民政局09年完善地方志管理總結(jié)
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2009年，*縣地方志工作，在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在省、州志辦的具體幫助指導(dǎo)下，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀，以創(chuàng)精品年鑒，修名志為目標(biāo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《地方志工作條例》，按照年初簽訂的《*州地方志工作目標(biāo)管理責(zé)任書》考核內(nèi)容，結(jié)合我縣實(shí)際，認(rèn)真做好各項(xiàng)工作，各項(xiàng)工作取得了新進(jìn)展，現(xiàn)將2009年工作總結(jié)如下：
一、2009年主要工作
（一）組織領(lǐng)導(dǎo)
1、認(rèn)真落實(shí)“一納入，五到位”。一是縣政府把2009年的地方志工作納入了*縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)，考核分值占經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的1.5分，二是落實(shí)五到位：（1）領(lǐng)導(dǎo)到位。堅持實(shí)行行政首長負(fù)責(zé)制，堅持和完善“一把手總體抓，分管領(lǐng)導(dǎo)專門抓，志辦領(lǐng)導(dǎo)具體抓”的責(zé)任制。做到由縣長任編委會主任，縣委副書記、縣人民政府常務(wù)副縣長、人大副主任、政協(xié)副主席、縣志辦主任任編委會副主任，有關(guān)部門的主要領(lǐng)導(dǎo)任編委會委員。（2）機(jī)構(gòu)到位。從*年成立縣志辦以來，基本上保持了修志機(jī)構(gòu)。1996年機(jī)構(gòu)改革時與黨史辦合署辦公，到2001年又分設(shè)出來單獨(dú)辦公，2009年已納入?yún)⒄展珓?wù)員法管理的單位，核定編制6人，基本做到事有人管，志有人修。（3）經(jīng)費(fèi)到位。按照“修志經(jīng)費(fèi)由地方各級政府負(fù)責(zé)”的原則，縣政府已將修志經(jīng)費(fèi)和年鑒編纂經(jīng)費(fèi)統(tǒng)一納入每年財政預(yù)算，基本上保證了正常業(yè)務(wù)的工作開展。（4）隊(duì)伍到位。組織人事部門已按編制和工作需要配齊了人員。現(xiàn)有干部職工6人（大學(xué)本科4人、專科2人）。（5）條件到位。縣政府逐步為縣志辦提供必要的工作條件，配備了公務(wù)用車、電腦等工作設(shè)備，逐步改善了工作條件。
2、積極向縣委、政府領(lǐng)導(dǎo)匯報工作，爭取領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持。我們在工作中加強(qiáng)請示匯報，協(xié)調(diào)解決工作中的有關(guān)問題，做到事前請示，事后報告。一年來，我們針對第二輪修志和《*縣年鑒》的編纂工作情況、以及單位財務(wù)狀況、存在問題、打算和一些想法，及時向縣委、政府分管領(lǐng)導(dǎo)匯報，向縣委副書記匯報4次，向縣人民政府副縣長匯報7次，向州志辦領(lǐng)導(dǎo)綜合匯報6次，按時報告每月一次的續(xù)志工作進(jìn)展情況。同時還向當(dāng)?shù)亟M織人事部門匯報人員編制等有關(guān)問題。由于加強(qiáng)了請示匯報工作，得到了縣委、政府的重視、有關(guān)部門的支持，修志和編年鑒工作得以順利開展。
3、順利完成參照公務(wù)員法管理轉(zhuǎn)換工作。按照《*省人事廳關(guān)于*州人民政府研究室等單位參照公務(wù)員管理法管理的通知》（云〔2007〕51號）精神要求，并按州、縣要求，2009年上半年已落實(shí)公務(wù)員工資待遇。
（二）業(yè)務(wù)工作
1、續(xù)志工作。第二輪續(xù)修《*縣志》工作，自2004年7月正式啟動以來，在縣委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在省、州志辦的具體指導(dǎo)下，全縣各級、各部門的積極配合支持，全體修志人員的共同努力，目前已完成初稿，進(jìn)入主編統(tǒng)稿。
一是精心安排，廣泛征集。按照續(xù)修《*縣志》篇目、章節(jié)和內(nèi)容要求，將所需資料分解落實(shí)到各有關(guān)部門負(fù)責(zé)完成撰稿，縣志辦為部門提供編寫提綱，寫作要求和寫作范例，并進(jìn)行認(rèn)真指導(dǎo)。
