民政局完善糾風(fēng)教育總結(jié)

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2009年全市糾風(fēng)工作，要全面貫徹落實(shí)黨的十七大、十七屆三中全會(huì)和十七屆中央紀(jì)委第三次全會(huì)精神，按照省、市反腐敗工作會(huì)議的安排部署和國務(wù)院糾風(fēng)辦、省糾風(fēng)辦的工作安排，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的方針，以維護(hù)廣大人民群眾根本利益為主線，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，嚴(yán)格案件查處，強(qiáng)化制度建設(shè)，更加有效地推進(jìn)糾風(fēng)工作，為促進(jìn)保增長、保民生、保穩(wěn)定政策措施的順利實(shí)施和構(gòu)建和諧衡陽、實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)市提供有力保證。

一、主要任務(wù)

（一）以落實(shí)中央強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策為重點(diǎn)，堅(jiān)決糾正損害農(nóng)民利益的突出問題。嚴(yán)格落實(shí)中央強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，進(jìn)一步創(chuàng)新、規(guī)范補(bǔ)貼資金發(fā)放的方式和行為。認(rèn)真落實(shí)國家發(fā)改委、財(cái)政部《關(guān)于清理整頓涉農(nóng)價(jià)格和收費(fèi)的通知》，鞏固清理整頓工作成果。認(rèn)真執(zhí)行省紀(jì)委、省監(jiān)察廳《關(guān)于嚴(yán)肅集體林權(quán)制度改革工作紀(jì)律的通知》，維護(hù)好林農(nóng)利益。堅(jiān)決糾正和查處農(nóng)村土地承包、流轉(zhuǎn)、征占中的違法違紀(jì)行為，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民土地權(quán)益。嚴(yán)肅查處截留、挪用、克扣強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)補(bǔ)貼資金和亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派等違規(guī)違紀(jì)行為。配合有關(guān)部門做好農(nóng)資打假工作，對(duì)發(fā)生區(qū)域性制假、售假及造成農(nóng)民減產(chǎn)絕收問題的要實(shí)行行政問責(zé)。督促有關(guān)部門維護(hù)進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民合法權(quán)益。會(huì)同有關(guān)部門開展全市惠農(nóng)政策落實(shí)情況大檢查。

（二）以落實(shí)政府監(jiān)管責(zé)任為重點(diǎn)，確保食品藥品安全監(jiān)管措施的落實(shí)。督促各級(jí)政府認(rèn)真落實(shí)食品藥品安全責(zé)任，健全規(guī)章制度，建立健全食品藥品安全預(yù)警和處置辦法，完善監(jiān)管體系。督促職能部門加強(qiáng)對(duì)食品藥品生產(chǎn)、經(jīng)營、消費(fèi)環(huán)節(jié)全過程的監(jiān)管，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除安全隱患。配合相關(guān)部門開展打擊制售假劣食品藥品以及違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑等專項(xiàng)整治行動(dòng)，促進(jìn)食品藥品行業(yè)健康發(fā)展。對(duì)發(fā)生食品藥品重大安全事故的，嚴(yán)肅責(zé)任追究。

（三）以全面推行網(wǎng)上藥品集中采購為重點(diǎn)，繼續(xù)深化糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)工作。督促相關(guān)部門認(rèn)真落實(shí)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革各項(xiàng)措施。實(shí)行以政府為主導(dǎo)、以省為單位的網(wǎng)上藥品集中采購，加強(qiáng)對(duì)藥品集中采購和醫(yī)用耗材集中招標(biāo)采購的全過程監(jiān)督。深入開展醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)公立醫(yī)院院長行風(fēng)建設(shè)責(zé)任制，大力推行院務(wù)公開。加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，堅(jiān)決制止和糾正各種亂加價(jià)、亂收費(fèi)行為，強(qiáng)化醫(yī)藥價(jià)格監(jiān)管。配合國家基本藥物制度的建立，大力推進(jìn)基本用藥定點(diǎn)生產(chǎn)、統(tǒng)一定價(jià)、集中配送、保證使用；改革基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)運(yùn)行機(jī)制，試行農(nóng)村和城市社區(qū)藥品零差價(jià)供應(yīng)。嚴(yán)肅查處醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中的各種違紀(jì)違法案件和不正當(dāng)競爭行為，嚴(yán)厲打擊虛假違法醫(yī)藥廣告。會(huì)同衛(wèi)生部門對(duì)全市新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)基金管理使用情況進(jìn)行一次專項(xiàng)檢查，加強(qiáng)基金監(jiān)管。

（四）以落實(shí)燃油稅費(fèi)改革政策為重點(diǎn)，加大治理公路“三亂”工作力度。督促各級(jí)政府和職能部門做好政府還貸二級(jí)公路收費(fèi)站點(diǎn)撤銷工作，及時(shí)向社會(huì)公布。落實(shí)鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸“綠色通道”調(diào)整政策。規(guī)范涉路部門執(zhí)法人員的執(zhí)法行為，繼續(xù)治理超限超載工作，嚴(yán)肅查處公路“三亂”問題。會(huì)同相關(guān)部門建立規(guī)范道路交通標(biāo)志技術(shù)監(jiān)控設(shè)備設(shè)置使用和管理的長效機(jī)制。

