紀(jì)監(jiān)局發(fā)展信訪舉報(bào)總結(jié)

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我縣紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)工作在市紀(jì)委信訪室的精心指導(dǎo)下，在縣紀(jì)委監(jiān)察局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，執(zhí)行中央、省、市紀(jì)檢監(jiān)察信訪工作會議精神，緊緊圍繞“抓住主線、突出重點(diǎn)、履行職能、突破創(chuàng)新”的工作思路，采取有力措施，扎實(shí)工作，開拓創(chuàng)新，不斷推動紀(jì)檢監(jiān)察信訪工作邁上新臺階，促進(jìn)我縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的深入開展，取得了新的明顯成效?，F(xiàn)將一年來的工作情況匯報(bào)如下：

一、主要工作

（一）受理群眾舉報(bào)

20*年共收到群眾來信來訪來電等各類舉報(bào)投訴93件，同比上升10.7%，其中受理群眾來信80件，接待群眾來訪6件/次，受理電話舉報(bào)3件，其他方式受理4件。其中署名舉報(bào)24件。

檢舉控告涉及副科級以上干部(單位）40人，涉及一般干部31人，涉及其他人員20人。

檢舉控告按性質(zhì)分類：違反組織人事人為4件、違反廉潔自律行為7件、貪污賄賂行為12件、破壞社會主義經(jīng)濟(jì)秩序行為3件、違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律行為4件、失職瀆職行為15件、侵犯黨員權(quán)利和公民權(quán)利行為4件、違反社會主義道德行為2件、妨害社會管理秩序行為3件、其他檢控類37件，申訴類2件。

上級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)函轉(zhuǎn)45件，其中需反饋告回音5件，報(bào)結(jié)果5件，除反映縣林業(yè)工作站查某收受賄賂的信訪件由市檢察院指定某區(qū)檢察院立案偵查外，其余均按要求向上級機(jī)關(guān)告回音、報(bào)結(jié)果。

（二）查辦、督辦信訪案件

一年來機(jī)關(guān)自辦信訪件52件，轉(zhuǎn)基層辦理31件，（其中督促基層辦理信訪件并報(bào)結(jié)果16件），閱存10件。

通過信訪初查核實(shí)為案件檢查提供線索51條，轉(zhuǎn)立案15件,處理違紀(jì)人員22人。通過信訪調(diào)查為13名黨員干部澄清了事實(shí)。

繼續(xù)做好信訪件跟蹤反饋工作。針對集體訪、越級訪、重復(fù)訪、署實(shí)名舉報(bào)和重要的申訴件等信訪舉報(bào)件，以及帶有一定的典型性、傾向性、苗頭性的信訪問題，均以跟蹤反饋的形式要求下級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)進(jìn)行及時了解，妥善處理，并將辦理及落實(shí)情況及時向交辦單位和舉報(bào)人反饋。一年來，信訪室共發(fā)出跟蹤反饋表23張。

今年以來公開辦信2件，20*年7月17日，我們接到群眾反映某鄉(xiāng)某村支書羅某的有關(guān)問題，通過縣紀(jì)委與縣公安局派員聯(lián)合調(diào)查，查清了事實(shí)，對羅某虛報(bào)面積騙取早、晚稻良種補(bǔ)貼的違紀(jì)行為進(jìn)行了立案查處，給予了羅某黨內(nèi)警告處分。調(diào)查結(jié)束后，調(diào)查組及時召集村民代表進(jìn)行了公開聽證，反饋情況，將調(diào)查結(jié)果在會上作了解釋，群眾表示滿意。20*年7月28日，在受理群眾某鎮(zhèn)某村支書王朝茂有關(guān)問題之后，我們及時安排了糾風(fēng)室人員會同組織部門聯(lián)合進(jìn)行調(diào)查，并召集了群眾代表進(jìn)行公開反饋，澄清了事實(shí)。

一年來領(lǐng)導(dǎo)共參與信訪調(diào)查52件,占重要信訪件的100%。信訪舉報(bào)問題當(dāng)年辦結(jié)率為96.8%，信訪舉報(bào)案件當(dāng)年結(jié)案率為97.1%，信訪舉報(bào)案件按期結(jié)案率95.56%，信訪舉報(bào)案件優(yōu)質(zhì)結(jié)案率為91%。

