制和跟蹤服務。

認真開展各專項規劃的編制，積極發揮規劃在經濟社會發展中的先導作用。20*年，以我局為主或牽頭編制的規劃主要有：《桐廬縣大中型水庫庫區和移民安置區基礎設施建設和經濟發展規劃》、《桐廬縣現代物流發展規劃》、《桐廬縣現代服務業發展規劃》、《桐廬縣集中供熱規劃》等4個規劃。前兩個規劃已經縣政府常務會議審議通過，后兩個規劃已完成初稿，并征求了相關單位意見，年底基本完成。同時，認真做好“十一五”規劃執行情況的跟蹤調研和服務，完成《桐廬縣20*年社會發展白皮書》、《關于我縣20*年經濟社會發展形勢和20*年總體思路的建議》、《桐廬縣20*年國民經濟和社會發展計劃執行情況和20*年國民經濟和社會發展計劃草案》等報告。

2、強化參謀意識，抓好課題調研和經濟運行分析。

緊扣縣委、縣政府中心工作，針對當前熱點、難點問題，把做好課題調研作為經濟管理綜合部門履好職責、當好參謀的重要抓手加以落實。在總結表彰20*年取得省發改委縣級課題成果一等獎、國家經動委課題成果優秀獎的基礎上，研究出臺了《關于加強課題調研工作的實施意見》，建立了課題調研工作“三位一體”的工作機制，通過明確任務、強化激勵等手段，極大地激發了全局干部開展課題研究的積極性。今年共完成課題研究14個，課題成果或在系統刊物《發展與建議》上刊載，或在縣委、縣政府政策文件中得以應用，課題調研的針對性和實效性都有所提高。以全縣經濟運行分析為載體，分季度對全縣經濟運行特點、問題進行深入分析研究，提出對策建議，為縣委、縣政府決策提供參考。

3、強化項目意識，抓好項目儲備和前期工作。

一是樹立抓項目就是抓投資的理念。建立了項目總庫、重大項目儲備庫、政府性投資項目庫和政府投資項目評審專家庫，形成了“儲備一批、申報一批、開工一批、建設一批”的項目前期工作機制。積極做好重大項目的儲備、篩選、包裝和申報工作，上報20*年省重大前期計劃項目11個，新申報省重點項目10個；上報市新一輪“十大工程”項目14個；編排縣重點項目79個，計劃總投資133.5億元；政府投資項目87個，計劃總投資37.5億元。

二是根據產業發展導向，把好項目準入關。通過提高項目準入門檻，嚴格控制高能耗、高污染、低水平項目進入，對項目的投資強度、建筑密度、容積率、綠化率等具體指標實行控制，進一步優化我縣的產業結構。全年共受理工業把關項目84個，通過78個項目，比去年同期增加35個，總投資58.8億，批準用地2990畝。

4、強化溝通意識，抓好項目、資金和土地指標爭取。

20*年我縣列入省重點項目9個（實施類5個、B類2個、預備類2個），市“十大工程”項目19個（實施類12個、預備類7個）。向國家、省、市業務口子爭取國債、高新技術、信息產業、海洋經濟、循環經濟等各類補助資金2000余萬元，涉及項目20余個。爭取到人民醫院遷擴建工程、鳳川輸變電工程、浙富風力發電項目和浙江環益資源利用有限公司等戴帽土地指標542畝。這些補助資金和土地指標的到位，為緩解我縣建設資金和土地指標不足，促進固定資產投資平穩增長和產業結構調整發揮了積極的推動作用。

5、強化重點意識，抓好項目管理和推進工作。

一是建立完善了政府投資項目管理體制。4月份制定出臺了《桐廬縣政府投資項目管理辦法》，草擬了《政府投資項目代建制實施辦法（試行）》和《政府投資項目設計變更和調整概算管理辦法》，積極探索和切實加強對政府投資項目的前期論證、中期監督和后期驗收。

二是切實推進重點項目建設。出臺了《桐廬縣項目推進年活動考核與獎勵實施辦法》，將全縣89個重點項目納入我縣綜合考核；成立了縣重點項目建設辦公室，增加2名人員，配強工作力量，明確工作職責和分工；進一步完善縣領導聯系重點項目制、縣政府常務會議每月例會制和縣重點辦“四個一”工作機制，加強對重點項目的協調和推進；印發重點項目月報冊，營造相互監督和比學趕超氛圍；創新項目督查方法，通過《投資工作動態》和兩辦文件對進展緩慢項目及原因進行通報，制作縣領導聯系重點項目幻燈片進行集中匯報，增強了督查力度，有效推進了重點項目建設；對20*年重點建設項目融資需求情況進行調查并形成報告，并在全縣金融工作暨銀政企墾談會上通報給各金融機構，為企業融資搭建平臺，推進銀企對接，積極緩解企業融資難問題。全年89個重點項目完成投資32.2億元，占年投資計劃的84.7%，完成率比上年提高19.1個百分點。

