國土局加強反腐倡廉總結

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20*年，我局在市局和*市委、市政府的正確領導下，以“三個代表”重要思想為指針，以提高干部職工素質為目標，以體制創新、機制創新和管理創新為動力，以集中規范城市規劃和規范用地為突破口，狠抓行業作風建設，牢牢把握工作的主動性，努力體現工作的超前性，不斷提高執法水平和服務質量，使各項工作扎實開展并取得了明顯成效。

一、*年工作總結

（一）、做好政治思想，執法責任各項工作，干部素質明顯提高，為各項工作奠定良好基礎

20*年我們局高度重視干部職工的政治思想教育，始終把政治思想教育貫穿于工作的始終，作為各項工作的基礎緊抓不放。

一是加強對干部職工的政治業務培訓，不斷提高干部職工的理論水平。學習活動堅持集中培訓和個人自學相結合、工作實踐和理論學習相結合、教育學習和考核評議相結合，充分調動干部職工學習的積極性，使政治業務學習成為廣大干部職工的自覺行動。通過學習培訓，進一步改善了干部職工的知識結構，使干部職工的政治、業務素質有了較大提高。

二是開展形式多樣的政治思想教育活動，成績顯著。通過開展“叫響我是共產黨員”、“八榮八恥”社會榮辱觀教育活動與行業作風建設、黨風廉政建設有機結合起來，把面向全體黨員教育變成對全體干部職工教育。今年我局黨委被*市委評為先進黨委，礦產資源黨支部被評為先進黨支部，一名同志被評為*優秀共產黨員，二名同志被評為*市優秀共產黨員，二名同志被評為新民市先進性教育活動先進個人。

在綜合治理、國家安全、普法教育、安全保密等綜合性工作中，被市政府評為普法先進單位。綜合治理、國家安全和保密工作都被評為市先進單位。

三是加強反腐倡廉，強化黨風廉政建設。為認真貫徹市委、市政府、市局關于開展反腐倡廉活動的要求，組織培訓和上黨課6次，并且組織全局干部職工觀看了《蘇共亡黨歷史教訓》和《一起村干部集體違法案件引起的思考》兩部警示教育片。在開展加強黨風廉政建設和反腐倡廉活動中、通過理論學習，對全局干部職工進行警示教育活動，充分調動了大家學習和參與廉正建設的積極性和主動性。使大家認識到反腐倡廉的必要性和重要性。

四是不斷加大宣傳力度，提高全民的規劃和國土資源法制意識。我局高度重視規劃和國土資源法律法規的宣傳工作，展經常性的宣傳活動。今年的4.1“城市規劃法紀念日”、4.22日世界“地球日”、6.25全國“土地日”都進行了有計劃地宣傳，25個鄉鎮和5個街道辦事處都參與了活動，5個街道辦事處和市局在中街分別設立了宣傳站，請秧歌隊表演，散發宣傳單40000余份。市電視臺播發了題目為珍惜土地的局長專訪，形成了良好的宣傳態勢，在社會上引起了轟動效應,大大提高了全民規劃和國土資源法制意識。

五是落實行政執法責任制，規范和監督行政機關行政執法活動。

今年我們將行政執法責任制納入各科室工作目標責任制。根據法律、法規、規章制度和本科室“三定”方案確定的職能，全面清理和規范執法主體；詳細分解執法職責、量化考核目標；規范執法程序，健全執法文書。嚴格遵守執法人員培訓上崗制度、執法監督檢查制度、執法公示制度、評議考核制度、規范性文件備案審查制度和重大行政處罰決定備案制度。有效的規范了我局行政執法工作。全年在行政執法過程中無行政復議、行政訴訟行為，無違法違紀行為。在年末，執法責任制大檢查中，我們局被評為滿意100分，全部符合市局要求。

六是以執法公示制為主要形式全方位推行政務公開。為實現公開、公平、公正執法,我們主動接受社會監督，在綜合服務大廳內設置了咨詢、收件、收費、核發等服務窗口，實行一站式辦公。在咨詢窗口處放置各部門的辦事須知及登記服務指南，在大廳內一側設置了規劃和國土資源局政務公開指南，安放觸摸屏，將職責范圍、辦事依據、工作標準、辦事程序、辦事時限、收費標準和項目、登記條件和程序等公開內容錄入其中。讓來局辦事的群眾做到一目了然。在方便辦事的同時，也便于群眾對我局工作的監督，通過政務公開，提高了工作效率，推動了機關建設。