（三）加強(qiáng)信訪工作計(jì)算機(jī)管理

按上級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要求，進(jìn)一步做好信訪舉報(bào)件微機(jī)管理。做到每件必錄,錄入準(zhǔn)確,按時統(tǒng)計(jì),及時上報(bào)。

（四）及時報(bào)送信訪信息、數(shù)據(jù)

按要求每月及時向市紀(jì)委信訪室以及本委局辦公室報(bào)送信訪統(tǒng)計(jì)表，并每季度辦好一期《信訪反映》，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供了依據(jù)。

同時，一年來為組織部門和其他單位提供信訪信息348條，涉及117個單位231人。

（五）宣傳報(bào)道

一年來，委局共撰寫有關(guān)信訪方面信息、文章30余篇，被有關(guān)刊物采用文章、信息21條（篇），市《信訪簡報(bào)》采用信息1條、市廉政網(wǎng)采用短信20條，在某晚報(bào)發(fā)表簡訊2條。

二、主要做法

今年我們著重抓了以下四個方面工作:

（一）以機(jī)關(guān)帶基層，夯實(shí)信訪工作基礎(chǔ)

我們確立了“抓機(jī)關(guān)帶基層、上下聯(lián)動、整體推進(jìn)”的工作方針，著力打好基層辦信基礎(chǔ)。一是根據(jù)市目標(biāo)管理要求，我委配強(qiáng)配齊了機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)力量，明確了一名副書記主管信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)格局，并堅(jiān)持三項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)工作制度，即領(lǐng)導(dǎo)閱批信訪件制度、信訪分析會制度和領(lǐng)導(dǎo)接訪制度。分管信訪工作的副書記堅(jiān)持做到親自閱批信訪件；書記辦公會定期組織有關(guān)科室召開信訪分析會（一年來，書記辦公會共研究信訪案件12次），排查線索，制定信訪初查方案，并且做到領(lǐng)導(dǎo)親自接待、協(xié)調(diào)解決越級和集體訪的疑難問題和參與重要信訪舉報(bào)件的初查工作，確保了信訪工作的順利開展。二是開展信訪人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)培訓(xùn)。今年4月委局在縣委黨校舉辦了一期全縣紀(jì)檢監(jiān)察干部培訓(xùn)班。對全縣24個鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記和56個縣直單位紀(jì)檢組長進(jìn)行了一次業(yè)務(wù)培訓(xùn)，在培訓(xùn)班上，縣紀(jì)委常委、監(jiān)察局副局長某同志作了信訪業(yè)務(wù)知識講座,進(jìn)一步強(qiáng)化了基層辦信業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力。三是建章立制，規(guī)范管理。及時將工作要點(diǎn)及考評方案下發(fā)至各基層紀(jì)委，同時把紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的各項(xiàng)信訪工作制度延伸落實(shí)到基層，確保了基層信訪工作的規(guī)范運(yùn)作。四是落實(shí)責(zé)任制。堅(jiān)持“分級負(fù)責(zé)、歸口管理，誰主管、誰負(fù)責(zé)”和“早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防、早準(zhǔn)備”的原則，層層落實(shí)責(zé)任，進(jìn)一步健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)接訪日制度，把苗頭性、傾向性的信訪問題解決在基層，落實(shí)在基層。

（二）以監(jiān)督促廉潔，嚴(yán)格執(zhí)行信訪紀(jì)律

黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律離不開有效的監(jiān)督機(jī)制，我們充分發(fā)揮信訪監(jiān)督作用，嚴(yán)格執(zhí)行信訪紀(jì)律。一是進(jìn)一步落實(shí)省、市有關(guān)信訪監(jiān)督的有關(guān)規(guī)定，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督工作。今年我們繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉政談話制度，對群眾有反映的5名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了誡勉談話，同時對群眾反映黨組織、黨員干部和行政監(jiān)察對象一般性問題以及輕微違紀(jì)問題，采取信訪“四文書”的形式進(jìn)行監(jiān)督，今年發(fā)放《信訪監(jiān)督四文書》3份，（其中2份信訪整改通知書和1份信訪警戒通知書），對反映的問題都得到了及時的回答和說明，收到了教育干部、挽救干部的良好效果。二是在加強(qiáng)干部信訪監(jiān)督的同時，還充分發(fā)揮信訪進(jìn)查快辦的職能優(yōu)勢，對一些重要的信訪件，直接組織查案，保證了信訪舉報(bào)件的及時處理。今年我們初查的54件信訪件中，信訪室直辦15件，直辦率為27.8％。如今年6月份，我們接到群眾反映某中小違反人事紀(jì)律的信訪件，根據(jù)委領(lǐng)導(dǎo)的批示，我們立即針對信中反映的線索進(jìn)行了調(diào)查核實(shí)，迅速查實(shí)了該校某教師在外務(wù)工且吃空餉的問題。