6、強化產業意識，抓好新增長點的培育和項目申報。

把申報高技術產業化項目作為引導企業轉變經濟增長方式，培育企業核心競爭力的重要手段，認真做好國家、省、市高技術項目的上報工作。今年我縣已有浙江蜂之語蜂業集團有限公司等企業5個項目列入了市級高技術項目，共取得市財政補助資金52萬元。*汽車內飾件有限公司智能化數字汽車座椅測試平臺和桐廬冠華兔業有限公司的優質肉兔培育技術集成與產業化成功申報省級高技術產業化項目，分別取得省財政專項補助30萬元，實現了省級高技術項目零的突破。對限上信息服務企業建立季報制度。以市“信息港”項目申報為抓手，積極抓好企業信息化項目儲備和申報。今年又有1家企業通過“信息港”備案企業，使全縣信息化企業家數達到5家。積極發揮現代服務業綜合協調辦公室的職能，建立并完善全縣現代服務業工作相關機制，明確了各鄉鎮（街道）和縣級相關部門分管領導和相關職能科室及聯系人，建立了領導聯系制度、工作聯席會議制度、服務業形勢分析會等制度，積極參與桐廬縣特色潛力行業發展行動計劃的調研，有力地促進了全縣服務業工作上新臺階。

7、強化效能意識，抓好服務改善和環境優化

發改窗口圍繞“創新環境、轉變職能、改進作風”的要求，以務實、高效、實事求是的態度，扎扎實實推進窗口工作。共受理審批事項278件，辦結277件，其中承諾件198件，即辦件79件；工業項目預審96件；協調項目23個；參加及組織方案評審61次。平均承諾時間為6.98天，辦結2.61天，提前4.37天，提前率達62.58%，排在了縣審批服務中心的第一位。發改窗口今年也三次被評為紅旗窗口，有關工作人員也被授予服務能手稱號。在“千企評百崗”活動中，我局投資管理科在60多個參評崗位中名列第9位，受到縣委、縣政府的表彰。

（二）價格管理工作

1、圍繞貫徹價格政策，認真開展定（調）價工作。

根據省、市相關部門公布的行政事業性收費項目和標準，先后調整了供電延伸服務收費、機動車培訓、建設工程監理、居民身份證、生豬檢疫收費等標準；規范和完善了就業服務、教育收費價格行為；進一步明確了醫療機構藥品作價辦法；核定了部分停車場收費、新建或改建學生公寓住宿費標準，公共資源交易中心相關交易收費，小區前期物業管理收費，以及小水電上網電價等；組織召開了桐廬縣有線電視調價聽證會；在做好日常定調價成本監審工作的同時，著重開展了城市供水和污水處理費成本監審，為定（調）商品和服務價格提供了科學合理的依據。

2、圍繞清費減負要求，認真做好行政事業性收費年審。

完成行政事業性收費驗審工作，共驗審行政事業性單位76個，驗審率達100%。驗審中做到三個結合，一是換證和變更收費許可證相結合，二是對重點收費單位實行收費驗審和收費監督檢查相結合，三是驗審與清理規范相結合，對取消、降低的收費項目及標準進行核實調整。

3、圍繞保持物價穩定，認真做好價格監測和分析。

密切關注市場價格動態，特別是“菜籃子”、“米袋子、”“油爐子”等市場價格的動態，并通過《發展動態》進行宣傳。針對上半年豬肉價格異常波動，我局及時向政府提出了監測分析報告和對策建議；針對成品油價格上調，組織召開了出租車、公交公司和縣內道路班車業主座談會，傾聽業主由于油價上漲給交通運輸業帶來的影響，并把相關情況上報給上級價格主管部門。

4、圍繞嚴格依法行政，認真做好內部規章制度完善。

深入宣傳貫徹《價格法》，不斷完善各類內部規章制度，先后制定和完善了我局的價格違法案件《案件審理制度》、《錯案追究制度》、《桐廬縣市場價格異常上漲事件應急預案》和《桐廬縣物價局審價委員會工作規則》等一批規章制度，做到定（調）價、案件審理有章可循，嚴格依法行政。

5、圍繞維護合法權益，認真開展價格監督檢查。

堅持執法為民的理念，開展了涉農價格和收費、房地產價格、價格欺詐行為、涉企收費、教育收費、醫藥價格、石油價格、月餅價格、停車收費以及節日市場價格等專項檢查，全年共查處價格違法案件11件，涉案金額100多萬元，實行經濟制裁26.7萬元。積極開展“價格服務進萬家”活動，制定了“活動實施方案”，印制了價格公示宣傳資料，先后開展了價格服務進社區、進農戶、進景點、進學校、進醫院、進商場、進企業等工作，為價格工作服務經濟、服務社會創造了平臺。

6、圍繞拓寬服務領域，認真做好價格認證工作。

根據市場需求，調整工作思路，積極開拓服務領域。在鞏固涉案物品價格鑒證基礎上，拓展價格事務性和工程咨詢工作，收效明顯。20*年價格認證中心完成涉案認證業務433件，實現業務收入32萬元；完成各類事務性價格認證114件，實現業務收入51.2萬元；成立*市經濟規劃研究院桐廬辦事處，完成各類項目建議書、可行性研究報告5件，實現業務收入7萬元。

