經貿局構建懲防體系發展總結

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根據市委、市政府《關于對全市落實黨風廉政建設責任制及懲治和預防腐敗體系構建情況進行重點檢查的通知》的要求，現將我局20*年落實黨風廉政建設責任制以及在構建懲防體系工作中的情況總結如下：

今年以來，在市委、市紀委的正確領導下，我局始終堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹中紀委第七次全會、黨的十七大精神，認真落實省、市紀檢監察工作會議提出的要求，堅持標本兼治、綜合治理的方針，求真務實，開拓創新，懲防并舉，注重預防，健全完善黨風廉政建設責任制，扎實開展黨風廉政建設和反腐敗工作，為確保開放型經濟各項工作任務順利完成，提供有力保障。

一、廉潔奉公，始終保持領導干部廉潔本色

我局對抓好廉政作風建設高度重視，始終把黨風廉政建設工作擺在突出的位置。一是建立和完善相關的工作機制。近年來，我局堅決執行了《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》、《黨政領導干部選拔任用工作條例》和市紀委提出的“四大紀律、八項要求”等有關規定，先后制定了加強機關黨風廉政建設有關配套措施。年初，制定下發了《市外經貿局黨委關于進一步落實黨風廉政建設責任制的意見》，簽訂了《*市黨風廉政建設責任書》，成立了黨風廉政建設工作領導小組，形成了主要領導親自抓、分管領導具體抓、其他成員協助抓的領導格局和工作機制，為各項工作的順利開展提供了強有力的組織保證。二是深入開展宣傳教育工作。利用“機關學習日”、上黨課、務虛會等形式，認真組織機關黨員干部學習黨的十七大、總書記在中紀委第七次全會、“6·25”重要講話和省市黨代會精神，提高黨員干部的思想認識水平，自覺形成以各類行業英模為榜樣，進一步弘揚新風正氣的良好氛圍。三是加大對權力運行中的監督。當前，我局注重加強對重點人員、重點環節和重點部門的監督，深化“四公開”工作，切實增強監督的實際效果。實現了以事后監督為主向事前、前中、事后監督并重的轉變。機關黨員干部尤其是領導干部，始終能夠堅持黨的各項廉政規定，工作生活中嚴格要求，克已奉公，率先垂范。

在具體工作中我們要求，領導班子成員首先管好自己，切實發揮表率作用；要求下屬做到的，班子成員首先做到；要求下屬不做的，班子成員首先不做。同時自覺接受黨組織和群眾的監督。使局領導班子作出的決定和一言一行都處在“陽光”下，在廣大干部群眾中樹立廉潔從政、勤政為民的良好形象。同時，我們始終把廉政建設責任制落實并滲透到“三外”的業務工作中去，采取一級抓一級，一級帶一級，這幾年來，沒有發現本局領導在執行黨風廉政責任制中有失職行為，在局機關黨員干部隊伍中也沒有違紀違法現象。

二、團結協作，增強領導班子的凝聚力戰斗力

局領導班子是一個有戰斗力和凝聚力的工作集體。班子成員能夠做到分工合作，溝通互動，做到心齊、風正、責明、勁足。在日常工作中，始終堅持黨的民主集中制原則，具體的事分工負責，重要的事集體決策。一是健全規范黨內生活制度，按規定召開民主生活會。為開好黨委專題的民主生活會，局黨委專門聽取了下屬縣區及有關涉外單位機關干部對領導班子和成員的意見和建議，在民主生活會上，黨委專門開會分析、研究，提出整改措施。并在會后向全體機關干部職工作了通報。二是班子認真貫徹執行《市外經貿局領導集體決策重大問題議事規則》。堅持集體領導，在用人、大樓的裝修等重大問題決策時，堅持黨委集體決策，決策做到科學、公正、規范。嚴格按規定選拔任用干部，杜絕用人上的不正之風。在辦公大樓回購、基建、裝修工程中，局領導班子做到重大決策集體討論，例如回購談判、改造方案的確定、圖紙的設計、房產的評估與歸屬、工程的招標、裝修等，都進行了多次的商討。三是局班子既堅持原則，又善于聽取不同意見，自覺做團結的表率。班子成員能大事講原則，小事講風格，相互支持、諒解。對重要的人事問題，如招收大學生進局機關混崗工作、中層干部跨部門交流、各處室的人員安排等；對重大業務工作，如“三外”政策的修改完善、重要業務和活動的展開、重要調研報告的上報等；對重要敏感問題，如獎金福利的安排、機關辦公室裝修方案等，都放到局黨委會或局辦公會議上進行討論，然后決策，形成了比較規范和良好的決策運行機制。

三、建章立制，加大從源頭預防腐敗的力度

堅持和完善落實黨風廉政建設責任制相配套的各項規章制度，構建懲防工作體系。一是加強組織領導，制定反腐懲防方案。我局把落實反腐敗懲防體系建設工作作為一項主要工作來抓，成立了以黨委書記、局長為組長，分管副局長和紀檢組長為成員的推進懲治和預防腐敗體系實施工作領導小組。主要領導不僅以身作則，起帶頭示范作用，而且切實負起黨風廉政建設第一責任人的責任，分管副局長對職責范圍內的工作負責，紀檢