（三）建網(wǎng)絡(luò)接投訴，拓寬信訪舉報(bào)新渠道

我們把建立信訪網(wǎng)絡(luò)、拓寬信訪渠道作為信訪工作的著力點(diǎn)，堅(jiān)持“三到位”（即宣傳到位、協(xié)作到位、下訪到位）不斷加大尋找案源的力度，認(rèn)真構(gòu)筑信訪橫向協(xié)調(diào)網(wǎng)絡(luò)，切實(shí)形成辦信聯(lián)動合力。宣傳到位，就是著重把信訪工作知識通過墻報(bào)、宣傳單、網(wǎng)絡(luò)等多種有效渠道傳播到人民群眾中，引導(dǎo)人民群眾依法依規(guī)舉報(bào)，提供案源線索。協(xié)作到位，一是加強(qiáng)同檢察院、公安局、司法局等有關(guān)執(zhí)法部門的辦信配合，實(shí)行信訪聯(lián)查機(jī)制聯(lián)席會議制度，堅(jiān)持每月召開一次信訪聯(lián)席會，積極收集線索，主動尋找案源。二是加強(qiáng)同審計(jì)部門的聯(lián)動配合。實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，并同審計(jì)局建立了案件移送和工作協(xié)作配合制度，三是加強(qiáng)同組織人事部門的協(xié)調(diào)配合，在干部選拔任用、年度考核和人事招聘工作過程中，做好協(xié)查工作；發(fā)現(xiàn)違紀(jì)問題的，及時移送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)調(diào)查；四是加強(qiáng)同信訪部門的合作配合，堅(jiān)持參加每月一次的縣委書記（縣長）接待日，平時信訪部門將群眾反映干部問題的信息及時通報(bào)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)處理；五是加強(qiáng)同縣直部門的溝通配合，注重從各部門和單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)、效能建設(shè)、糾風(fēng)工作、執(zhí)法監(jiān)察工作中發(fā)現(xiàn)線索，尋找案源。

同時在橫向溝通聯(lián)系和協(xié)調(diào)配合中，我們堅(jiān)持做到“三個注重”。即：注重從信訪案件中發(fā)現(xiàn)新的疑點(diǎn)和線索，擴(kuò)大新戰(zhàn)果；注重從信訪案件中找出成案特點(diǎn)，加大對同類案件的排查；注重從信訪案件中分析發(fā)案規(guī)律，采取相應(yīng)的措施辦法，加強(qiáng)教育和防范。下訪到位，就是著重強(qiáng)化被動信訪往主動信訪的轉(zhuǎn)變，我們建立完善了干部下訪制。規(guī)定縣紀(jì)委常委要帶頭深入基層，深入基層接訪和帶案下訪，每月不得少于2次；鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部開展“七必訪”和入戶聽訴活動，即每季度要深入到黨代表（人大代表）、政協(xié)委員、村級紀(jì)檢員或組級信訪信息員、黨風(fēng)廉政監(jiān)督員、農(nóng)村特困群眾、種養(yǎng)大戶、工商企業(yè)主等七類群眾中走訪，不得少于2次，了解民情民聲，使群眾“足不出戶”就可以反映問題，解決問題。

在做好基礎(chǔ)工作的同時，今年我們還在信訪網(wǎng)絡(luò)化的嘗試中，做了以下三項(xiàng)工作。

一是開設(shè)信訪舉報(bào)信箱。今年8月我們開通了信訪舉報(bào)信箱，正確引導(dǎo)廣大人民群眾利用網(wǎng)上舉報(bào)的方式，及時舉報(bào)違紀(jì)問題，提供案件線索，共同推動我縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的深入發(fā)展。信訪舉報(bào)信箱的開通，為群眾提供了一個便捷的舉報(bào)平臺。自舉報(bào)信箱的開通，我們共收到電子舉報(bào)郵件2件，回復(fù)2件。