（三）糧食管理工作

1、繼續完善《糧食安全應急預案》。根據《預案》要求，我局與財政局共同建立的《糧食安全應急預案專項補助資金管理辦法》從今年開始實施。六月份我們進行了一次專門的檢查，從檢查的結果看，我縣日常社會周轉庫存（1*0噸成品糧）落實到位；應急加工點（4個）、供應點（21個）、信息監測點（6個）運轉正常。

2、保質保量完成縣級儲備糧輪換工作。我縣儲備糧規模8000噸，到年末，實際庫存量8000噸。此外還與13戶糧食經營大戶簽訂了1*0噸（成品糧）財政資助的周轉糧庫存，做到儲備糧數量充足、規模到位，有效地增強了我縣糧食抵御風險能力，為我縣糧食安全提供了強有力的保障。

3、深入開展爭創“星級糧庫”活動。結合“糧油倉儲管理年活動”，繼續認真開展和落實“一符四無”糧倉每月普查和季度鑒定工作。縣中心糧庫爭創“星級糧庫”活動開展有序。

4、加強糧食基礎設施建設。對所轄三個糧站的陳舊糧庫進行了較大規模的維修，共投入維修資金25萬余元，陳舊糧庫儲糧硬件得到改善。完成了中心糧庫二期工程前期工作和資金拼盤籌措工作，并積極向上爭取專項資金100萬元，目前項目已進入工程招投標程序，計劃20*年年初開工建設。

5、繼續做好“訂單糧食”工作。協調落實了政府對種糧大戶“5+5”的財政補貼政策，開展了一次送政策上門活動，將我縣訂單糧食政策宣傳到種糧大戶家中，使種糧大戶政策早知道，種糧品種計劃早調整，努力提升我縣儲備糧輪換糧源的自給率；簽好一張糧食“訂單合同”，兌現好每一個種糧大戶的訂單糧食補獎資金。今年共與19戶種糧大戶簽訂“訂單合同”19份，糧食訂單數量415噸，已全部收購完畢。

6、繼續做好抗災種子的采購、儲備和輪換工作。抗災種子儲備既是一項高要求的儲備業務工作，又是一項高要求的政治任務。今年輪出去年入庫的儲備種子50000公斤，采購輪進今年生產的種子80000公斤。做到種子儲備“保質、保量、安全”，隨時拿得出、用得上。

（四）體制改革工作

1、行業協會改革全面完成。根據《關于浙江省行業協會與行政機關脫鉤的意見》要求，結合我縣實際，縣政府“轉發縣發改局等單位〈關于桐廬縣行業協會與行政機關脫鉤實施意見〉的通知”，全面開展并圓滿完成行業協會與行政機關脫鉤工作。19家行業協會進行了“三脫鉤”，2家行業協會辦理了注銷和撤銷登記，3家行業協會按標準要求進行了協會名稱、章程等規范，公職人員辭去行業協會職務共有41人。

2、中心鎮培育成效明顯。我縣分水鎮和富春江鎮獲得20*年度中心鎮綜合改革先進鎮。今年，根據省政府《關于加快推進中心鎮培育工程的若干意見》和市政府有關文件精神，結合我縣實際，擬定了《加快推進中心鎮改革的實施意見》文件，對中心鎮建設發揮積極的指導作用。分水鎮、橫村鎮、富春江鎮列入今年浙江省中心鎮改革試點鎮，目前三鎮的中心鎮建設規劃已基本編制完成。

3、政策性農村住房保險全面鋪開。出臺了《關于開展政策性農村住房保險工作的通知》。20*年全縣實際參保90030戶，參保率達到100%，被市政府評為二等獎。截止20*年11月底，共處理火災、暴雨等農村住房險事故102件，涉及農戶23戶、房屋224間，共支付賠償款60.48萬元。

4、引導企業上市有序推進。圍繞我縣“十一五”期間經濟社會發展總體目標，選擇優勢企業，加大引導、推進、培育力度，充分發揮資本市場優化資源配置的作用。出臺《關于推進企業上市工作的若干意見》文件，切實加快推進企業上市工作，進一步提升我縣經濟綜合實力和市場競爭力。20*年已有浙富和金帆達兩家公司基本完成了上市前的準備工作，20*年爭取有1-2家企業上市，“十一五”期間力爭有5家企業上市。

5、社區、中介服務業開局良好。根據縣政府要求，結合我縣實際，擬定了《關于發展社區服務業的實施意見》和《關于加快發展中介服務業的實施意見》文件，待縣政府審議通過后下文實施。

20*年，在社會各界的大力支持下，雖然取得了一定的成績，但仍要清醒的看到，工作中還有一些不足之處，突出表現在：受國家從緊貨幣政策的影響，擴大內需已進入后國債期，國債資金逐步緊縮并向中西部轉移，爭項爭資難度進一步加大，專項資金到位遲緩，給我縣爭資工作及項目建設形成較大影響；長期形成的重招商、輕監管問題沒有得到有效解決，投資強度等具體投資指標不到位的現象較為突出，項目管理有待進一步加強，建立和實施好項目后評估和后監管制度已是大勢所趨。上述問題的存在，我們將在今后的工作中認真研究并逐步解決。