發改委投資管理計劃縣

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20*年發改局總體工作思路是：認真學習貫徹十七大和中央經濟工作會議精神，圍繞縣委、縣政府提出的工作目標，以科學發展觀為統領，堅定一個目標，抓好兩條主線，實現三個提升，擴大四個影響，堅持五個善于，切實發揮職能作用，為實現全縣經濟社會又好又快發展作出應有貢獻。

堅定一個目標：堅持“內創和諧、外樹形象、當好參謀、服務發展”原則，努力爭創系統綜合考評先進、縣內綜合考評優勝。

抓好兩條主線：抓好調研、課題、規劃這條務虛主線，實施“虛要虛到位”這一特色工程；抓住計劃、項目、推進這一務實主線，落實“實要實到家”這一精品工程。

實現三個提升：著力提升調研的質量和數量，著力提升服務的主動性和前瞻性，著力提升工作的創新性、突出性和亮點性。

擴大四個影響：擴大規劃龍頭地位影響，擴大綜合協調職能影響，擴大決策參謀影響，擴大高效服務影響。

堅持五個善于：善于發揮學習的基礎作用，善于發揮思考的深化作用，善于發揮協調的推進作用，善于發揮實踐的檢驗作用，善于發揮創新的動力作用。

圍繞以上總體思路，20*年要具體做好“九個抓”，將各項工作切實落到實處。

（一）抓務虛研究，提供決策參考。

要圍繞縣委縣政府中心工作，以及當前和今后一定時期內經濟社會運行中存在的突出矛盾和問題，認真開展調研，拿出具有前瞻性和可操作性的調研報告，爭取出版6期《發展和建議》內部刊物。要修定完善《發改局課題調研考核獎勵辦法》，重獎優秀作品，加強課題成果應用，變課題為規劃，變課題為政策。要堅持和完善“三位一體”調研機制，積極探索實施省市課題聯動機制、委托機制和合作機制，努力提高課題研究的質量與數量。20*年每位領導和科室負責人至少每人完成1篇調研課題，全局必須確保完成20篇高質量的調研文章供縣委、縣政府決策參考。要繼續加強對全縣經濟運行形勢分析調研，完善季度分析方式和監測分析手段，增強分析的準確性和預見性。要開展好“十一五”規劃中期評估，加強對計劃執行情況和宏觀經濟形勢的監測，為科學謀劃今后發展提供依據。

（二）抓投資管理，推進項目建設。

1、抓好政府性投資項目管理。加強《桐廬縣政府投資項目管理辦法》實施力度，制定出臺《政府投資項目設計變更和調整概算管理辦法》，積極探索實施《政府投資項目代建制實施辦法（試行）》，切實加強對政府投資項目的前期論證、中期監督和后期驗收，確保20*年87個政府投資項目順利推進。同時要充分利用網絡平臺，加強對鄉鎮員的培訓和政策宣傳，進一步提高對項目的管理和服務水平。

2、抓好省市重點項目申報。形成和完善“儲備一批、申報一批、開工一批、建設一批”的重點項目前期工作機制。積極做好重點項目的儲備、篩選、包裝和申報工作。20*年爭取列入省重大項目7個(包括新建項目和續建項目)，市新一輪“十大工程”項目12個。為實施大項目帶動戰略和爭取上級土地指標、資金支持奠定項目基礎。

3、抓好項目推進協調工作。要切實發揮重點辦職能作用，加強對重點項目推進的協調力度，完善項目推進考核辦法，創新重點項目督查機制，確保20*年81個縣重點項目順利推進，要重點抓好“三未項目”（審批項目未落地、落地項目未開工、開工項目未投產）的推進。有效保證20*年全社會固定資產投資增長13%目標任務。

（三）抓三產發展，優化發展結構。

要發揮好現代服務業綜合協調辦公室作用，增強服務業發展意識，完善出臺桐廬縣現代服務業發展優惠政策，在改造提升傳統服務業的同時，著力推進縣城商貿區、現代綜合物流、大型現代商貿市場等新興服務業發展，努力培育桐廬經濟發展新的增長極。加快出臺信息化相關扶持政策，抓好信息化基礎設施建設，著重推進公共事業信息化和企業信息化工作。解決縣級信息化應用示范點企業認定問題，落實市級以上“信息港”項目資金配套。發改局20*年要率先應用OA系統，實行局內部無紙化辦公。繼續做好高新技術產業化項目的儲備、申報工作，關注和爭取國家、省、市高技術產業化項目扶持政策，引導我縣產業結構優化升級，20*年要爭取實現國家級高技術產業項目零的突破。

