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為認真貫徹落實中共中央國務院《關于促進農民增加收入若干政策的意見》(中發〔20*〕1號)和省委、委政府《關于統籌城鄉發展促進農民增收的若干意見》(浙委〔20*〕1號)以及市委、市政府《關于統籌城鄉發展促進農民增收的若干意見》(市委〔20*〕12號)精神,以及區政府今春召開的農業農村工作會議精神,認真落實“百萬農民培訓工程”,切實提高農村勞動力的整體素質,促進農村勞動力轉移和失土農民的再就業,增加農民收入,維護農村社會穩定,我們針對*實際情況,于四月份制訂《*街道農村勞動力素質培訓工程實施方案》。根據具體計劃進行培訓,今年我街道開展了專業農民技電腦培訓班、農函大培訓班,參加人數197人,群眾反映相當好。
一、*街道黨工委、辦事處非常重視“失土農民”的素質培訓工程。“失土農民”是一個特殊群體。這部分人群由于主觀和客觀的各種原因,重新就業十分困難,給社會造成了相當大的壓力。主要表現在:(1)失土農民文化素質和勞動技能普遍較低,主要從事一些技術要求不高的體力勞動,收入微薄;(2)失土農民觀念陳舊,部分農民仍存在著“高不成低不就”的就業觀念,低素質的失土農民就業難度增大,即使一些勞動密集型、對文化水平要求不高的崗位,也受到廉價外來務工者的沖擊;(3)征地補償標準偏低,農民到手的少量資金,不足以用于重新創業,所以失土農民基本上都將錢用于日常開銷維持生活上,有的甚至還用于賭博、吸毒等不良消費;(4)缺乏完善可行的社會保障體系,失土農民還沒有被納入城鎮居民社會保障的范圍。于是部分失土農民沒有技能重新擇業、沒有資金進行重新創業、又缺乏完善的社會保障體系,等到手的少量征地款花光以后,他們將成為
無技術、無土地、無資金、無生活保障的“四無農民”。而缺技術則己經成為失土農民再就業難的最大原因,開展系統的、長期的農村勞動力培訓工作己經勢在必行。
二、“失土農民”培訓工程具體做法。
20*年7月份正式啟動了*街道農村勞動力素質培訓工作,目前各項培訓項目均按照計劃有條不紊地進行著。具體工作如下:l、組織領導。街道辦事處成立*街道農村勞動力素質培訓工程領導小組,由街道黨工委副書記擔任組長,分管工業、農業的副主任擔任副組長,黨政綜合辦、財經辦、婦聯、團工委、工會、建設辦等科室部門有關同志為成員。由農辦負責日常工作。各村居要指定專人配合做好宣傳、報名等工作。
2、調查摸底。*總耕地面積8922畝,被征地5889.7畝,尚余耕地面積3560畝,這些耕地絕大部分已成為高教園區的后備用地,因此在不久的將*農民將會失去所有土地。
3、政策宣傳。我們多次召開會議,部署此次培訓工作有關事項,要求各村居干部在木村居范圍內加大宣傳,爭取讓廣大農民積極報名參加此次培訓,努力做到讓更多農民在此次培訓工作中受益。
4、制訂計劃。這些失土農民由于缺乏應有的技術和資金,再就業難度很高,一下子難以從農業生產者的身份轉變過來。街道辦事處根據我街道的實際情況,認真分析他們的需求,計劃通過一系列學歷技能培訓來幫助失土農民掌握一技之長,樹立正確的就業觀念,增強實際再就業的本領。我們認真做好科學定位,精心安排培訓內容,以*街道農村勞動力素質培訓基地為依托,今年計劃舉辦專業農民電腦培訓班、農函大培訓班。
5、落實經費。街道辦事處安排專項資金用于此次培訓工程。將*街道成人文化技術學校為*街道農村勞動力素質培訓基地。
6、開展培訓。己經開展了專業農民電腦培訓班,培訓了152人轉業農民就業技能培訓,培訓了197人,這些課程適合我街道的實際情況能夠學以致用。
三、通過培訓取得了明顯的效果和作用。己經參加培訓的失土農民對此次培訓的反映相當好,對我們的做法和對上級政策的落實比較滿意。“農民培訓、政府買單”的培訓I方式受到了廣大農民的熱烈歡迎,*街道農村勞動力素質培訓工程收到了初步效果。
1、廣大農民對技術需求迫切,參加培訓積極性很高。由于缺技術已經成為*農民勞動力再就業的最大門檻,廣大農民對技術的需求十分迫切,培訓的報名情況十分火爆。在舉辦專業技能培訓和轉業農民就業技能培訓,各村報名十分踴躍,在開始培訓后,學員到課率達到99%以上,顯示了農民渴求技術的欲望。
2、培訓內容選擇恰當,農民受益匪淺。我們認真做好科學定位,精心安排培訓內容,使培訓內容能夠滿足失土農民的迫切需要,使之能夠貼近生活生產實際,做到干什么學什么,缺什么補什么,什么能致富就叫什么。針對*街道的實際情況,農民缺少楊梅種植技術,我們聘請市農科院、區農林漁業局等專家,對楊梅管理技術,甌柑栽培技術、農產品質量安全與管理等內容進行授課,使農民群眾受益匪淺。
3、培訓工程深得民心,政府信譽度得到提高。此次培訓工程認真貫徹“三個代表”重要思想和中央一號文件精神,一心一意為民謀利益。街道辦事處投入大量資金,實行“農民培訓、政府買單”的做法,同時還加強培訓后期的服務,想方設法拓寬門路,幫助失土農民盡快實現再就業。這些做法,在當前由于征地等工作給農村帶來諸多不穩定因素的大環境下,有著非常積極的作用,使政府的形象得到很明顯的改善,進一步凝聚了民心、增強政府的信譽度,有力促進了農村社會的穩定。
下一步,我們除了繼續按照既有計劃實施培訓工作外,還將進一步調查農民需求,完善培訓內容;依托成人學校等培訓機構,探索長效的培訓機制,使農民長期受到實惠;增加投入,加強宣傳,擴大培訓受益面;建立信息檔案,加強培訓后期服務,加快勞動力轉移,幫助農民盡快再就業。我們相信,將會有更多的失土農民參加到我們培訓計劃中,并將在這個培訓計劃中受到真正地實惠。