通過學習、教育、宣傳活動的開展，使全體干部職工牢固樹立了正確的世界觀、人生觀和價值觀，提高了隊伍的整體素質，增強了領導班子的凝聚力和干部職工的大局意識、服務意識、法制意識。使干部職工始終做到政治上清醒、立場上堅定，在思想和行動上自覺與黨中央保持高度一致，形成了鋼班子鐵隊伍，為做好規劃和國土資源管理工作打下了良好的基礎。

（二）、城市規劃工作創造歷史新高

20*年我們緊密結合市委、市政府發展思路和決策，注重與城市發展目標相結合，與促進工業年項目用地有機相結合，充分體現了規劃的指導性作用，加快了城市規劃建設水平，改造舊城區7處，展示人們眼前是具有獨特風貌的居民小區，改善了城市居民的居住條件，創造了歷史最高水平，促進了地區經濟社會的快速發展。全年共辦結建筑審批417件，建筑面積475,817.39平方米，公建118件，民建299件。規劃供水管線22,732延米，城市道路452,722.38平方米。全年勘測定界120幅，建筑物放線30棟，現場勘測違法用地25宗。

規劃審批中，我們嚴格執行城市總體規劃、分期規劃和詳細規劃，嚴格控制建設用地。實行了重點建設項目集體論證，集體把關，確保規劃方案落實到位。

由于在今年審批中，城區規劃區內的國有土地民房不再審批，在群眾中產生了一些不穩定因素，我們堅持以合法、穩定、清政廉潔為原則，做了大量細致的解釋工作，逐步得到了群眾的理解和支持。做到了公平、公正、公開，增加了工作的透明度，以科學、發展的眼光去規劃城市，使*的城市建設發生了日新月異的變化。

（三）、土地管理工作創造歷史新高

今年我們按照珍惜和合理利用土地的基本國策，依法審批用地手續，合理用地、科學發展，在保障經濟社會發展和嚴格保護耕地，保障招商引資等方面發揮巨大宏觀調控和規范作用。

1、深入開展規范用地管理活動，有力的促進了社會穩定。全年辦理出讓土地35宗，面積55.620公頃。出讓金總額：*元。辦理國有土地登記及土地變更登記485宗。集體土地登記及土地變更登記445宗。共用土地分戶發證4300戶。土地它項權利登記14宗。完成建設用地項目預審58宗地。

2、抓節約集約用地，保持全市經濟可持續發展。

今年境內用地審批量比往年大的多，有兩條高速公路在境內通過，耕保科、地政科與其它科室互相配合，克服各種困難，起早貪晚，放棄星期天、節假日，堅持急事急辦，特事特辦，駐*催辦，開避綠色審批通道。

今年共組卷*件，批回*件，面積*公頃*高速公路，*段39.15公里。用地4116畝，*高速公路，*段51.686公里。用地307.2586公頃，均已發放補償費。完成*等組卷報批工作。我局堅持保護與保障并舉，正確處理保護耕地與發展經濟的關系，依法保護和合理利用規劃和國土資源，努力提高規劃和國土資源可持續保障能力。在工作中，具體辦事人員不怕辛苦，身體力行到一線調查研究，掌握第一手材料，做到用地者清楚、用地面積清楚、位置方向清楚、被征用者清楚，沒有出現過上訪不服現象，為全市招商引資創造了寬松的用地環境，使被征用者和用地者雙方都十分滿意。

（四）、國有土地招、拍、掛工作創造歷史新高

20*年是我市改革開放的重要歷史時期，也是發生天翻地覆變化的重要時期和經濟社會發展與土地及其他自然資源供需矛盾日益凸顯的時期，在工業化、城市化、市場化的快速發展中，我們從實際出發，實行全市城鄉土地統一管理和土地資源市場化配置，實行了嚴格的耕地保護制度，遏制耕地銳減，走節約集約利用之路，全面推行土地使用權招拍掛出讓，政府收益有了新的突破。

20*年我局加大了土地收儲力度，擴大了收儲范圍，嚴格按照《*省國有土地儲備辦法》開展工作。除法律規定可以采取劃撥和協議出讓外，對全市所有建設用地全部納入有償使用范圍。商業、娛樂以及經營性房地產開發項目用地，一律實行招標拍賣、掛牌出讓。做到了成熟一宗，拍賣一宗。全年招拍掛出讓土地26宗，面積*平方米，收取出讓金額*萬元。