（五）以推進(jìn)行業(yè)協(xié)會(huì)與政府部門脫鉤為重點(diǎn)，進(jìn)一步規(guī)范行業(yè)協(xié)會(huì)和市場中介組織服務(wù)和收費(fèi)行為。督促職能部門和主管單位切實(shí)加強(qiáng)對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)和市場中介組織的監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)在機(jī)構(gòu)、職能、人員、財(cái)務(wù)等方面與行政主管部門徹底脫鉤，堅(jiān)決糾正政府部門非法干預(yù)行業(yè)協(xié)會(huì)和市場中介組織活動(dòng)等行為，探索建立健全政府購買服務(wù)、收費(fèi)管理、誠信監(jiān)督等規(guī)范行業(yè)協(xié)會(huì)和市場中介組織服務(wù)和收費(fèi)行為的長效機(jī)制。

（六）以建立長效機(jī)制為重點(diǎn)，繼續(xù)抓好對(duì)專項(xiàng)資金的監(jiān)管。督促有關(guān)部門切實(shí)加強(qiáng)對(duì)社保基金、住房公積金、扶貧資金、救災(zāi)資金、低保資金的管理和使用，完善實(shí)時(shí)監(jiān)控體系，加強(qiáng)審計(jì)和財(cái)政監(jiān)督，建立防范資金風(fēng)險(xiǎn)的長效機(jī)制。嚴(yán)肅查處貪污、截留、擠占、挪用、騙取專項(xiàng)資金的問題。對(duì)被擠占挪用的住房公積金加大回收力度，確保全額歸位。

（七）以深化和完善免費(fèi)義務(wù)教育為重點(diǎn)，繼續(xù)下大力氣治理教育亂收費(fèi)。督促各級(jí)政府和職能部門切實(shí)履行投入和監(jiān)管責(zé)任，確保國家免費(fèi)義務(wù)教育的各項(xiàng)措施落到實(shí)處。繼續(xù)穩(wěn)定各級(jí)各類學(xué)校收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)各地和有關(guān)部門制定的教育收費(fèi)政策規(guī)定進(jìn)行清理，堅(jiān)決糾正越權(quán)設(shè)立教育收費(fèi)項(xiàng)目、違規(guī)制定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的行為。加強(qiáng)對(duì)學(xué)校辦學(xué)和收費(fèi)行為的監(jiān)管，堅(jiān)決糾正“名校辦民校”、“校中校”、“校中班”的問題，促進(jìn)各級(jí)各類學(xué)校依法辦學(xué)、規(guī)范收費(fèi)。嚴(yán)格執(zhí)行公辦普通高中招收擇校生“三限”（限分?jǐn)?shù)、限人數(shù)、限錢數(shù)）政策、高校招生“陽光工程”等。嚴(yán)肅查處各類教育亂收費(fèi)行為。

（八）以切實(shí)減輕基層、企業(yè)負(fù)擔(dān)為重點(diǎn)，進(jìn)一步清理規(guī)范評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)。按照中央和省紀(jì)委的部署，全面清理規(guī)范黨委、人大、政協(xié)和法院、檢察院系統(tǒng)及人民團(tuán)體、群眾團(tuán)體評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)，著力解決評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)過多過濫問題，實(shí)現(xiàn)評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)大幅減少、保留項(xiàng)目發(fā)揮積極作用、基層企業(yè)群眾負(fù)擔(dān)明顯減輕的目標(biāo)，并逐步建立健全規(guī)范評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)的長效機(jī)制。同時(shí)，繼續(xù)鞏固控制和規(guī)范黨政機(jī)關(guān)舉辦節(jié)慶活動(dòng)工作成果，防止鋪張浪費(fèi)行為。

（九）以糾正公共服務(wù)行業(yè)侵害群眾消費(fèi)權(quán)益的問題為重點(diǎn)，切實(shí)維護(hù)群眾利益。堅(jiān)決糾正公共服務(wù)行業(yè)利用特殊地位和管理優(yōu)勢侵害消費(fèi)者權(quán)利、推行強(qiáng)制服務(wù)、指定消費(fèi)、搞價(jià)格欺詐以及亂收費(fèi)等損害消費(fèi)者權(quán)益的問題，嚴(yán)肅查處損害群眾消費(fèi)權(quán)益的典型案件。督促行業(yè)建立健全相關(guān)制度，規(guī)范其服務(wù)和收費(fèi)行為。組織對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的數(shù)字電視機(jī)頂盒收費(fèi)和服務(wù)不規(guī)范的問題進(jìn)行專項(xiàng)調(diào)研和規(guī)范。

