住房公積金中心糾風和專項治理總結

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根據2009年全市糾風工作的總體安排部署，市住房公積金管理中心按照分解任務的要求，結合部門實際認真組織開展了住房公積金糾風和專項治理工作。現將糾風和專項治理工作情況總結報告如下。

一、認識到位，加強管理夯實基礎工作

住房公積金是廣大繳存職工自己的錢，保障資金安全、維護好職工利益是住房公積金管理中心的基本職責。2003年新的機構成立以來，市住房公積金管理中心確立了“保證資金安全不亂是前提、全面發揮資金住房保障作用是目的”的工作指導思想，把維護資金的安全完整作為一切工作出發點，把規范有序作為管理工作始終追求的目標，通過制定政策，完善制度，理順機制，嚴格程序，加強監控，全市住房公積金經過5年的強化管理已步入有序運行的正常軌道。5年來住房公積金在歸集和使用過程中沒有出現一分違規操作的資金，在規范化管理上處于全省同行業前列。在此基礎上，通過提取、貸款兩項基本政策向廣大繳存職工提供了大量的購房資金支持，為幫助職工購房、推動全市住房市場的健康發展作出了積極的貢獻。市住房公積金管理中心一貫堅持的制度化管理和規范化管理，符合全市糾風和專項治理工作的總要求，為全面開展糾風和專項治理工作奠定了堅實的基礎。

二、認真制定糾風和治理方案，全面落實整改措施

市住房公積金管理中心十分重視2009年糾風工作任務的落實，根據市政府糾風工作的總體部署，市中心認真制定了全市住房公積金行業開展糾風工作的具體方案，將7個方面的糾風任務一一分解落實到8個縣（區）管理部和5個中心科室，并以臨房金管〔2009〕11號文件正式下發執行。一年來，各科室、各管理部結合各自承擔的工作任務，按照即分工又合作的原則，在中心的統一領導下較好地完成了安排的各項糾風工作任務，在加強行風建設、完善管理制度、加強信息化工作、保障資金運行安全、提高資金利用率、維護職工權益、防范貸款風險方面取得了明顯的成效。

三、狠抓逾期項目貸款、財政欠配和違規個貸三項違規資金清收工作

2003年機構調整以前，住房公積金由各縣自行管理，此期間形成了大量的財政欠配、逾期項目貸款和違規個貸，這些歷史遺留問題已成為制約全市住房公積金健康發展的重要因素。機構調整后，市住房公積金管理中心沒有任何條件地接受了這些沉重的包袱，在市委市政府的堅強領導下，5年來花費了大量的人力、物力和財力，采取了一切可以采取的措施和手段，付出了異常的艱辛開展違規資金清收，并取得了顯著成效。截止到2009年10月，共回收逾期項目貸款1210.16萬元，清收財政欠配住房公積金1996.96萬元，收回違規逾期個貸1258.26萬元。今年以來，市中心更加重視三項違規資金的清收工作，面對剩余少部分回收日益困難的釘子戶、逃債戶和名存實亡的破產戶，采取上門具體催收、協調政府催收、財政部門扣款、法律訴訟清收等手段，有力地推進了清收工作的開展。截止10月，2009年共收回逾期項目貸款221.77萬元，清收財政欠配資金359.60萬元（其中云縣完成359.60萬元，已全部回收所有財政欠配資金），收回違規個貸78.23萬元，目前，三項違規資金絕大多數得到消化回收。違規資金回收工作是一項艱巨復雜的工作任務，少部分尚未收回的資金通過持之以恒、常抓不懈，有望在今后幾年得到逐步解決。

四、糾風和專項治理工作取得的主要成效

2009年全市住房公積金管理中心糾風和專項治理工作按照市人民政府的統一部署，結合行業自身特點，精心制定工作方案，扎實推進工作落實，各項工作取得明顯成效。

加強行風建設方面。中心結合深入學習實踐科學發展觀活動的開展，推出了將住房公積金業務審批時限整體壓縮三分之一，提取住房公積金為當天申請當天辦結，貸款審批時限由原來的15天壓縮為10天的便民利民措施。同時，以提升服務質量、簡化辦事程序、提高辦事效率為目標開展了一系列服務質量大提升活動。為更好地服務繳存職工，年內新購建了鎮康、耿馬2個管理部的辦公房，推出了便于職工辦理業務、休息的一站式服務大廳，極大地方便了廣大繳存職工。

