林業局完善退耕還林總結

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*縣退耕還林（草）領導組辦公室

2009年我縣退耕還林工程，緊緊圍繞縣委、縣政府五大創業工程，營造最優人居環境的奮斗目標。在上級任務下達較遲的情況下，圓滿完成了各項規劃指標。省級復查、國家核查，對我縣退耕還林工程各項技術指標給予了充分肯定，明確指出：特別是在今年降水量較低的情況下，成活率、保存率均符合標準是少有的，是綜合因素的具體體現。

一、主要措施

（一）領導重視，明確責任：退耕還林作為改善生態環境、增加農民收入的重大決策，縣委、縣政府立足高起點規劃、標準化實施、行政性推動，成立了由分管副縣長趙興仲任組長、各相關責能部門參與的縣退耕還林領導組。明確各自職責。縣財政在困難的情況下，優先保證退耕還林縣級經費。

（二）科學規劃，規范管理：退耕還林工程與縣域生態建設相吻合，在"誰退耕、誰造林、誰管護、誰受益"原則的前提下，結合全縣綠色、旅行的總體產業布局，按照多樹種、多模式、集中連片。重點完善南部山區內長城多功能綠色屏障、龍首山生態景區、干線工路綠化建設。

（三）創新機制，培育大戶：根據國發〔2009〕24號文件的有關規定，鑒于山區荒山造林，由于人員搬遷的實際，大規模造林困難，在國家政策規定的范圍內，我縣充分發揮大戶造林容易管理、便于突擊的優勢，在荒山造林中逐步形成了以大戶為主體的機制。積極鼓勵造林大戶租憑移民村或居住人員較少村莊的閑置荒山、耕地進行造林。

（四）突出苗木，保證質量：我縣是全省苗木生產大縣，縣委、縣政府充分利用京津風沙源工程，特別是退耕還林工程這一有利契機，在保證國有苗圃的前提下，大力發展民營苗圃，逐漸形成多種機制的育苗形式，為工程提供了質高、價優、品種齊全的苗木。在工程造林中嚴把種苗質量關，堅決杜絕不合格的苗木進地上山。

（五）實行"三禁"，寬松環境：退耕還林是一項復雜的系統工程，縣委、縣政府在加大管護力度的同時，繼續明確并以通告的形式在工程區實行"三禁"的規定，即嚴禁在造林區放牧、采礦、伐木等違法行為，并在全縣公布"三禁"標志，以縣林政執法大隊為骨架，各鄉鎮均成立相應的護林執法大隊，分片負責，巡回檢查。在鼓勵舍飼圈養的同時，對進入退耕還林工程區的養群予以堅決取締，嚴懲在工程區內發生的違法行為。

二、任務完成及糧款兌現

（一）任務完成情況：2009年度省退耕辦下達我縣退耕還林任務為4.2萬畝，其中退耕地造林2.2萬畝、荒山造林2萬畝。退耕地造林重點分布于鎮子梁、大臨河、下馬峪、南泉、南河種、大黃巍、白馬石，主要以生態林為主，按設計要求及有關規程全部完成，荒山造林主要分布于南部山區的白馬石、南泉、下馬峪，按照國家相關規定以造林和封育兩種方式完成，。

（二）糧款兌現情況：2009年度我縣包括歷史欠帳共兌現糧補和醫補1827.28萬元。涉及11個鄉鎮、179個行政村、累計農戶17000戶、兌現總面積10.2萬畝，歷史欠帳大幅度減低。補植部分仍主要分布于大運路兩側鹽漬化較為嚴重區。

三、下步工作重點

（一）吸納技術人才，加強技術培訓。

（二）在抓好以縣苗圃為主的育苗基地建設同時，有重點培養一批育苗大戶，確保造林所用苗木的質量。

（三）利用國家對鄉鎮林業站建設加大投資這一機遇，提升林業站在實際工作中的力度。

（四）結合省政府林業六大工程建設及早規劃。

（五）加大冬春季護林防火與林木管護力度。