監察室負責督促檢查，各職能處室落實承擔相關職能工作。二是強化思想教育，筑牢反腐防腐防線。我局結合以往開展的保持共產黨員先進性教育活動，進一步增強教育的針對性和實效性，促使領導干部樹立正確的人生觀和價值觀，使反腐倡廉工作逐步走向制度化、規范化、法制化。根據市委、市政府構建懲防體系責任分解要求，精心制定了懲防體系實施意見，在教育、制度、監督等方面都取得了很好的效果。三是注重制度建設，提升機關廉政形象。堅持和完善落實黨風廉政建設責任制相配套的各項規章制度，在健全民主集中制、完善決策機制、規范從政行為、強化項目監管、嚴格財務管理等方面，著力做好制度的完善、創新和落實。在認真落實上級的規定制度的同時，結合我局實際，制定下發了《市外經貿局機關實行公務午餐快（便）餐制的暫行定》、《*市外經貿系統治理商業賄賂自查自糾的工作實施方案》、《關于加強會議（培訓）管理若干規定》、《*市外經貿局建設節約型機關實施意見》以及《駕駛員及車輛管理規定》等有關規定和制度，從源頭預防腐敗。

今年由我局組織全市外經貿企業參加商務部、各行業商會、以及省外經貿廳舉辦的各類境內外展銷會10余次，如：廣交會、華交會、消博會、義博會等，參展企業近300家，攤位400多只，參展經費達821萬多元。在市政府的指導下，組織參加了香港周、日韓、美加等境外招商推介活動和廈洽會、浙洽會、湖筆文化節等節會活動。經過努力，共為我市外經貿企業爭取到國家、省資金資助項目94個，資金3*.43萬元；20*年度“三外”兌現企業各類項目獎勵資金高達865萬。今年組織多批次人員出國開展各類參展、考察活動，都能嚴守外事紀律。同時，在今年6月底，我局順利完成了辦公樓的裝修和搬遷工作，沒有發現任何違規、違紀現象。

四、履行職責，認真開展作風建設年活動

今年以來，我局在市委、市政府及市“作風辦”的領導下，認真貫徹落實市“作風建設年”活動動員會議精神，按照全面推進開放型經濟又好又快的發展，積極開展“強作風、突重點、優服務”百家聯系重點企業活動，緊緊圍繞開放型經濟工作中心任務，切實加強領導、健全組織、廣泛動員，狠抓措施落實，收到了良好的效果。

一是加強組織領導工作。年初，全市“作風建設年”活動動員會后，我局迅速召開中心組理論學習會,認真學習貫徹全市“作風建設年”活動動員會議精神，專題研究部署開展“作風建設年”活動工作。局黨委書記、局長作為“作風建設年”活動的第一責任人，親自過問親自抓，班子成員齊心協力共同抓，機關各處室密切配合，形成全員參與、齊抓共管的良好氛圍，確保作風建設年活動各項措施落實到位。在“強作風、突重點、優服務”百家聯系重點企業活動中，各專項活動聯系小組走訪聯系百余家企業、單位。通過深入企業、縣區、鄉鎮，掌握了更多第一手信息，在走訪、服務過程中，主動為企業排憂解難，宣傳、講解相關扶持和鼓勵政策以及相關申報審批程序，面對面地為企業做好政策輔導和服務工作。特別是今年外經貿政策發生重大變化，在“兩稅合一”政策出臺、工業用地實施“招拍掛”、出口退稅政策大幅度調整、加工貿易政策連續調整的情況下，我局能夠在第一時間內作出反應，一方面積極為市領導做好參謀，另一方面為企業認真應對困難、出謀劃策。

二是狠抓招商引資項目推進。截止今年9月，我市共實現落地項目225個，其中新開工項目112個，新竣工待投產項目14個，新投產項目99個。從分年度情況來看，20*年以前批準項目今年落地64個（含20*年以前批準項目2個），占20*年新批項目302個的21.2％；20*年批準項目今年落地97個，占20*年新批項目276個的35.1％；20*年1－9月批準項目今年落地64個，占20*年1－9月新批項目200個的32％。由于各縣（區）及有關部門對項目推進采取了責任（跟蹤）聯系制度、綠色通道制度等有效措施，因此項目推進情況好于往年。從1-9月的外資項目落地摸底情況來看，我市今年實現新開工和竣工外資項目126個，超過去年全年的新開工企業數124個，一大批項目紛紛落地開工或竣工，其中總投資超1000萬美元的項目達到55個，其中，16個項目經過緊張的建設已進入投產階段；20*年批準當年即實現投產的有26個項目，其中：德清縣3個，長興縣5個，安吉縣5個，吳興區5個，南潯區1個，*開發區7個。上述項目的投產必將對我市的產業提升和經濟騰飛起到助推器的作用。

三是認真做好年底總結評議工作。按照市作風辦的要求，近期，我局對“作風建設年”活動，進行了認真的總結和分析。通過活動，領導班子建設得到加強，全局上下一心謀發展的思路更加明確，機關作風有了明顯好轉，黨員干部的綜合素質得到提升，極大地促進了開放型經濟全年工作任務的順利完成。1－11月，已完成合同利用外資18.68億美元，實到外資7.82億美元，分別完成年度目標任務的103.8％和97.7％。預期，全年完成合同外資19億美元左右，實到外資8億美元左右。1－11月，已完成外貿進出口總額39億美元，出口33.6億美元，進出口、出口增幅分別高于全省平均15和10.8個百分點，已提前完成年度目標任務。預期，全年我市外貿進出口總額將接近43億美元，出口約37億美元。在外經工作上，全年預期完成境外投資企業13家，總投資1258.76萬美元，其中，中方投資額為1*2.46萬美元，同比增長80%；境外投資帶動出口9650萬美元；完成外經營業額845萬美元，期末在外達1873人。

近期，我們將結合年度工作總結，按照局黨委提出的“六個抓”，即抓理論武裝、抓精神狀態、抓作風轉變、抓素質提高、抓督促檢查、抓制度建設的要求，對機關各處室開展“作風建設年”活動情況進行一次認真的評議，總結經驗，表彰先進，發揚成績，改進不足。