完善管理制度方面。今年是中心政策制度創新的豐收年，年內共擬定、出臺、協調推出政策和制定措施11項，主要有：報請市住房公積金管委會同意將住房公積金貸款最高額度由20萬元提高至30萬元，貸款最長期限由15年延長至20年；積極推動、參與并最終促成省監管部門出臺了我省住房公積金異地貸款業務指導意見；與市軍轉辦共同擬定了我市軍隊自主擇業轉業干部住房公積金管理辦法（送審稿）；中心制定下發了住房公積金催建催繳管理辦法；制定了住房公積金行政執法規范文書；下發文件明確了提取業務中的七項政策口徑；加強了貸款風險防范的工作措施；出臺了中心內部車輛管理制度；出臺了中心看望慰問職工及家屬的辦法；制定了中心行政問責辦法；制定了中心檔案管理辦法。

加強信息化工作方面。針對目前中心在用管理系統陳舊過時的問題，中心已著手聯系開發商重新設計開發一套適應現代需要、滿足工作需求的完善的信息管理系統，一旦開發成功，中心信息化水平將會有一個本質上的、全新的提高。

保障資金運行安全方面。在中心目前健全的管理制度、嚴格的政策執行、嚴密的運行機制三重保護下，住房公積金嚴格按政策規定的范圍僅限于政策提取、政策性貸款，除此外沒有其他任何使用渠道，資金完全處于安全運行軌道內。資金在內部運行上始終處在各項審批制度、各項內控牽制制度、各項稽查核實制度的有效監控之下。外部有財政、審計、管委會等專業監督部門和機構實施有效監督，資金安全得到有效保障，多年來沒有出現、發生一起資金違規的不安全問題。

提高資金利用率方面。今年以來，中心通過放寬提取條件、加大貸款宣傳和引導，政策提取和貸款投放較上年均有大幅增長，至9月末提取較上年同期增長31%，貸款較上年同期增長33%。

維護職工權益方面。今年以來，中心通過加強政策宣傳，積極開展催建催繳，使一大批非公單位建立了制度，極大地維護了職工在住房公積金制度上的基本權益。截止9月，全市新建立制度24個單位，新增繳存職工456人，當年新增住房公積金歸集額46.14萬元。其中，新建制非公單位19戶，新增繳存人數395人，新增繳存額43.53萬元。此外，中心把推動全市行政事業單位提高住房公積金繳存比例作為今年和今后一個時期的重要工作，今年已向市管委會提出了提高2個百分點繳存比例的建議，并得到管委會和市人民政府的高度重視，納入市政府工作研究的重要內容。下一步，中心還將加大這方面工作的力度，爭取將地方財政供養單位繳存比例逐步提高至12%的水平，切實維護好、實現好、發展好廣大繳存職工在住房公積金政策上的利益。

防范貸款風險方面。在控制貸款風險上，今年最大的工作舉措就是充分利用司法手段回收逾期個貸，對凡逾期6期以上的個貸均向法院提起訴訟，一方面對長期拒不履行還貸義務的惡意欠款戶進行從嚴處理，另一方面對抱有僥幸心理的其他潛在逾期戶起到震懾作用，對促進并提高貸款戶自覺還貸的積極性、推動住房公積金貸款依法管理具有十分重要的意義。

五、今后工作的主要方向

2009年，市住房公積金管理中心通過狠抓分解任務和整改措施的落實，全市住房公積金行業糾風和專項治理工作取得顯著成效。但糾風和專項治理工作是一項長期任務，加之歷史遺留問題仍未完全解決，下一步我們要繼續加強以下幾個方面的工作：

一是要繼續加強逾期項目貸款、財政欠配和違規個貸的清收，確保違規資金全部清理消化；

二是要繼續完善政策制度和運行機制，不斷提高管理水平，有效控制運行風險；

三是要繼續加強和改進行業風氣，不斷提高服務質量；

四是要繼續加大貸款的投放力度，滿足職工住房消費需求；

五是要繼續推進制度擴面工作，切實維護廣大繳存職工的切身利益。