民政局強化經(jīng)濟普查總結

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2009年上半年的經(jīng)普工作主要在去年完成單位清查的基礎上，進行1萬多家法人單位和3千多家個體戶的數(shù)據(jù)登記工作。主要工作如下：

1、組織好普查登記培訓

搞好普查登記表填寫業(yè)務培訓，是經(jīng)濟普查的一項極其重要的基礎性工作，關系到普查表的準確填報，關系到普查數(shù)據(jù)的質量。為了高質量做好普查登記工作，確保全*大規(guī)模普查填表工作順利開展，上半年我局組織召開了4次培訓會議，全*近500我次參加了會議，培訓凸現(xiàn)五個做法：一、精心準備。為搞好培訓，*經(jīng)普辦做了大量準備工作，召開培訓預備會議，研究培訓方案，明確培訓職責及分工，準備培訓教材和有關資料，安排培訓場地，確保培訓的各項準備工作充分到位。二、落實對象。根據(jù)開展村（居）填寫登記表需要，明確參加培訓對象為鎮(zhèn)（街道）業(yè)務骨干，由各鎮(zhèn)（街道）按照“有業(yè)務水平，有指導能力”的要求提出人員名單，并報*經(jīng)普辦。三、選好教員。挑選*統(tǒng)計局及*經(jīng)普辦相關專業(yè)組資深業(yè)務骨干作為培訓教員，把各鎮(zhèn)綜合素質好，能擔當基層教員的專業(yè)骨干作為重點培訓對象，從源頭上保證*、鎮(zhèn)兩級業(yè)務培訓教員的對接。四、編好教案。抓好培訓的備課，認真鉆研省下發(fā)的有關教材，結合本*實際情況，突出重點難點，編寫易學好懂培訓教材，重點解決如何正確填報普查登記表。五、注重方法。采用“先集中、后分組”的培訓模式，上午集中講解法人（產(chǎn)業(yè)）單位基本情況表，下午分工業(yè)、三產(chǎn)兩組按行業(yè)及類別進行講解。以靈活多樣，形象直觀，通俗易懂的方法講解業(yè)務知識，同時借助多媒體，教學互動，使培訓效果事半功倍。

2、多項制度保障普查登記工作

建立必要的制度，是保障普查登記工作順利開展的有力措施。我*在普查登記中重視制度建設，建立多項制度，并不斷完善，為全面提升登記工作質量起到了十分重要的作用。一、建立普查登記工作指導制度。按照《第二次全國經(jīng)濟普查方案》、《全國經(jīng)濟普查條例》的規(guī)定和省、市經(jīng)普辦要求，*經(jīng)普辦制定普查登記操作流程，指導鎮(zhèn)、街道規(guī)范開展登記工作，要求普查人員熟練掌握登記技巧，確保登記工作做到“不重、不漏、不錯”，保證登記填報質量。二、建立普查登記巡回檢查制度。*經(jīng)普辦向各鎮(zhèn)、街道派遣普查聯(lián)絡員，以分片包干形式，跟蹤基層普查全過程，深入登記現(xiàn)場，研究解決登記工作中遇到的困難和問題，檢查登記工作是否依法規(guī)范，在第一線源頭把住登記質量的關口。三、建立登記工作情況報告制度。*經(jīng)普辦為及時了解和掌握登記工作開展情況，建立周報制，要求各鎮(zhèn)、街道和有關部門在每周五下午上報周報表，報告一周登記工作情況，包括主要做法、工作進度、基本經(jīng)驗、存在問題、解決問題的具體措施或建議。*經(jīng)普辦每周一將各地登記工作情況向各鎮(zhèn)、街道進行一次通報，以推動全*普查登記工作進程。四、建立業(yè)務咨詢解答制度。一是挑選業(yè)務骨干作為負責普查登記咨詢解答人員；二是分專業(yè)由專人作解答，共分基本單位表、工業(yè)、能源、科技、批零住宿餐飲、服務業(yè)、交通運輸、建筑、房地產(chǎn)、三產(chǎn)個體抽樣、計算機處理等10個專業(yè)；三是向社會公開咨詢電話，鎮(zhèn)、街道經(jīng)普辦工作人員，普查員及普查對象均可隨時撥打咨詢電話，隨時得到幫助和服務，從而極大地提高登記表填報質量和數(shù)據(jù)準確性。