二是落實(shí)責(zé)任，認(rèn)真編審。為確保《*縣志》按要求時間圓滿完成編纂任務(wù)，結(jié)合本單位的實(shí)際，實(shí)行編輯崗位責(zé)任制，把各篇章編輯任務(wù)落實(shí)到個人，做到職責(zé)清楚，任務(wù)明確，獎懲分明，充分調(diào)動修志人員的積極性。
三是督促檢查，重點(diǎn)指導(dǎo)。按照編輯崗位責(zé)任制的分工，加強(qiáng)與部門的聯(lián)系，督促檢查部門志書撰寫情況，協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好資料的征集。對重點(diǎn)部門和有困難的單位，深入實(shí)際認(rèn)真幫助指導(dǎo)編撰工作。
四是認(rèn)真審閱，反復(fù)修改。真實(shí)、準(zhǔn)確是志書的根本，而質(zhì)量是志書的生命和價值所在。為確保志書質(zhì)量，把《*縣志》編成精品良志，縣志辦對部門上報的材料，認(rèn)真進(jìn)行審閱，對不符合要求，資料不全，內(nèi)容空洞的單位，提出修改補(bǔ)充意見后，退回原部門重新修改補(bǔ)充，確保第一手資料真實(shí)可靠。
2、2009年鑒工作
2009年鑒編纂工作是地方志的一項(xiàng)重要工作。2009年，年鑒編纂工作在20*年版《*縣年鑒》的基礎(chǔ)上，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，在版面設(shè)計、內(nèi)容上進(jìn)行改革創(chuàng)新，突出新顏的特點(diǎn)，努力向精品年鑒邁進(jìn)，到11月中旬，《*縣年鑒》2009年版已進(jìn)入印刷出版階段。一是精心組織，認(rèn)真收集資料。按照年鑒篇目、內(nèi)容的要求，將年鑒的資料分解到各部門，年鑒編纂人員責(zé)任到人，分片負(fù)責(zé)收集匯總。二是落實(shí)責(zé)任，認(rèn)真編輯。為確保年鑒按時、按質(zhì)完成編輯，并向精品目標(biāo)邁進(jìn)，工作實(shí)行崗位責(zé)任編輯制，并且各章編輯責(zé)任落實(shí)到人，做到責(zé)任落實(shí)，任務(wù)落實(shí)，充分調(diào)動各編輯人員的積極性。三是突出重點(diǎn)，加強(qiáng)指導(dǎo)。為確保年鑒按時、按質(zhì)完成編審工作，縣志辦與各單位加強(qiáng)聯(lián)系，督查各單位年鑒資料撰寫情況，并對年鑒資料撰稿人給以適時指導(dǎo)。四是認(rèn)真編審，反復(fù)修改。質(zhì)量是年鑒的生命和價值所在，為確保年鑒上精品，縣志辦在加強(qiáng)指導(dǎo)的同時，進(jìn)行認(rèn)真編審，反復(fù)修改，力求年鑒資料真實(shí)可靠。
報送省、州年鑒材料。《*年鑒》、《*州年鑒》、《*小康年鑒》每年都從不同角度收錄*縣概況材料、政治、經(jīng)濟(jì)、文化材料，這是對外宣傳*縣的重要渠道。按照省、州、年鑒編輯部要求，縣志辦安排專人撰寫，負(fù)責(zé)撰寫的同志積極主動到有關(guān)單位查閱資料，核實(shí)數(shù)據(jù)，做到準(zhǔn)確反映*縣20*年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展變化。
3、加強(qiáng)修志隊(duì)伍建設(shè)，努力提高編纂人員政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。建立一支高素質(zhì)的修志隊(duì)伍是修志工作的重要保證。在具體工作中，堅持工作與學(xué)習(xí)兩手抓，定期或不定期地組織全體編輯人員，加強(qiáng)政治理論和編纂業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)，努力提高政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，確保志書正確的政治原則和政治方向，著力提高志書質(zhì)量。一是學(xué)習(xí)鄧小平理論和“三個代表”重要思想，科學(xué)發(fā)展觀等；二是學(xué)習(xí)黨的十六大六中全會和十七大精神，以及省、州、縣黨代會精神；三是學(xué)習(xí)黨的路線方針政策、憲法和法律法規(guī)、黨章等；四是學(xué)習(xí)省、州和縣委、政府的重要文件，積極參加縣委、政府組織的各種學(xué)習(xí)活動，努力提高自身的理論素質(zhì)，保持清醒的政治頭腦。六是積極參加省、州志辦舉辦的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和學(xué)習(xí)；七是要求編輯人員邊工作邊自學(xué)，有計劃地組織編輯人員集中學(xué)習(xí)有關(guān)編纂知識，有針對性地開展學(xué)習(xí)討論，相互學(xué)習(xí)，提高編纂業(yè)務(wù)水平；八是隨著辦公自動化的普及，為適應(yīng)新形式文字編輯工作的需要，邊實(shí)踐邊學(xué)習(xí)，要求每個編輯人員熟練掌握電腦操作技術(shù)，目前編輯人員已經(jīng)掌握了電腦操作技術(shù)。