（五）、礦產資源整治整頓工作創造歷史新高

*市境內礦產資源潰泛，礦山企業不多，但是如果不加強管理，任其發展是要產生一定不良后果的，所以今年我們加大了礦產資源管理力度。

一是認真開展“礦法”及整頓和規范礦產資源開發秩序的學習和宣傳，一年來，我們始終把學習宣傳“礦法”及礦產資源的整頓和規范工作作為一項重要工作來抓。今年3月16日以政府名義組織召開了全市鄉鎮、街主要領導，整頓和規范領導小組成員，各礦山企業法定代表人參加的全市整頓和規范礦產資源開發秩序暨礦政管理工作會議，會上全面系統地學習和傳達了國務院和省、市的關于礦產資源整頓和規范的文件精神，為了宣傳整頓和規范礦產資源開發秩序工作的重要意義，我們充分利用自身條件，懸掛大幅宣傳標語12幅，出刊墻報5期，出動宣傳車20余次，邀請電視臺、電臺等媒體制作專題、法制之聲等節目進行宣傳，擴大宣傳面，通過學習和宣傳進一步提高對礦產資源不可再生，珍惜和保護礦產資源的重大意義，強化了對礦產資源的監管力度，鞏固了礦業秩序的整頓成果。

二是搞好整頓和規范礦產資源開發秩序工作。結合本市礦產資源開發利用的實際情況，研究制定了《全面整頓和規范礦產資源開發秩序工作實施方案》。組織召開了治理整頓會議，研究部署整頓和規范礦產資源開發秩序工作。成立了以主管市長為組長，市政府副秘書長、規劃和國土資源局局長、公安局副局長為副組長，規劃和國土資源局、發展和改革局、監察、經濟、公安、財政、環保、水利、安監、工商、林業、供電等12個相關部門主要領導為成員的領導小組，下設辦公室，有步驟地開展整頓規范工作。

我市原有證礦山企業*家，其中磚廠*家，采石場20家、砂場6家、山皮土9家、礦泉水1家。按照預定的排查內容，由相關部門配合，組成聯合檢查組，對55戶礦山企業進行逐戶逐項核實登記，細致排查，并先后召開了三次聯合督查大會，對所排查的內容，指定專人負責，將所有數據逐次填表，輸入微機存檔，做到排查率100%，排查工作結束后，對14戶缺少審批手續的礦山企業，根據*政發[20*]19號文件依法實施了關閉，并吊銷了采礦許可證等相關證照。目前，我市現有證礦山企業41戶，均辦理了審批手續。

在工作中，我們嚴格執法、完善制度。與公安局一起組建了3個巡查組，不定期到各鄉鎮街村巡查走訪，一旦發現違法采礦問題，立即組織查處，不徇私情。如：聯合巡查組在巡查中發現*鄉*村有私自拉山皮土現象，執法人員及時進行調查并聯合公安、監察大隊共同出擊，24小時晝夜看守，克服蚊蟲叮咬，半夜下雨天涼等種種困難，對當事人分別進行詢問處理，及時對違法行為進行制止。*鄉*村北山以蓋房撤土的名義拉土賣錢，我們礦管辦、法規監察大隊聯合公安局及當地派出所多次到達現場，半夜在各個路口進行守候，對當事人進行調查，在證據面前，當事人認識到破壞礦產資源的嚴重性，在工作中，不論在巡查中發現還是舉報所反映，不管在白天還是黑夜，礦管辦執法人員都能放棄休息時間及正常的雙休日和節假日在第一時間到達現場進行查處，有力地打擊了不法分子的囂張氣焰，維護了礦產資源正常開發秩序。

為了加強全市礦產資源儲量管理工作，全面掌握我市礦產資源儲量，統籌規劃、合理配置、有償使用，確保我市礦產資源儲量的準確性、可靠性，維護國家礦產資源所有權和礦業權人的合法權益。我市成立礦產資源儲量動態監測領導小組，聘請了具有省儲量監測資質的責任心強，資質水平高的省建材總隊地質勘查測繪院，對我市42戶礦山企業進行動態監測，每天起早貪黑，為了監測的準確性，不厭其煩地多次登山進行實地測量，頂風冒雨，現場操作，對每個企業的界線進行了劃定，并埋設了界樁，防止界線不清及越界開采的現象發生，監測資料都已完成，通過監測，摸清各礦山企業的儲量，預測開采的年限，為下步采礦權出讓工作打下了基礎。

（六）、土地開發整理創造歷史新高

我局高度重視土地開發整理工作，把土地開發整理作為解決發展經濟用地和解決“三農”問題的德政工程、民心工程來抓，充分發揮當地資源優勢，多方調動當地農民的積極性，擴大融資渠道，運作過程中實行“五制”管理，確保工程的規范運作，公開、公平、公正，陽光、責任、透明，真正把這件利國利民的好事辦好。目前已完成土地開發整理項目3個，新增耕地面積*公頃，為耕地占補平衡打下了良好的基礎。