3、探索和創(chuàng)新新形勢下企業(yè)登記方法

在新形勢下，不斷探索和創(chuàng)新企業(yè)普查登記方法，是提高數(shù)據(jù)質量，確保經(jīng)濟普查任務圓滿完成的重要措施。去年以來，受全球金融危機影響，我*一小部分企業(yè)也和國內的一些企業(yè)一樣，面臨外貿(mào)訂單減少、生產(chǎn)經(jīng)營難度加大、同比增長出現(xiàn)下降等問題。與此同時，也有不少企業(yè)逆勢上揚，及時調整產(chǎn)品和市場結構，銷售額出現(xiàn)大幅度的增長，如有一家針紡企業(yè)*年出口額同比增長232%。面對不同的企業(yè)經(jīng)營狀況，*經(jīng)普辦不斷探索和創(chuàng)新，采取有針對性的普查登記方法。對一小部分經(jīng)營困難的企業(yè)，采取了如下方法：第一，繼續(xù)廣泛深入地做好經(jīng)普宣傳和解釋工作；第二，耐心傾聽企業(yè)對目前經(jīng)營狀況的訴說，并表示理解他們所面臨的困難；第三，充分說明第二次經(jīng)濟普查歸根結底是對企業(yè)有幫助的，因為在當前應對金融危機的關鍵時刻，國家只有摸清全國家底，才能科學判斷形勢，采取有效措施促進經(jīng)濟回暖，確保企業(yè)發(fā)展有良好環(huán)境；第四，盡管第四季度是一些企業(yè)一年中最困難的時候，但也要求企業(yè)把前面三個季度的經(jīng)營情況登記完整。對那些迎難而上，業(yè)績增長的企業(yè)，則要求企業(yè)把真實的數(shù)據(jù)填寫上來；重申經(jīng)濟普查的保密承諾，使其打消顧慮，如實登記。

4、限定時間收集好普查登記表

今年1月，隨著春節(jié)越來越近，我*普查登記工作步伐也越來越快。鑒于在金融危機沖擊下，企業(yè)將比往年提前放年假，而年后開工日期也較前延遲，為此，*經(jīng)普辦對全*普查登記工作全面提速，限定各鎮(zhèn)（街道）于1月20號（春節(jié)前一星期）前收集好普查登記表（個體經(jīng)營戶抽樣調查表除外）。為在限定時間內完成登記表收集任務，*經(jīng)普辦及各鎮(zhèn)（街道）經(jīng)普辦抓緊做好表格填寫及收集工作，一是*經(jīng)普辦加強指導。工作人員深入到鎮(zhèn)（街道），了解登記表填寫情況及填寫進度，查看有關普查登記資料，幫助解決填寫中出現(xiàn)的難題，指導如何高質量填報登記表；深入到普查對象，了解企業(yè)經(jīng)營狀況，聽取對普查工作的意見和建議，商討如何按時保質填報普查登記表的方法措施。二是鎮(zhèn)（街道）經(jīng)普辦加大督查。各鎮(zhèn)（街道）對普查登記表填報的督查進行“兩手抓”，一手抓質量，一手抓進度。填表前抓好培訓，明確質量要求；填寫時經(jīng)常下村進廠，加強檢查指導；表格收集后，嚴把質量關，對上交表格進行嚴格審核，逐項檢驗，審核主要業(yè)務活動、行業(yè)劃分編碼、重要經(jīng)濟指標是否規(guī)范和確實，對規(guī)上普查數(shù)據(jù)與統(tǒng)計網(wǎng)上直報年報有關數(shù)據(jù)進行對比，確保普查數(shù)據(jù)的準確。鎮(zhèn)（街道）經(jīng)普辦采用電話、短信、QQ及進廠入戶等多種方式與企業(yè)保持密切聯(lián)系，了解企業(yè)普查登記進度，督促法人單位按時上交登記表。三是企業(yè)加快行動。通過前階段對普查對象廣泛深入的宣傳發(fā)動，企業(yè)認識了經(jīng)濟普查的重要意義，大力支持和配合普查登記工作。盡管現(xiàn)在近年關，企業(yè)事情多而忙，但還是保證時間并且加快填寫登記表，做到如實申報普查數(shù)據(jù)，實事求是反映情況，同時在規(guī)定時限內上交普查登記表。