4、認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《地方志工作條例》。2006年5月，國務(wù)院頒布《地方志工作條例》，這是我國地方志工作的第一個法規(guī)，《條例》的出臺將地方志工作納入了法制化軌道，對落實(shí)依法治國方略、建立地方志工作長效機(jī)制具有極其重要的意義。為此，我們把學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹、執(zhí)行《條例》作為一項(xiàng)重要的工作任務(wù)來抓，一是召開座談會。今年4月29日，召開了有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)參加的學(xué)習(xí)《條例》座談會，會上學(xué)習(xí)《條例》內(nèi)容，深刻領(lǐng)會《條例》的精神實(shí)質(zhì)和主要內(nèi)容；二是暢所欲言，廣泛聽取意見，做到廣泛宣傳，用《條例》規(guī)范地方志工作，逐步將地方志工作進(jìn)入法制化軌道。
5、抓好地方志理論研究，積極組織撰寫理論文章和信息報導(dǎo)工作。我們在全力抓好續(xù)志和年鑒編纂工作的同時，注重加強(qiáng)理論和業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)，組織動員和鼓勵修志人員，積極撰寫理論文章和工作信息的宣傳報道工作。一年來，向州級以上刊物報送理論文章和工作信息16篇，已采用15篇，完成了州級考核任務(wù)。同時，緊密結(jié)合我縣地方志工作的實(shí)際，組織全體職工和修志人員，有針對性地開展了兩次理論研討會。如今年5月份，我們結(jié)合國務(wù)院《地方志工作條例》的頒布實(shí)施，針對修志和年鑒編纂工作的實(shí)際，圍繞“如何進(jìn)一步提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，努力開創(chuàng)我縣地方志工作新局面”為主題進(jìn)行研討；6月份，陽宗海砷污染案例進(jìn)行分析與縣志工作相結(jié)合，開展了學(xué)習(xí)討論。大家談?wù)J識、談體會，談設(shè)想，交流思想，相互學(xué)習(xí)，收到了較好的效果。
6、圍繞中心，服務(wù)大局，努力完成縣委、政府及省州志辦交給的各項(xiàng)工作任務(wù)。一是積極做好掛鉤扶貧聯(lián)系點(diǎn)的工作。洛恩鄉(xiāng)多腳村是縣志辦的扶貧掛鉤點(diǎn)，多年來，縣志辦積極為多腳村辦實(shí)事，努力為該村脫貧致富作貢獻(xiàn)。2009年7月，在自身經(jīng)費(fèi)十分緊張的情況下，分出1萬元經(jīng)費(fèi)幫助多腳村支部建支部基地，促進(jìn)該村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，力所能及地為聯(lián)系村辦實(shí)事。二是積極主動地完成接待州志辦交給的各項(xiàng)工作任務(wù)；三是切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和黨組織建設(shè)，按照縣委的有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格遵守黨紀(jì)政紀(jì)，年內(nèi)全體職工沒有發(fā)現(xiàn)違法亂紀(jì)的現(xiàn)象；五是積極參加黨組織的各項(xiàng)活動，牢固樹立宗旨意識，努力完成黨組織交給的各項(xiàng)任務(wù)。
（三）中心工作
1、組織開展第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動