（十）以基層站所為重點(diǎn)，深入開展政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。加強(qiáng)基層糾風(fēng)工作，開展對(duì)基層站所、學(xué)校、醫(yī)院的民主評(píng)議活動(dòng)，大力倡導(dǎo)為群眾辦實(shí)事辦好事，總結(jié)和推廣先進(jìn)典型經(jīng)驗(yàn)。各級(jí)各部門要堅(jiān)持“誰主管，誰負(fù)責(zé)”和“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的原則，把以人為本、服務(wù)群眾作為政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的重要內(nèi)容，強(qiáng)化對(duì)本系統(tǒng)的監(jiān)管和指導(dǎo)，采取多種方式加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。深化政風(fēng)行風(fēng)熱線建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)行風(fēng)熱線的組織領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步創(chuàng)新形式、拓寬渠道，進(jìn)一步完善聲、屏、報(bào)、網(wǎng)等多媒體互相配合的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。要認(rèn)真落實(shí)《*省“政行風(fēng)行熱線”管理辦法（試行）》和“政風(fēng)行風(fēng)熱線”市直部門聯(lián)絡(luò)員制度，明確專人負(fù)責(zé)。制定我市政風(fēng)行風(fēng)熱線工作規(guī)范，并建立上線、受理投訴、解決問題的配套機(jī)制，促進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)熱線提高質(zhì)量、規(guī)范運(yùn)作、群眾滿意。

各級(jí)各部門可根據(jù)本地區(qū)、本行業(yè)存在的突出問題，有針對(duì)性地開展糾風(fēng)專項(xiàng)治理工作。認(rèn)真落實(shí)市糾風(fēng)辦《關(guān)于做好糾風(fēng)工作信息上報(bào)工作的通知》（20*年5月15日）精神，積極向《*監(jiān)察》、《*糾風(fēng)工作簡報(bào)》上報(bào)信息。

二、工作要求

2009年全市糾風(fēng)工作任務(wù)十分繁重，各級(jí)各部門要采取強(qiáng)有力措施，狠抓落實(shí)，保證全年糾風(fēng)工作任務(wù)圓滿完成。

（一）切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)責(zé)任制。各級(jí)各部門要進(jìn)一步健全糾風(fēng)工作責(zé)任制，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)糾風(fēng)工作的領(lǐng)導(dǎo)。政府和部門的主要負(fù)責(zé)同志要對(duì)本級(jí)政府和本部門的糾風(fēng)工作負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真履行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。把解決損害群眾利益的突出問題納入各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任范圍，列入對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部績效考核的重要內(nèi)容。糾風(fēng)專項(xiàng)治理工作的牽頭部門要制定切實(shí)可行的工作方案，積極協(xié)調(diào)有關(guān)方面抓好各項(xiàng)措施的落實(shí)。各級(jí)糾風(fēng)工作機(jī)構(gòu)要切實(shí)履行組織協(xié)調(diào)職責(zé)，加強(qiáng)指導(dǎo)和督促檢查。

（二）要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查辦損害群眾利益的案件。要把監(jiān)督檢查和案件查處作為推動(dòng)糾風(fēng)工作的兩個(gè)重要手段，貫穿全年工作始終。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)中央和省市各項(xiàng)改革政策措施落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，及時(shí)認(rèn)真處理群眾來信來訪和舉報(bào)投訴，著力解決“上有政策、下有對(duì)策”的問題，確保政令暢通。對(duì)有令不行、有禁不止、頂風(fēng)違紀(jì)的典型案（事）件，嚴(yán)肅查處并公開曝光，充分發(fā)揮查處一件、教育一片的作用。要通過查處案件，達(dá)到加強(qiáng)監(jiān)管、堵塞漏洞、完善機(jī)制、教育警示的目的。

（三）要加強(qiáng)調(diào)查研究，加大源頭治理力度。各級(jí)各部門要不斷研究新情況、解決新問題、總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)、把握規(guī)律性，在堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)的同時(shí)，更加注重治本、更加注重預(yù)防、更加注重制度建設(shè)，大膽探索，以改革的思路和創(chuàng)新的辦法開展糾風(fēng)工作，不斷鏟除不正之風(fēng)滋生的土壤，努力從源頭上防治各種不正之風(fēng)。

（四）要加強(qiáng)糾風(fēng)隊(duì)伍建設(shè)，提高糾風(fēng)工作水平。各級(jí)糾風(fēng)辦要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，要選拔政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、敢于堅(jiān)持原則、勇于開拓創(chuàng)新的干部來承擔(dān)糾風(fēng)工作。要采取多種形式加強(qiáng)對(duì)糾風(fēng)干部的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，切實(shí)提高組織協(xié)調(diào)、綜合指導(dǎo)、查辦案件和工作創(chuàng)新的能力，把糾風(fēng)干部隊(duì)伍建設(shè)成為一支“風(fēng)正，為廉，行勤”的過硬隊(duì)伍。