二是推行網(wǎng)上舉報(bào)平臺。與縣信訪局聯(lián)合在政府網(wǎng)上開展信訪舉報(bào)信息平臺，及時下發(fā)文件至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣直各紀(jì)檢組，要求進(jìn)行廣泛開展宣傳活動。

三是拓寬民聲通道。與縣信息中心聯(lián)合在政府網(wǎng)站開通“民聲通道”欄目，通過此平臺，接受廣大人民群眾對各單位機(jī)關(guān)效能、工作作風(fēng)、工作紀(jì)律、廉潔辦事及損害群眾利益等情況的監(jiān)督與舉報(bào)，收集對部門辦事效率的意見和建議。

（四）創(chuàng)特色求提高，強(qiáng)化信訪工作新舉措

今年，我們立足信訪工作實(shí)際，根據(jù)紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)工作的重點(diǎn)，作了一些新的嘗試，開展了幾項(xiàng)特色活動。

1、建立信訪矛盾糾紛排查預(yù)警機(jī)制，積極開展矛盾糾紛排查化解工作。一是實(shí)行了矛盾糾紛預(yù)防、排查、調(diào)處制度。利用矛盾糾紛信息網(wǎng)絡(luò)，發(fā)揮基層信訪調(diào)解員的作用，廣泛收集社情民意和糾紛動態(tài)，切實(shí)從源頭上預(yù)防和減少矛盾糾紛的發(fā)生。堅(jiān)持不定期排查與集中排查、普遍排查與重點(diǎn)排查相結(jié)合，做到情況早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、工作早到位、問題早解決；二是實(shí)行了矛盾糾紛零報(bào)告制度。要求各單位每月必須對本單位轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的矛盾糾紛進(jìn)行梳理，按要求填寫《矛盾糾紛排查調(diào)處情況統(tǒng)計(jì)表》，無矛盾糾紛的實(shí)行零報(bào)告制度；三是開展了信訪矛盾糾紛排查化解活動。從今年2月份，我們要求全縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)（組織），著力排查化解關(guān)系群眾切身利益的突出矛盾糾紛，預(yù)防和減少新的矛盾和問題，為“兩會”的順利召開、奧運(yùn)會的成功舉辦創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。今年以來，我們共排查矛盾糾紛43起，均及時妥善處理到位。

2、開展重信重訪專項(xiàng)治理工作。為迎接北京奧運(yùn)會成功舉辦和紀(jì)念改革開放30周年重大活動成功舉行，創(chuàng)造穩(wěn)定和諧的社會環(huán)境，20*年7月，我們按照上級部署統(tǒng)一部署，認(rèn)真開展重信重訪排查治理工作，切實(shí)解決了一批重信重訪問題，有效維護(hù)群眾合法權(quán)益，促進(jìn)信訪秩序進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。針對縣水利局職工馮某重復(fù)信訪問題，我委局領(lǐng)導(dǎo)十分重視，及時召開了信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議對該信訪問題進(jìn)行了專題研究。認(rèn)為原處理結(jié)論事實(shí)清楚，定性準(zhǔn)確，不再討論，只能盡量做馮上思想解釋工作；對馮上發(fā)反映公安局打擊報(bào)復(fù)的問題，經(jīng)研究，決定由縣紀(jì)委副書記負(fù)責(zé)包案協(xié)調(diào)，具體由公安局紀(jì)委負(fù)責(zé)調(diào)查，向當(dāng)事人馮上發(fā)反饋調(diào)查情況，并向縣紀(jì)委報(bào)結(jié)果，由縣紀(jì)委常委、監(jiān)察局副局長會同紀(jì)委信訪室的同志負(fù)責(zé)對該信訪件督辦處理到位。盡最大努力平息糾紛，化解矛盾。共治理重信重訪2件，占信訪總量的2.2%。

3、建立信訪舉報(bào)案件聯(lián)查中心。為進(jìn)一步提高紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)辦理信訪舉報(bào)案件的質(zhì)量和效率，妥善解決群眾反映的信訪舉報(bào)問題，我們以縣紀(jì)委機(jī)關(guān)為龍頭,以縣直、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委為依托，按照區(qū)域相臨和分級歸口的原則，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直紀(jì)檢組（委）的力量有機(jī)整合起來，成立了由分管信訪工作的紀(jì)委副書記為組長，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委和縣直紀(jì)檢組（委）為成員的信訪舉報(bào)案件聯(lián)查中心，“中心”下設(shè)十一個小組，確定了責(zé)任單位和人員，實(shí)行力量統(tǒng)一調(diào)配、統(tǒng)一使用，集中人力，集中時間，并規(guī)定了職責(zé)范圍、工作程序、工作要求、經(jīng)費(fèi)保障，作到成案信訪盡快立案、立案案件盡快查清、已查案件盡快處理。今年以來，我們通過聯(lián)查中心聯(lián)合相關(guān)單位和部門查處信訪件共12起，有效地提高了信訪件的查辦質(zhì)量和效率。