5、把好源頭數(shù)據(jù)審核關

數(shù)據(jù)審核工作是經(jīng)濟普查工作的重中之重，搞好數(shù)據(jù)審核是確保普查數(shù)據(jù)質量的關鍵，而普查登記表是數(shù)據(jù)審核的源頭數(shù)據(jù)，只有嚴格把好源頭數(shù)據(jù)的審核關口，才能使數(shù)據(jù)審核工作高質量，保證普查數(shù)據(jù)真實準確。我*的普查數(shù)據(jù)審核工作，一開始就從抓普查登記表入手，從嚴審核源頭數(shù)據(jù)過“三關”，推動數(shù)據(jù)審核工作高標準、嚴要求、保質保量進行。一過普查員初審關。普查員把登記表收上來后，在接到普查表的第一時間進行審核，審核有無漏填和誤填項，把握表間平衡關系，對不符合企業(yè)實際情況的主動登門核實，采取一切措施，確保每個調查對象所填報的數(shù)據(jù)能反映客觀真實情況。二過鎮(zhèn)（街道）經(jīng)普辦復審關。鎮(zhèn)（街道）經(jīng)普辦對各普查區(qū)上報的普查表進行復審，重點審核普查套表的完整性、準確性和規(guī)范性，對報表中的指標、各種編碼和行業(yè)代碼等內容進行核對，努力將差錯降到最低限度。三過*經(jīng)普辦會審關。*經(jīng)普辦對各類普查對象上報的登記表及網(wǎng)上直報的表格進行會審。首先是制定嚴格的審核規(guī)則，提出審核的重點，對主要經(jīng)濟指標，特別是比較敏感的指標要重點把握；然后組織人員會審，會審中突出重點，注重細節(jié)，強化對普查表各指標之間的邏輯關系和內在關系的審核。同時，創(chuàng)造性地開展審核工作，在審核過程中，既要及時發(fā)現(xiàn)又要妥善解決普查登記中存在的各種問題，從而確保普查表源頭數(shù)據(jù)審核質量。

6、做好服務業(yè)個體戶抽樣調查

對服務業(yè)個體經(jīng)營戶的抽樣調查，是經(jīng)濟普查的又一個重要內容。在抽樣調查中，抽樣戶遍及全鎮(zhèn)各村、居（社區(qū)）。由于服務業(yè)個體經(jīng)營戶大多分布于個體貨運、客運、三輪車運輸、廢品收購、水果、夜宵攤點等，管理難度很大。為了使個體經(jīng)營戶配合抽樣調查工作，高質量地完成服務業(yè)個體經(jīng)營戶的抽樣調查任務，我們的具體做法是：一是在宣傳上花力氣，做好被調查戶的思想工作，保證調查工作順利進行；二是在學習理解政策文件，掌握填表的統(tǒng)計專業(yè)知識和上門的調查技巧上花力氣，提高調查表的登記填寫質量；三是在掌握經(jīng)濟指標評估技巧上花力氣，用算每日進銷帳、科學估測業(yè)主凈收入、同行業(yè)評估等方法對調查對象的經(jīng)濟指標進行科學評估。

7、傾力抓好普查數(shù)據(jù)質量

數(shù)據(jù)質量是經(jīng)濟普查的生命。數(shù)據(jù)質量重于泰山。數(shù)據(jù)審核是確保數(shù)據(jù)質量的關鍵環(huán)節(jié)。自經(jīng)濟普查開展以來，我*牢固樹立“數(shù)據(jù)質量第一”的工作理念，傾全局之力，集中力量、集中精力抓好數(shù)據(jù)審核工作，以確保數(shù)據(jù)質量。一是認識再提高。*經(jīng)普辦把搞好數(shù)據(jù)審核、提升普查質量上升到學習實踐科學發(fā)展觀活動的高度，上升到保增長，為全*經(jīng)濟又好又快發(fā)展服務的高度來抓緊抓實；把普查數(shù)據(jù)核實評估工作作為事關全局的大事來抓，作為普查工作的重中之重，組織業(yè)務人員按要求對普查數(shù)據(jù)進行反復審核，以客觀真實反映*的經(jīng)濟面貌。二是加強領導。*統(tǒng)計局、*經(jīng)普辦領導深入數(shù)據(jù)審核第一線，靠前指揮，加強領導，組織好各項審核工作；加強指導，強化對審核業(yè)務的指導工作；加強檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題，并采取措施解決問題。三是加大力度。不斷加大數(shù)據(jù)審核力度，采取“專人負責審核、人機審核結合”的方式，強化普查數(shù)字與數(shù)據(jù)庫的比對，做好查漏補缺工作，以確保單位上報率；將紙質報表與計算機報表進行仔細核對，保證機表一致，以確保數(shù)據(jù)準確率；組織專業(yè)人員對報表中的行業(yè)代碼、營業(yè)收入、從業(yè)人員及能源全年消費量等核心指標進行反復審核，以確保數(shù)據(jù)邏輯合理性。通過細之又細、慎之又慎的審查核實，確保普查數(shù)據(jù)準確、全面、真實。四是振足精神。普查工作人員振足精神，連續(xù)作戰(zhàn)；再接再厲，在審核取得成績的基礎上繼續(xù)努力，咬定質量目標不放，實現(xiàn)質量目的不松動；增強工作責任感和使命感，工作人員以白+黑、5+2的忘我工作精神，認真、求實地搞好數(shù)據(jù)審核工作，為出色完成經(jīng)濟普查任務作出應有貢獻。