按照縣委的部署，縣志辦認(rèn)真開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動，一是成立機(jī)構(gòu)，精心組織。縣委學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀實(shí)施意見下發(fā)后，縣志辦高度重視，及時成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，制定學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動實(shí)施方案和工作流程表；二是學(xué)習(xí)提高。組織干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)十七大精神，學(xué)習(xí)省委八屆四次全會精神，學(xué)習(xí)了有關(guān)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀指定的篇目，撰寫心得體會文章4篇，調(diào)研報告2篇；三是交流思想，認(rèn)真查擺。在開展批評與自我批評中，對照貫徹科學(xué)發(fā)展觀，對照縣委書記“六破六強(qiáng)”的要求，認(rèn)真查擺存在的問題，發(fā)放意見表，廣泛聽取多方意見，并召開民主生活會，認(rèn)真查找存在的問題，形成了2000字左右領(lǐng)導(dǎo)班子學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動檢查分析報告，班子個人檢查分析報告；四是制定整改方案，認(rèn)真整改。針對查擺出來的問題進(jìn)行認(rèn)真整改，在學(xué)習(xí)、開拓創(chuàng)新、增強(qiáng)精品意識、突出著力點(diǎn)，做好年鑒和縣志工作，內(nèi)部建設(shè)等方面進(jìn)行了認(rèn)真整改，并制定6條整改措施進(jìn)行認(rèn)真整改。在歷時6個月的開展活動中，縣志辦嚴(yán)格按照縣委的部署，結(jié)合實(shí)際，精心組織，圓滿地完成各項(xiàng)任務(wù)，達(dá)到了預(yù)期目的，取得了明顯成效。
2、認(rèn)真貫徹實(shí)施四項(xiàng)制度
按照縣政府的安排，縣志辦認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹實(shí)施四項(xiàng)制度，全面推行“四項(xiàng)制度”。一是成立領(lǐng)導(dǎo)小組。成立以主要領(lǐng)導(dǎo)為組長的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，把四項(xiàng)制度的推行納入重要工作來抓。二是制定了縣志辦推行四項(xiàng)基本制度的實(shí)施細(xì)則，優(yōu)化了政務(wù)環(huán)境，提高了服務(wù)意識。三是結(jié)合實(shí)際，開展承諾服務(wù)，提高干部職工的工作效率。三是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，狠抓工作落實(shí)，在工作中消除推、拖、不負(fù)責(zé)任的情況，具體落實(shí)到人和事。通過開展四項(xiàng)制度的貫徹實(shí)施，提高了干部職工的責(zé)任意識、服務(wù)意識，提高了工作效率。
（四）工作保障
1、續(xù)志、年鑒經(jīng)費(fèi)列入財政預(yù)算。*縣是邊疆少數(shù)民族特困縣，縣級財政十分困難，但是，縣委、縣政府為認(rèn)真貫徹國務(wù)院《地方志工作條例》，切實(shí)加強(qiáng)對地方志工作的領(lǐng)導(dǎo)，從縣級有限的的財力中安排5萬元作為續(xù)志經(jīng)費(fèi)，安排10萬元作為《*縣年鑒》編纂、出版、發(fā)行等工作經(jīng)費(fèi)，并列入財政預(yù)算，按時足額撥付。
2、工作條件進(jìn)一步改善。一是由于縣委、政府領(lǐng)導(dǎo)重視，縣志辦多方籌措資金，配備了一輛公務(wù)用車；二是配備辦公室5間；三是在原有的辦公條件基礎(chǔ)上，2009年上半年又購置了辦公用電腦一臺，從而大大改善了辦公條件，提高了工作效率和工作質(zhì)量。
二、存在的困難和問題
2009年總體工作進(jìn)展順利，但也存在許多困難和問題。一是少數(shù)部門和單位，對志、鑒工作重要性認(rèn)識不足，不能按時供稿，影響整體編纂進(jìn)度；二是從各部門報送的材料來看，內(nèi)容殘缺，重要事件情況不清，體例不符合要求，有關(guān)數(shù)字前后矛盾等情況比較突出；三是修志隊(duì)伍新手多，業(yè)務(wù)素質(zhì)需進(jìn)一步提高；四是修志經(jīng)費(fèi)不足，工作條件差，設(shè)備落后，適應(yīng)不了新時期地方志編纂工作的需要等等。