（四）抓改革探索，促進經濟發展。

改革是推動經濟社會發展的強大動力。圍繞接軌*都市經濟圈，積極探索出臺具體實施意見，加快融入大*步伐；繼續做好政策性農村住房保險工作，為新農村建設提供相應保障；加快促進企業上市步伐，對3家培育對象要跟蹤服務，20*年爭取有1-2家上市企業，并優選一批優質企業列入培育對象，不斷充實上市企業庫；繼續深化省級中心鎮綜合改革試點工作，積極探索強鎮擴權機制，出臺相關扶持政策，推進小城鎮建設；認真做好金融服務工作，組織一次銀企對接會，努力為企業發展解決資金問題。

（五）抓物價管理，規范市場秩序。

要積極轉變觀念，創新工作方法，進一步規范價格行為。要按照科學布點原則，建立固定的市場監測點，切實加強價格監測分析的預見性和準確性，對平抑重要商品的價格波動及時提出對策措施；進一步規范行政事業單位收費，完善價格聽證會制度，協調全縣價格和收費爭議；要進一步提高監測手段和水平，做好定調價工作的成本監測；依法開展價格監督檢查，重點做好對農村市場價格和縣城迎春、開元兩條街的價格臨管，充分發揮12358投訴電話和93個基層價格服務站作用，受理好群眾價格投訴，切實維護正常的市場價格秩序；要培訓基層物價員，開展“價格法”宣傳，爭創縣級“規范化基層站所”，增強價格管理部門在人民群眾中的良好形象。

（六）抓糧食儲備，維護糧食安全。

始終長鳴糧食安全警鐘。要進一步加強糧食工作隊伍建設，簽訂新的職工合同，將責任落實到位、落實到人；做好糧食和種子儲備精心化管理倉儲工作，確保質量安全；年初啟動6000噸倉容的縣中心糧庫二期工程；繼續做好和創新定單糧食收購方式方法；深入開展放心糧油“三進”活動，有效服務三農；進一步完善《縣級儲備糧油財政補貼預算管理辦法》，確保儲備糧油保質保量到位，20*年擬輪換儲備糧4800噸。

（七）抓對上銜接，擴大支持力度。

要積極爭取上級部門對我縣的重視和支持，緩解我縣在建設資金、土地指標等方面不足，努力推進我縣固定資產投資和產業結構調整優化。各科室要進一步分解責任和任務，20*年計劃爭取各類補助資金3000萬元以上。

（八）抓職能拓展，提升服務水平。

鑒于目前各專項規劃較多，管理不夠規范，相互之間銜接性不強的特點，建議縣政府出臺文件，實施規劃統一審批制度，以加強規劃管理，降低規劃成本，提高規劃科學性和可操作性。要進一步關注社會發展，圍繞破解“七難”搞好調查研究，著力改善民生，構建和諧社會關系。要大力推進循環經濟發展，進一步重視環境保護，提高經濟發展質量。

（九）抓系統建設，提升隊伍形象。

要圓滿完成20*年的各項工作任務，必須堅持“五個好”，進一步建設和發揮好系統作用，保障經濟社會又好又快發展。一要學習好理論。重點是十七大、中央經濟工作會議、全國發改工作會議以及縣內相關會議精神，切實提高全體干部職工領會政策、執行政策的能力和水平；二要錘煉好作風。在鞏固“作風建設年”活動成果的基礎上，進一步發揮黨組織和工會作用，增強大局意識、責任意識和服務意識，完善長效管理機制，創造干事、成事氛圍；三要培養好能力。重點培養和提高綜合謀劃、服務決策的能力，正確判斷形勢、科學制定政策的能力，善于統籌協調、促進科學發展的能力。四要協調好關系。加強橫向的溝通協調，形成部門間工作合力；加強縱向聯系爭取，及時獲取信息，大力爭取政策、資金、土地指標等方面的支持。五要建設好隊伍。創新隊伍管理手段，優化干部隊伍結構，完善干部使用機制，加強機關文化建設，營造良好工作環境，切實增強系統創新力、凝聚力和戰斗力。