4、集中查處損害群眾利益的信訪問題。為認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)集中查處損害群眾利益的信訪案件的會議精神，切實(shí)維護(hù)廣大群眾的切身利益，我縣集中開展了查處損害群眾利益的突出信訪問題和違紀(jì)案件，對市紀(jì)委重點(diǎn)督辦批轉(zhuǎn)我縣查辦的4起信訪案件（含我縣上報(bào)的1件），我委局領(lǐng)導(dǎo)高度重視，及時召開了書記辦公會，研究4起信訪案件查辦工作，確定了包案領(lǐng)導(dǎo)、承辦單位、責(zé)任人，規(guī)定了辦結(jié)時間，同時，我們加大了對損害群眾信訪案件的整治力度，排查了2起損害群眾利益的案件，確保了損害群眾利益的突出信訪問題和違紀(jì)案件查處到位。在專項(xiàng)治理工作中，我們做到了：一是領(lǐng)導(dǎo)重視，制訂了詳細(xì)的實(shí)施方案；二是上下聯(lián)動，形成了案件的查辦合力；三是嚴(yán)肅處理，維護(hù)了群眾的合法權(quán)益，對某鄉(xiāng)某村委會書記羅某虛報(bào)土地面積，騙取糧種補(bǔ)貼的行為進(jìn)行了立案查處，給予了黨內(nèi)警告處分，產(chǎn)生了較好的社會效果。

5、開展清理黨員領(lǐng)導(dǎo)干部違法違規(guī)建房整治活動。今年11月份，縣委縣政府集中力量、集中時間、集中精力，打響了縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)違法違規(guī)建房整治攻堅(jiān)戰(zhàn)，縣紀(jì)委抽調(diào)精干力量，成立查處監(jiān)督組。我室克服人員少、任務(wù)重的困難，專門抽了一人坐陣查處監(jiān)督組受理投訴舉報(bào)。至目前止，共受理違法違規(guī)建房方面的投訴63件，涉及科級領(lǐng)導(dǎo)7人，黨員干部職工56人，縣紀(jì)委對科級領(lǐng)導(dǎo)立案6人，其中對3人給予撤職處分，1人免職并給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。規(guī)劃區(qū)內(nèi)違法違規(guī)建房整治攻堅(jiān)戰(zhàn)，取得了階段性勝利。

6、積極籌建法律援助信訪服務(wù)站。為了更好地維護(hù)群眾合法權(quán)益，有效地化解群眾矛盾糾紛，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。我縣積極籌備在有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立“法律援助信訪服務(wù)站”。旨在以此為窗口，更快更好地為廣大人民群眾提供便捷的法律援助和高效的信訪服務(wù)；以此為平臺，預(yù)防和減少各種矛盾糾紛，調(diào)處和化解各種矛盾糾紛，最大限度地減少不和諧因素。從法律或司法調(diào)解渠道解決群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，努力實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好群眾最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益，誠心誠意為群眾辦實(shí)事，竭盡全力為群眾解難事，堅(jiān)持不懈為群眾做好事，把各種不穩(wěn)定因素化解在基層，化解在萌芽狀態(tài)。

7、取得了省級榮譽(yù)。被省紀(jì)委監(jiān)察廳評為20*年“全省紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)信訪舉報(bào)工作先進(jìn)縣”。

我們雖然做了一些工作，取得了一定成績，但也存在許多不足，如鄉(xiāng)、村基層信訪網(wǎng)絡(luò)雖然制度健全，但在開展活動方面還比較薄弱；專題調(diào)研及信息質(zhì)量有待進(jìn)一步加強(qiáng)；對基層辦信的指導(dǎo)和信訪干部的培訓(xùn)力度還不夠；信訪初查成案率還應(yīng)進(jìn)一步提高等。今后我們將繼續(xù)按照市信訪目標(biāo)管理考評標(biāo)準(zhǔn)，扎實(shí)工作，以取得更大的成效。