（七）、法規監察工作取得最好成績，為招商引資創造了寬松環境

今年我們不斷加大規劃和國土資源執法監察力度。建立行政執法責任制，落實規劃和國土資源監察崗位責任制，實施行政執法過錯責任追究制，增強了執法人員的責任心。實行巡回檢查制度，開展經常性的執法監察活動，及時發現違法占地、違法開采，及時查處。堅持“分級負責、歸口辦理、誰主管、誰負責”的原則，加大對信訪案件的查處力度，做到起起有落實，件件有回音。全年共查處案件213件，查處率100%，按期結案183件，占案件總數年的95%，正確率100%。今年，由于*村等幾個村被列入開發區，一些群眾擅自在地里搶建房舍開發生產，對這一違法案件，我們組織法規監察大隊的全體同志起早貪晚，頂風冒雨，歷時43天調查了112戶，同志們走遍了2300畝的土地，摸清了違法案件全部過程，8月11日市政府調集了670人，動用鏟車14臺，抓鉤機12臺，拆除了違法建筑*萬平方米。嚴厲查處礦產違法案件，配合公安部門現場執法，取締非法采礦，對3家無證采石場勒令停產，予以處罰。通過對違法案件的查處，較好的遏止了規劃和國土資源違法案件發生的勢頭，同時也使信訪量得到了控制。有力地打擊了各類規劃和國土資源違法行為，維護了良好的管理秩序。

（八）、嚴格執行財務預算，嚴格執行財經紀律

開展節約型單位活動，用車用油招待等費用呈下降趨勢。嚴格執行預算外收支“兩條線”制度，所有收入都入財務專戶。嚴格執行收費標準，切實規范收費行為。作到收支平衡，經財政、物價、審計等部門檢查，沒有違反財經紀律的行為。

（九）、存在的問題

1、規劃和國土資源體制改革進展緩慢，個別鄉鎮已影響到土地管理工作的正常開展，土地收購儲備資金缺乏，影響了收儲工作的開展。

2、隊伍內部還存有對學習抓得不緊，對法律法規理解不透，工作作風還不夠扎實等問題，思想解放的程度不夠。

3、土地市場還需進一步規范，經營性用地招拍掛出讓工作力度還需進一步加強，礦產資源勘查開發有待進一步規范。

4、地籍信息化數據庫，土地利用數據庫等基礎性業務建設工作步伐仍需加快。

5、隨著經濟建設的發展土地價值不斷顯現，農民土地意識不斷加強，土地數量不斷減少等因素，征收征地工作越來越難，矛盾越來越大。

6、城市規劃管理工作中還存在著一些困難和問題：一是隨著經濟發展和城市化的推進，城市管理矛盾越來越多，協調難度也越來越大，部門之間各自為政，相互扯皮現象依然存在，消弱了規劃管理的權威和效果，增加了規劃管理難度；二是城建的基礎設施與城市發展還不相配套，城市公廁的標準和比例依然偏低，征地和建設成本增高，難度加大；三是城管配套制度建設跟不上城市管理發展的要求，城市管理還存在盲區和薄弱點，難點、熱點問題在不同程度上仍然存在。

與此同時，扎實開展“叫響我是共產黨員”工程活動，提高全體黨員思想覺悟，在政治上同上級黨委保持高度的一致，發揮黨員先鋒模范作用，處處起帶頭努力工作，在組織上起到保證完成各項工作任務的作用。

——扎實開展“完善體制、提高素質”活動，進一步推動鞏固和擴大先進性教育成果，結合本系統的實際，采取對號入座、改變觀念、努力工作、再創佳績的措施推進活動的深入開展，通過有交的理論學習抓好調研活動，認真思考問題，創新工作思路，找出切實解決問題的方法，切實提高隊伍的服務本領水平，提高全體干部職工的素質。以“解放思想、加速振興”學教活動為契機，進一步激勵廣大干部職工革新觀念，增強服務意識，提高工作的主動性、超前性、全局性，造就出一支想干事、能干事、干成事、不出事的高素質、高效率、高責任感的干部隊伍，真正把全局干部職工的思想和行動統一到全力加快我市縣域經濟發展上來。增強為基礎服務、為項目服務、為領導機關服務的三種意識，共同為建設魅力*、誠信*、和諧*、希望*做出應有的負責。

——扎實制度創新，建立“決策目標，執行責任和監督考核”三大工作體系，形成規范有序高效運轉的工作體制，增強工作人員的責任心，提高管理和服務水平。通過工作創新，加強干部職工思想、紀律、作風建設，強化社會監督和輿論監督，構建教育制度，監督并重的懲治和預防腐敗體系。有效防止不廉潔行為的發生，為規劃和國土資源部門樹立良好的社會形象奠定堅實的基礎，促進各項工作的順利開展。